【正文】 、引進(jìn)和應(yīng)用。以實(shí)施節(jié)能減排在線監(jiān)測(cè)管理為突破口，深入開展“萬家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，逐步推廣合同能源管理，提高重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理水平。 十、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，做大做強(qiáng)裝備制造、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品、煙花爆竹、陶瓷、湘繡等出口拳頭產(chǎn)品，強(qiáng)化出口品牌和基地建設(shè)，推進(jìn)貿(mào)易便利化，優(yōu)化外貿(mào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)擴(kuò)大以承接服務(wù)外包為主的服務(wù)貿(mào)易出口，大力促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。把擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，正確引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提倡文明消費(fèi)、適度消費(fèi)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和奢侈消費(fèi)。支持建設(shè)和發(fā)展面向農(nóng)村市場(chǎng)的流通基礎(chǔ)設(shè)施和物流配送中心，落實(shí)家電、汽車、摩托車、建材下鄉(xiāng)和以舊換新等政策。擴(kuò)大住房、汽車消費(fèi)，加快培育文化、旅游、健身、節(jié)慶等消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)資金投向自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、改善民生和新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。 。繼續(xù)將湘西自治州作為全省扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目和優(yōu)惠政策支持。著力改善大湘西基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)綠色旅游和民族文化旅游，把大湘西建設(shè)成全國重要的生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶和面向西部的區(qū)域商貿(mào)物流中心。重點(diǎn)對(duì)接粵港澳和北部灣國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，提升合作層次和水平，抓住機(jī)遇大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快長沙、株洲、湘潭、衡陽等老工業(yè)基地振興。打破行政體制障礙，創(chuàng)新合作機(jī)制，優(yōu)化資源配置。 “3+5”城市群。制定全省主體功能區(qū)規(guī)劃，合理確定主體功能區(qū)定位，實(shí)行分類管理的區(qū)域政策。 八、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展把張家界建設(shè)成為世界旅游精品。推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合滲透，豐富旅游文化內(nèi)涵。實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，著力打造一批精品旅游線路。 。加快文化“走出去”步伐，提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全省文化產(chǎn)業(yè)增加值保持年均20%以上的增速。發(fā)展壯大現(xiàn)代傳媒、新聞出版、動(dòng)漫、文化娛樂業(yè)，著力培育新型文化市場(chǎng)主體和健全各類文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步塑造湖南文化品牌。深入推進(jìn)文化體制改革，認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)其對(duì)周邊省份的吸引力和輻射力。加快提升商貿(mào)流通業(yè)，完善業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)布局，突出發(fā)展大型一體化綜合購物中心，培育大型高級(jí)商貿(mào)市場(chǎng)群，推進(jìn)連鎖化農(nóng)村超市建設(shè)。 。改善金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，努力打造區(qū)域性金融中心。重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，到2015年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提高到50%。 七、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)農(nóng)村信息化,加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源整合,以村綜合信息服務(wù)站建設(shè)為內(nèi)容,打造服務(wù)“三農(nóng)”的綜合信息平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)村信息化管理“零公里”基礎(chǔ)建設(shè)等10大農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化重點(diǎn)工程。加快推進(jìn)“呼叫中心”、“數(shù)據(jù)中心”和“災(zāi)備中心”等信息服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)平臺(tái)。 。到2015年全省信息化和工業(yè)化“融合綜合指數(shù)”由目前的04提高到07。大力實(shí)施企業(yè)信息化“登高計(jì)劃”，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。 。加快建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試驗(yàn)與應(yīng)用創(chuàng)新基地、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地、下一代互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與軟件研發(fā)試驗(yàn)基地，加快建設(shè)智能電網(wǎng)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)基地國際通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)村村通寬帶工程，努力提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村互聯(lián)網(wǎng)接入能力。 。打造全國一流的移動(dòng)電子商務(wù)核心平臺(tái)，建設(shè)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和中國移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新基地兩大園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)、商業(yè)模式、社會(huì)協(xié)作機(jī)制三大創(chuàng)新。突出加強(qiáng)與IT大企業(yè)的交流合作，推動(dòng)國際知名電子企業(yè)來湘合作發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化推動(dòng)、國際化運(yùn)作的思路，扶持信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 六、加快推進(jìn)信息化推廣使用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能，因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，建立農(nóng)村清潔能源體系。引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)合理布局、規(guī)模發(fā)展、集中治污。抓好村容村貌治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的環(huán)境整治，建設(shè)一批農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，按照“適度集聚、節(jié)約土地、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，科學(xué)合理確定鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的布局和數(shù)量，到2012年底全面完成全省鄉(xiāng)村布局規(guī)劃編制工作。 。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，健全農(nóng)民工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”和“陽光工程”，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)能力。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，合理引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為增加農(nóng)民收入和富裕農(nóng)民的重要途徑。加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造一批在全國有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和馳名商標(biāo)。重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、農(nóng)戶有效對(duì)接。 。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)村金融服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村信用擔(dān)保和農(nóng)村小額貸款，加快建立農(nóng)村保險(xiǎn)體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；s化經(jīng)營，推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“期貨+訂單”的經(jīng)營模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)產(chǎn)糧大縣、商品糧基地建設(shè)，主要依靠復(fù)種擴(kuò)面、技術(shù)推廣、改良土壤、機(jī)械作業(yè)、良種良法、防災(zāi)保產(chǎn)等手段提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上。 。 以確保糧食安全、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市道路、供水、污水垃圾處理、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理和協(xié)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，形成比較完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系和城鄉(xiāng)一體的空間規(guī)劃管制體系。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，形成以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。 。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加大城市和國有工礦棚戶區(qū)改造力度，改善城市居民居住條件。加強(qiáng)城市歷史文化資源保護(hù)，提升城市文化內(nèi)涵。 。做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，扶持發(fā)展省際邊界地區(qū)中心城市和邊貿(mào)城鎮(zhèn)，突出支持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、區(qū)位條件優(yōu)越的縣（市）發(fā)展成為中等城市和區(qū)域中心城市，打造一批全國“百強(qiáng)縣”，建設(shè)一批高品質(zhì)、功能型、特色型的精品小城鎮(zhèn)。著力打造長株潭城市群核心增長極，提高經(jīng)濟(jì)首位度和輻射帶動(dòng)能力。 。切實(shí)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化道路。 四、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)建國