【正文】 等原因?qū)е掠嘘P驗收結(jié)論有誤時，由相關人員承擔直接責任。第六十七條 水利建設工程驗收應具備的條件、驗收程序、驗收主要工作以及有關驗收資料和成果性文件等具體要求，按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》的相關規(guī)定執(zhí)行。第六十六條 竣工驗收鑒定書是項目法人完成工程建設任務的憑據(jù)。第六十五條 項目法人全面負責竣工驗收前的各項準備工作。第六十四條 竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會協(xié)商確定。項目法人應抓緊組織處理有關問題，整改結(jié)束后，按照有關程序重新組織驗收。第六十二條 驗收主持單位負責組織驗收委員會（或驗收工作組）負責驗收工作。法人驗收包括單元工程驗收、分部工程驗收和單位工程驗收、部分工程投入使用驗收等；政府驗收包括階段驗收、專項驗收和竣工驗收。所有的工程合同都要有安全管理條款，所有的工作計劃都要有安全生產(chǎn)措施。項目主管部門要加強安全檢查、監(jiān)督。各市（州、地）水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。各參建單位的項目負責人對本單位所承擔工程的質(zhì)量安全負直接領導責任，各單位的技術負責人對質(zhì)量安全工作負技術責任，具體工作人員為直接責任人。建設項目工程質(zhì)量安全的行政領導責任人、項目法定代表人，勘察設計、施工、監(jiān)理單位的法人代表，要按各自職責對其經(jīng)手項目的工程質(zhì)量安全負領導責任和終身責任。第五十五條 水利工程建設實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量安全管理體制。項目法人依據(jù)有關規(guī)定接受審計部門財務審計和竣工決算審計。第五十二條 水利建設資金的管理要嚴格執(zhí)行水利基本建設資金管理辦法的規(guī)定，開設專戶存儲、專款專用，嚴禁擠占、挪用和滯留。第五十一條 地方各級水行政主管部門要督促項目單位按水利統(tǒng)計的要求，及時報送各類統(tǒng)計報表。需要調(diào)整的，由原審批部門批準后調(diào)整。其它項目的工程建設計劃由所在地水行政主管部門審批，報省水利廳備案。第七章 計劃和資金管理第四十八條 水利基本建設項目的投資計劃下達后，項目法人要編制工程建設計劃。設計變更建議書由監(jiān)理工程師負責進行審查，審查中應充分與業(yè)主、設計、承包商進行協(xié)商。第四十七條 嚴格合同外項目管理。第四十六條 規(guī)范合同及工程計量管理。第四十五條 項目法人對監(jiān)理工程師的授權要充分，以充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，調(diào)動監(jiān)理人員的積極性。第四十四條 監(jiān)理單位與項目法人之間是委托和被委托的合同關系，與承包單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。項目監(jiān)理機構必須進駐施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員應當持證上崗，要做好監(jiān)理日志，及時進行工序驗收簽字。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務。第四十二條 監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理任務。施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。第三十九條 水利工程建設必須實行合同管理，建設各方都要認真履行合同中確定的權責和義務。第三十八條 嚴禁違法分包和層層轉(zhuǎn)包。第三十七條 評標委員會由項目法人、設計、監(jiān)理單位和專家組成，應為5人以上的單數(shù)。依法必須進行招標的項目中，應當公開招標。第三十五條 水利工程建設項目達到下列條件之一者，必須進行招標：（一）施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（二）設備、材料、建筑物構配件采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第㈠、㈡、㈢項規(guī)定的標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上。第三十三條 對招標人或其代理人、投標人、評標專家和相關工作人員違反有關法律、法規(guī)及相關規(guī)章制度的其他行為，水行政主管部門應當按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定進行處罰。未按招標文件要求進行招標的；在投標文件遞交截止時間內(nèi)接受的投標文件不足三家的；在開標過程中出現(xiàn)無效標、廢標，使得有效投標人不足三家的；評標過程中評標委員會否決所有投標的；招標人編制的標底出現(xiàn)嚴重問題的；在招標過程中出現(xiàn)其他違法、違規(guī)行為的。如有嚴重違規(guī)行為，有權要求招標人或評標委員會中止或取消評標活動，另行組織評標或做出評標結(jié)果無效的決定。（二）在評標過程中，監(jiān)督人員有權檢查評委的打分結(jié)果，必要時可要求評委對有疑問的打分予以解釋。第三十一條 對發(fā)現(xiàn)的招標投標活動中的違法違規(guī)行為，經(jīng)所在行政監(jiān)督部門同意，監(jiān)督人員應及時予以制止并責令改正，視情節(jié)輕重，采取相應措施進行處理。第三十條 在確定中標人后15日內(nèi)，招標人須向行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。第二十九條 行政監(jiān)督部門可以派人對評標工作進行全過程監(jiān)督。招標人或其代理人在開標前，須提前向行政監(jiān)督部門報告開標的具體時間、地點，行政監(jiān)督部門可以派人到現(xiàn)場監(jiān)督開標活動。（五）對定標的監(jiān)督； 。（三）對開標的監(jiān)督；，是否按照招標文件要求當場公布；。行政監(jiān)督的主要內(nèi)容是：（一）對招標準備工作的監(jiān)督；、招標組織形式、分標方案、招標計劃安排、對投標人資質(zhì)（資格）要求、評標方法、評標委員會組建方案以及開標、評標工作具體安排等是否符合有關規(guī)定； 、發(fā)布方式及媒介是否符合有關規(guī)定； （含資格審查文件）的內(nèi)容是否符合有關規(guī)定。第二十五條 與水利工程建設項目招標投標活動有關的單位和個人必須自覺接受行政監(jiān)督部門的行政監(jiān)督。施工圖設計要符合初步設計確定的設計原則、設計方案，與現(xiàn)場實際不相符或達不到要求的圖紙，項目法人有權拒絕接收，并要求設計單位修改、補充。建設單位與項目法人的組建原則、職責基本一致。一般情況下，項目法人即是項目的建設單位。（八）加強精神文明建設，開展創(chuàng)建文明建設工地活動。（六）編報工程建設、計劃、財務、統(tǒng)計等報表工作。與勘察設計、施工、建設監(jiān)理單位鑒訂合同，實行合同管理。（三）按照國家建設資金管理有關規(guī)定，落實工程建設資金，制定投資建設計劃，嚴格資金管理，控制工程概算。第二十一條 公益性水利工程項目法人的職責（一）嚴格按照已批準的初步設計規(guī)定的建設規(guī)模、內(nèi)容、標準和要求完成建設任務，保證工程質(zhì)量與安全。（三）項目法人主要負責人應當具備一定的水利工程建設管理經(jīng)驗，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，作風正派，能夠深入實際、帶領全體人員完成工程建設任務。（二）有較固定、專業(yè)較齊全的技術、經(jīng)濟和管理人員。投資2億元以下的水利工程，由工程所在地的市(州)、縣人民政府組建項目法人，任命法人代表。第十九條 公益性水利工程建設必須實行項目法人責任制，項目法人對項目建設的全過程負責，對項目的建設內(nèi)容、工程質(zhì)量、進度和資金管理負總責。有關單位在申報項目可行性研究報告時，必須同時提出項目法人的組建方案。項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還以及資產(chǎn)增值保值的全過程負責，并承擔投資風險。第十七條 招標設計(技施設計)，對初步設計如有重要修改、變更，由承擔招標設計的單位提出報告，項目法人審查后報原初步設計審批部門審查批準。開工必須具備以下條件：（一）建設項目已列入國家或地方水利建設投資計劃，建設資金基本落實；（二）經(jīng)招標，確定了建設監(jiān)理單位，簽訂了監(jiān)理合同，并經(jīng)主管部門備案；（三）主體工程招標已經(jīng)決標，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并經(jīng)主管部門備案；（四）施工圖設計可以滿足初期主體工程建設需要；（五）辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；第十五條 建設實施過程中，涉及變更原審批的設計方案、設計標準、項目調(diào)整及單項設計變更造成概算投資變化50萬元以上的，必須報請原初步設計審批部門審查批準。要建立初步設計專家評審制度。第十二條 初步設計報告由項目法人委托有相應資質(zhì)的勘察設計單位編制。同時，要委托有資質(zhì)的設計或咨詢單位編制項目《水土保持方案》和《環(huán)境影響評價報告》。第十一條 可行性研究報告由項目法人（籌建單位）委托有相應資質(zhì)的勘察設計單位承擔。第十條 項目建議書編制一般由政府或籌建單位委托有相應資質(zhì)的勘察設計單位承擔，并按國家現(xiàn)行規(guī)定的管理權限向主管部門申報審批。（七）組織對本市（州）水利工程建設項目的檢查。第六條 省水利廳作為省水行政主管部門，在水利工程建設管理方面的主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家、水利部關于水利工程建設的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制訂全省水利建設管理辦法，并組織實施；（二）負責省列水利基本建設工程初步設計審批；（三）組織省屬重點水利工程建設，審批建設計劃；（四）負責省列水利基本建設工程設計、監(jiān)理、施工和設備招標監(jiān)管，對開工報告和建設計劃進行備案；（五）指導省列水利基本建設工程的質(zhì)量安全和造價管理；（六）負責省列水利基本建設工程的階段驗收和竣工驗收；（七）負責水利設計、監(jiān)理、施工和造價單位的資質(zhì)管理，培育和管理水利建設市場；（八）負責組織水利工程建設項目的稽察和檢查。第四條 建設各方要認真貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，實行質(zhì)量安全責任制，確保工程質(zhì)量與安全。省列水利基本建設工程包括：水庫總庫容100萬m四級堤防、1萬畝自流灌溉、中等供水、流量2m3/s泵站等規(guī)模以上以及其它需納入基建管理的水利工程。第二篇：甘肅省水利廳水利工程建設管理辦法(試行)甘肅省水利廳水利工程建設管理辦法(試行)作者：水利廳 文章來源：水利廳甘水發(fā)[2006]403號第一章 總 則第一條 為進一步加強水利工程建設管理，全面提高建設管理水平，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策，結(jié)合我省水利建設實際，制定本辦法。第十一章附 則第七十六條 本管理辦法由省水利廳負責解釋。第七十四條加強工程概算執(zhí)行情況，重點是資金結(jié)算情況的監(jiān)督，工程結(jié)算按工程合同進行，嚴格控制合同外項目的支付。第七十二條檢查內(nèi)容主要包括：工程建設項目前期工作審批及遵守建設程序情況；項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制實施情況；工程建設計劃執(zhí)行情況；資金使用方向及完成情況；工程建設形象進度；設計、監(jiān)理、施工等單位的質(zhì)量情況。第七十條水利工程檔案管理工作是水利基本建設工作的重要組成部分，必須將其納入基本建設項目管理工作的全過程，建立相應機構或配備專人負責這項工作。驗收人員對驗收結(jié)論持異議時，應將有關意見在驗收成果文件上明確記載并由其本人簽字。由于參加驗收人員玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假等原因?qū)е掠嘘P驗收結(jié)論有誤時，由相關人員承擔直接責任。第六十七條水利建設工程驗收應具備的條件、驗收程序、驗收主要工作以及有關驗收資料和成果性文件等具體要求，按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》的相關規(guī)定執(zhí)行。第六十六條竣工驗收鑒定書是項目法人完成工程建設任務的憑據(jù)。第六十五條項目法人全面負責竣工驗收前的各項準備工作。第六十四條竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗收委員會協(xié)商確定。項目法人應抓緊組織處理有關問題，整改結(jié)束后，按照有關程序重新組織驗收。第六十二條驗收主持單位負責組織驗收委員會（或驗收工作組）負責驗收工作。法人驗收包括單元工程驗收、分部工程驗收和單位工程驗收、部分工程投入使用驗收等；政府驗收包括階段驗收、專項驗收和竣工驗收。所有的工程合同都要有安全管理條款，所有的工作計劃都要有安全生產(chǎn)措施。項目主管部門要加強安全檢查、監(jiān)督。各市（州、地）水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。各參建單位的項目負責人對本單位所承擔工程的質(zhì)量安全負直接領導責任，各單位的技術負責人對質(zhì)量安全工作負技術責任，具體工作人員為直接責任人。建設項目工程質(zhì)量安全的行政領導責任人、項目法定代表人，勘察設計、施工、監(jiān)理單位的法人代表，要按各自職責對其經(jīng)手項目的工程質(zhì)量安全負領導責任和終身責任。第五十五條 水利工程建設實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量安全管理體制。項目法人依據(jù)有關規(guī)定接受審計部門年度財務審計和竣工決算審計。第五十二條 水利建設資金的管理要嚴格執(zhí)行水利基本建設資金管理辦法的規(guī)定，開設專戶存儲、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用和滯留。第五十一條 地方各級水行政主管部門要督促項目單位按水利統(tǒng)計的要求，及時報送各類統(tǒng)計報表。需要調(diào)整的，由原審批部門批準后調(diào)整。其它項目的年度工程建設計劃由所在地水行政主管部門審批，報省水利廳備案。第七章 計劃和資金管理第四十八條 水利基本建設項目的年度投資計劃下達后，項目法人要編制年度工程建設計劃。設計變更建議書由監(jiān)理工程師負責進行審查，審查中應充分與業(yè)主、設計、承包商進行協(xié)商。第四十七條 嚴格合同外項目管理。第四十六條 規(guī)范合同及工程計量管理。第四十五條項目法人對監(jiān)理工程師的授權要充分，以充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，調(diào)動監(jiān)理人員的積極性。第四十四條 監(jiān)理單位與項目法人之間是委托和被委托的合同關系，與承包單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。項目監(jiān)理機構必須進駐施工現(xiàn)場，監(jiān)理人員應當持證上崗，要做好監(jiān)理日志，及時進行工序驗收簽字。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務。第四十二條監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理任務。施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。第三十九條水利工程建設必須實行合同管理，建設各方都要認真履行合同中確定的權責和義務。第三十八條 嚴禁違法分包和層層轉(zhuǎn)包。第三十七條 評標委員會由項目法人、設計、監(jiān)理單位和專家組成，應為5人以上的單數(shù)。依法必須進行招標的項目中，應當公開招標。第三十五條 水利工程建設項目達到下列條件之一者，必須進行招標：（一）施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（二）設備、材料、建筑物構配件采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第㈠、