【正文】 第五章罰則第五十二條 因監(jiān)理原因?qū)こ藤|(zhì)量缺陷、隱患不能有效控制，無法達(dá)到合同要求的，扣減監(jiān)理費(fèi)10002000元。第五十條 工程竣工后，應(yīng)督促施工單位項(xiàng)目部提交技術(shù)資料并審核，審核合格后，由施工單位項(xiàng)目部向工程科、政府相關(guān)部門移交。第四十九條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理資料的日常管理。第四十八條 項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔及管理工作，工程竣工后組卷、裝訂。第四章監(jiān)理資料管理第四十七條 監(jiān)理資料的管理應(yīng)按照建設(shè)部頒發(fā)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 工程科工作人員有權(quán)抽查監(jiān)理人員到崗到位情況，離崗無合理解釋者，視為缺勤。專業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員請假二天（包括二天）以上，同樣需報(bào)工程科批準(zhǔn)。第四十二條 工程管理人員根據(jù)工程情況，決定對監(jiān)理人員的考勤方式，如表格考勤、指紋打卡考勤等。第四十一條 監(jiān)理人員應(yīng)統(tǒng)一佩帶具有明顯標(biāo)志的安全帽、胸牌胸卡等標(biāo)識。監(jiān)理機(jī)構(gòu)同時(shí)接受監(jiān)管部門在業(yè)務(wù)上的監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)需檢查安全網(wǎng)、圍墻、施工道路、綠化、廣告燈箱、工棚等，保證無污染、無垃圾和無破損現(xiàn)象。督促施工單位項(xiàng)目部對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育或分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，落實(shí)施工單位項(xiàng)目部特種作業(yè)人員持證上崗。第三十六條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好日常安全監(jiān)護(hù)督促工作并定期組織現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)要求施工單位項(xiàng)目部整改，并將整改結(jié)果上報(bào)工程科。第三十四條 所有工程變更、簽證，均需要事前洽商，未辦理工程變更洽商手續(xù)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位項(xiàng)目部不得擅自變更，否則增加工程量不予認(rèn)可。工程簽證必須遵循實(shí)事求是、以合同為依據(jù)的原則，嚴(yán)禁無中生有、把關(guān)不嚴(yán)、依據(jù)不實(shí)的簽證。第三十一條 在施工過程中監(jiān)理人員需深入工地，了解承包人的工、料、機(jī)的投入情況，對進(jìn)度計(jì)劃滯后的工程提出分析意見，采取有效的控制措施，并督促施工單位項(xiàng)目部按工程進(jìn)度完成。第二十九條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)須配合施工進(jìn)度,根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃,要求施工單位項(xiàng)目部提出各分部、分項(xiàng)工程的季度、月度的具體計(jì)劃安排,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查其可行性并提出意見。第二十八條 根據(jù)監(jiān)理合同要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與工程維修。第二十六條 為了工程順利，監(jiān)理人員需加強(qiáng)事前和事中控制，在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)過程檢查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)指出，必要時(shí)對有關(guān)問題簽發(fā)監(jiān)理通知，盡量減少事后工序驗(yàn)收時(shí)大量的返工。做到材料進(jìn)場驗(yàn)收手續(xù)齊全，質(zhì)量證明資料與實(shí)物核驗(yàn)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。第二十三條 監(jiān)理人員在施工階段實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)在施工現(xiàn)場對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程跟班旁站監(jiān)督，旁站監(jiān)理范圍為：基礎(chǔ)土方等開挖、市政道路結(jié)構(gòu)層、地下室外墻隱檢及土方回填、后澆帶、抗?jié)B混凝土澆筑、其它（底板、墻、頂板）混凝土澆筑、地下室結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷處理、主體結(jié)構(gòu)框架節(jié)點(diǎn)鋼筋、屋面防水、特殊工藝及其它關(guān)鍵工序或部位?？偙O(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。對現(xiàn)場存在的質(zhì)量問題、安全隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)發(fā)出整改通知單。第二十條 監(jiān)理人員應(yīng)注意維護(hù)監(jiān)理形象，遵守項(xiàng)目現(xiàn)場各項(xiàng)管理制度。工程科支持總監(jiān)理工程師開展工作，維護(hù)其下達(dá)監(jiān)理指令的權(quán)威。第十七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。第三章監(jiān)理工作實(shí)施第十五條 監(jiān)理工作應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依據(jù)施工圖紙，執(zhí)行工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照委托監(jiān)理合同、工程承包合同及其他相關(guān)文件實(shí)施監(jiān)理工作。第十三條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師以及其他監(jiān)理人員只能在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理工作，不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及以上項(xiàng)目的監(jiān)理及其他工作。因特殊原因需要更換時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)提前通知工程科并征得同意。第十一條 現(xiàn)場監(jiān)理人員年齡不得大于60歲，且身體健康能勝任現(xiàn)場工作。第九條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格。第七條 監(jiān)理單位應(yīng)按《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)理人員按總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個(gè)層次配備（必要時(shí)可配備總監(jiān)理工程師代表）。工程科在工程開工前負(fù)責(zé)核對人員情況，若發(fā)現(xiàn)備案或合同名單和現(xiàn)場人員不一致的，要求監(jiān)理單位更換人員。第六條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成納入委托監(jiān)理合同，并須通過區(qū)建工局的備案審查，監(jiān)理單位必須按照備案的名單要求組織落實(shí)人員，保證人員的姓名、證件、從業(yè)資格等信息同名單相符。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置第四條 監(jiān)理單位應(yīng)在委托監(jiān)理合同簽訂后3天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單、執(zhí)業(yè)資格證書、技術(shù)職稱原件及復(fù)印件和相關(guān)從業(yè)簡歷，書面報(bào)工程科核查備案。第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》、《江寧開發(fā)區(qū)工程建設(shè)管理辦法》等文件制定。2007年11月30日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（上海市人民政府令第77號修正）同時(shí)廢止。第七章 附 則第四十七條（其他階段監(jiān)理）建設(shè)工程前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作，由市建交委根據(jù)本市監(jiān)理技術(shù)發(fā)展水平另行規(guī)定。第四十六條（管理部門責(zé)任追究）本市建設(shè)行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。（一）對總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表提出的有關(guān)工程問題，未在合理期限內(nèi)給予答復(fù)的；（二）使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案的；（三）工序、隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，擅自進(jìn)入下一道工序施工的；（四）對監(jiān)理單位提出的質(zhì)量安全等整改要求，不及時(shí)整改，或者以各種手段干擾監(jiān)理工作的。（一）編制工程概算、預(yù)算時(shí)，未單列監(jiān)理費(fèi)用的；（二）建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用未按國家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；（三）未將監(jiān)理費(fèi)用納入銀行專用賬戶的；（四）未按合同約定及時(shí)足額支付監(jiān)理費(fèi)用及監(jiān)理平行檢測費(fèi)用，無故拖欠費(fèi)用；（五）在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，未通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表，直接對施工單位發(fā)布有關(guān)工程方面指令的；（六）工程開工前，未按規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料的；（七）任意壓縮工程合理工期的?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，并在工程使用壽命期內(nèi)實(shí)行終身追究制。第四十二條（監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任追究）總監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，未履行規(guī)定的職責(zé)，因過錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量或安全事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，５年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予以注冊。第六章 法律責(zé)任 第四十條（其他法律法規(guī)適用）監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位等工程建設(shè)參與單位有違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。第三十八條（接報(bào)處理）本市建設(shè)行政管理部門和各專業(yè)管理部門對于接到的監(jiān)理單位的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)處理制度。第三十六條（資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理）監(jiān)理單位資質(zhì)條件發(fā)生變動(dòng)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，改正期間監(jiān)理單位不得承接新的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十四條（監(jiān)理檔案）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理資料歸檔要求將監(jiān)理過程中形成的監(jiān)理資料及文件整理歸檔，在監(jiān)理合同約定的時(shí)間內(nèi)移交給建設(shè)單位。第三十三條（定期報(bào)告制度）本市實(shí)施監(jiān)理定期報(bào)告制度。第三十二條（保修期監(jiān)理）監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開展工作。第三十一條（竣工驗(yàn)收）監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，并出具工程質(zhì)量評估報(bào)告。第三十條（建設(shè)資金使用控制）監(jiān)理合同約定對建設(shè)資金的使用實(shí)施監(jiān)理的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)建設(shè)單位審批同意的施工圖預(yù)算，審核施工單位完成的合格工程量、簽發(fā)工程款支付證書，并對建設(shè)單位同意的變更工程量進(jìn)行簽證，協(xié)助建設(shè)單位審查承包單位的竣工結(jié)算報(bào)告。第二十九條（建設(shè)工期控制）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位編制、調(diào)整的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查并督促其實(shí)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量隱患、安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位暫時(shí)停止施工并采取措施防止事故發(fā)生，同時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，施工單位不得擅自進(jìn)入下一道工序施工。第二十七條（質(zhì)量、安全控制）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的巡查，加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督。建設(shè)工程開工前，總監(jiān)理工程應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員開展以下工作：（一）對建設(shè)項(xiàng)目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查；（二）參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審，審核工程設(shè)計(jì)是否符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求；（三）熟悉設(shè)計(jì)文件與相關(guān)圖紙，編制監(jiān)理規(guī)劃，并按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；（四）檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定，建議撤換不合格的建設(shè)單位或者施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員；（五）審核施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)方案，核查安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書和現(xiàn)場開工準(zhǔn)備工作等，提出意見，并報(bào)告建設(shè)單位；（六）對施工單位和建設(shè)參與單位的質(zhì)量安全管理體系的建立和實(shí)施情況進(jìn)行檢查并督促其完善；（七）對施工單位報(bào)送的測量放線成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求的，予以簽認(rèn)。第二十六條（施工準(zhǔn)備）建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)有關(guān)的資料，并將監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理權(quán)限以及總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員情況，書面通知施工單位。施工單位對總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表提出的有關(guān)工程問題，應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)給予答復(fù)?？偙O(jiān)理工程師離開建設(shè)工程施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)現(xiàn)場代表代為行使總監(jiān)理工程師的職權(quán)。第二十五條（總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制）建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。同一監(jiān)理從業(yè)人員擔(dān)任總監(jiān)理工程師職務(wù)的1年內(nèi)變更不得超過2次。因總監(jiān)理工程師與監(jiān)理單位解除勞動(dòng)合同、身體健康等原因，不能履行職責(zé)，確需變更的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在征得建設(shè)單位同意并變更監(jiān)理合同后，重新派駐總監(jiān)理工程師。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付監(jiān)理費(fèi)用及監(jiān)理平行檢測費(fèi)用，不得拖欠費(fèi)用。經(jīng)備案的監(jiān)理合同方可作為監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)績依據(jù)。第二十一條（監(jiān)理合同備案）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理合同報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)約定監(jiān)理平行檢驗(yàn)中必須委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的項(xiàng)目與數(shù)量。第二十條（監(jiān)理合同簽訂）建設(shè)單位與受委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（以下簡稱監(jiān)理合同）。監(jiān)理費(fèi)用不列入評標(biāo)內(nèi)容。第十九條（評標(biāo)）監(jiān)理評標(biāo)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測儀器設(shè)備與工具、監(jiān)理單位業(yè)績、監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)績榮譽(yù)、服務(wù)承諾、監(jiān)理單位誠信記錄等作為評標(biāo)內(nèi)容。提倡使用國家、本市的監(jiān)理招標(biāo)示范文本。第十七條（招標(biāo)條件）進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（二）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；（三）國家或本市規(guī)定的其他條件。第十六條（監(jiān)理費(fèi)用單列）建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)單列監(jiān)理費(fèi)用。第十五條（監(jiān)理委托）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容，由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理需要，與監(jiān)理單位在合同中約定。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展、行業(yè)薪酬水平以及監(jiān)理項(xiàng)目的具體情況，按照行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格，確定監(jiān)理從業(yè)人員的薪酬及獎(jiǎng)懲。禁止以個(gè)人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。房屋建筑和市政工程的總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)通過本市規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格后方可從事監(jiān)理活動(dòng)。第十條（外省市監(jiān)理單位備案）外省市監(jiān)理單位在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)