【正文】 工隊伍越來越龐大，退休職工的隊伍也越來越龐大，[2]使得企業(yè)不堪重負(fù)，生產(chǎn)成本增加，競爭力減弱，傳統(tǒng)養(yǎng)老保險制度的弊端在經(jīng)濟(jì)體制改革開始以后日益顯露出來。這種立而有信的養(yǎng)老保險制度不僅使得社會保障制度作為一種穩(wěn)定機(jī)制的內(nèi)在功能得到了有效發(fā)揮，[1]而且極大地體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性。在當(dāng)時人們的生活水平普遍比較低的情況下，領(lǐng)取到的退休金解除了人們在養(yǎng)老方面的后顧之憂，基本保證人們能夠頤養(yǎng)天年。注釋：①[J].中外企業(yè)家，2009（11）.②[M].中國勞動社會保障出版社，2008.③[J].中外企業(yè)家，2009（4）.④[M].湖北人民出版社，2007.第四篇：我國養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀和問題我國養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀和問題袁 津健社保08—1班 08130601221．養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀（1）企業(yè)職工的養(yǎng)老保險。面對我國養(yǎng)保制度挑戰(zhàn)不能采取單一保障辦法，應(yīng)采取“多保障”思路，構(gòu)建一個多元化、范圍廣的綜合型養(yǎng)老保障體系。為實(shí)現(xiàn)由各省份統(tǒng)籌過渡到全國統(tǒng)籌，我們要在擴(kuò)大養(yǎng)保覆蓋范圍、完善管理體制等基礎(chǔ)上，劃清楚國家和企業(yè)在養(yǎng)?；饐栴}上的歷史責(zé)任，各省各方面都兼顧，打破戶籍壁壘，保障每一個公民權(quán)利和利益，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。（三）完善現(xiàn)代社會養(yǎng)老保障稅，全國統(tǒng)籌在現(xiàn)代社會保障制度中，養(yǎng)老保險制度是中國社會保障核心，因我國社會養(yǎng)老保障稅稅遲遲不能開征，嚴(yán)重制約我國養(yǎng)保制度完善和發(fā)展，我國須立刻完善養(yǎng)老保障稅，以完善現(xiàn)代養(yǎng)保制度。利用法律強(qiáng)制性、無償性，規(guī)范養(yǎng)保操作方法，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、比例、操作和計算，使我國社會養(yǎng)?；菁懊總€公民。配合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，借鑒銀行系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)，向全覆蓋范圍發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦理手續(xù)最簡化。面對我國基本養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)接問題，需中央與地方政府合作，養(yǎng)保實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)。因我國社會保障稅制不完善，現(xiàn)行財稅體制下，實(shí)行全國統(tǒng)籌難度更大。（三）社會養(yǎng)老保障稅不足，統(tǒng)籌層次比較低養(yǎng)老社會保障稅是養(yǎng)老社會保險最有效的養(yǎng)老社會保險籌資手段，而我國還沒建立完善的養(yǎng)保制度，經(jīng)常入不敷出。由表1知，在不同地區(qū)供款比例是一樣，但各個城市個人工資、補(bǔ)貼優(yōu)惠等顯然不同。①所謂方便跨地區(qū)養(yǎng)保變成了一個空想，這時流動工人利益最易受到傷害。在新就業(yè)地參保，只須提出轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的書面申請，轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其協(xié)調(diào)辦理審核、確認(rèn)和跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)。二、我國養(yǎng)保存在的問題（一）跨省養(yǎng)老政策已出臺，實(shí)施力度不足目前因勞動力流動導(dǎo)致跨地區(qū)養(yǎng)保問題而出臺的《暫行辦法》，存在實(shí)施力度不足問題。表面我國養(yǎng)保制度很成熟，實(shí)質(zhì)隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快和人口老齡化壓力增大，現(xiàn)行養(yǎng)保制度存在很大局限，很多方面越來越不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和社會快速發(fā)展。但近幾十年，我國城市發(fā)展程度發(fā)生很大變化，發(fā)展不平衡使勞動力流速加快，基本養(yǎng)老保險越來越不適應(yīng)變化，養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)接越來越困難。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國建立多種類型社會養(yǎng)老保險和養(yǎng)老保障制度。所謂社會養(yǎng)老保險是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限而建立的一種社會保險制度。因此要加大對社會養(yǎng)老保險關(guān)注并深入研究，盡早發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)國情制定差異性方案，有效解決養(yǎng)保問題。主要分析現(xiàn)階段我國社會養(yǎng)老保險中存在問題并提出相應(yīng)建議，從而更好的完善我國社會養(yǎng)老保險。因此我認(rèn)為我國養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)允許保險投資公司的參與，主動運(yùn)用新型的投資工具或者委托投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，從而提高養(yǎng)老保險基金的收益率，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值增值。（四）我國目前養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營渠道單一，基本都限制在專戶儲存和購買政府債券，限制十分嚴(yán)格。（三）養(yǎng)老保險基金的運(yùn)營可以選擇組合投資，因為組合投資可以有效地分散投資風(fēng)險，避免把所有的“雞蛋”放在一個籃子里。另外養(yǎng)老保險資金要能夠迅速的融通、變現(xiàn)和周轉(zhuǎn)，以保證及時、足額的給付各項養(yǎng)老保險費(fèi)用。同時政府也必須加強(qiáng)對基金的監(jiān)督和管制，嚴(yán)格控制安全性的投資比例下限和投資風(fēng)險的上限。三、養(yǎng)老金在縮水的問題養(yǎng)老保險基金是保障養(yǎng)老保險制度正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著投保人數(shù)的增加與保險待遇水平的提高，如果這些養(yǎng)老保險基金如果不能有效的運(yùn)營，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價水平的提高，原來的基金就難以保值，同時也不能保持養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)定和投保人的利益。同時在實(shí)際操作中，各地的實(shí)施方法也不盡相同。（一）我國養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次低，目前我國各地養(yǎng)老保險大多只實(shí)現(xiàn)了地市級或者縣級統(tǒng)籌，同時由于各統(tǒng)籌地區(qū)對養(yǎng)老保險管理措施和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)各不相同，這又阻礙了養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移。二、農(nóng)民工群體社保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移難的問題2010年1月1日，國務(wù)院開始轉(zhuǎn)發(fā)并實(shí)施《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，這對解決農(nóng)民工群體社保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)問題具有標(biāo)志性意義，甚至對經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。4建立全國縣級以上的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息庫，并向社會公布，方便工作人員查詢參保人員的基本繳費(fèi)和生存情況。針對部分離退人員異地生活，異地支付養(yǎng)老金情況，各地區(qū)政府可以聯(lián)合起來，建立異地協(xié)查制度，甚至可以與公安部門和民政部門合作，及時獲取遷入和遷出離退人員的信息。同時由于社保部門在追查、監(jiān)督養(yǎng)老金的領(lǐng)取情況時成本過高，掌握線索難，因此會出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，導(dǎo)致養(yǎng)老金的大量流失，加劇了我國養(yǎng)老金收支失衡的嚴(yán)重程度。(二)目前我國部分地區(qū)欺詐、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在我國，先有地方規(guī)范性文件、規(guī)章制度然后逐步上升到法規(guī)、法律的層次。廣東省社保部門為了防止養(yǎng)老金被冒領(lǐng)，規(guī)定離退人員必須進(jìn)行生存資格審驗，即領(lǐng)養(yǎng)老金要證明自己還活著，這項規(guī)定引起了許多公眾的不滿，但同時也反映出以下幾方面的問題：（一）我國養(yǎng)老保險法律體系仍不健全，立法程序缺乏科學(xué)化。這對于健全我國社會保障體系，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展也有深遠(yuǎn)的意義。組員：彭云進(jìn)邱謙汪佳王慧勤第二篇：我國養(yǎng)老保險主要問題研究我國養(yǎng)老保險存在的主要問題和對策（河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院 河南 開封 475003）【摘要】:我國改革開放以來，特別是伴隨著城市化、人口老齡化程度的提高，我國養(yǎng)老保險的需求在加速增長，同時政府在管理和完善養(yǎng)老保險制度的過程中也面臨著諸多的問題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)代辦。加強(qiáng)各項社會保障制度銜接。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。我國是農(nóng)業(yè)大國，應(yīng)加大力度進(jìn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法，制定出適用于農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度，保證農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實(shí)行，依法監(jiān)督、管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實(shí)施，并確保農(nóng)村養(yǎng)老保險基金保值增值。以真正發(fā)揮長期資金的優(yōu)勢，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益；而經(jīng)濟(jì)效益的提高不僅將直接對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的影響，同時又間接實(shí)現(xiàn)了基金收入的穩(wěn)步增加。這樣一來，國家長期建設(shè)需要的資金可以依賴于此而解決一點(diǎn)。確保保險基金的增值。對生活困難的企業(yè)下崗職工征收社會養(yǎng)老保險費(fèi)不利于社會保險的基本原則，若對他們免征費(fèi)用，首先是社會養(yǎng)老保險基金承受不了，再者不出力而吃飯的局面會難以控制，而