【正文】 人找地稅機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)由辦稅服務(wù)廳受理，地稅機(jī)關(guān)找納稅人的事項(xiàng)由古南地稅所辦理；充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，凡通過網(wǎng)絡(luò)信息查詢能夠查到的，不再進(jìn)行資料移交和信息交換。為解決這些問題，我局及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室開展調(diào)研，以《全市地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范》為依據(jù)，重新明確了征收、管理、稽查的職責(zé)劃分。三是貫徹辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格劃分前后臺(tái)職責(zé)。通過網(wǎng)上認(rèn)證，納稅人足不出戶就可隨時(shí)辦理發(fā)票認(rèn)證，不再受地稅機(jī)關(guān)作息時(shí)間的限制，也不用再來回奔波；取得發(fā)票后，可以先驗(yàn)明真?zhèn)魏笤贈(zèng)Q定是否接收，避免不必要的損失。市地稅局接收后，進(jìn)行解密認(rèn)證，將認(rèn)證結(jié)果分發(fā)到縣地稅局，縣地稅局查詢后，通知納稅人。為解決納稅人的困難，我局積極推行抵扣聯(lián)網(wǎng)上認(rèn)證。按照增值稅管理的規(guī)定，增值稅一般納稅人取得的專用發(fā)票抵扣聯(lián)需先到地稅機(jī)關(guān)解密認(rèn)證，認(rèn)證相符后才可申報(bào)抵扣。為切實(shí)扭轉(zhuǎn)這一局面，提高辦事效率，我局通過技術(shù)手段，整合了兩套系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了報(bào)稅窗口和申報(bào)征收窗口均能辦理所有申報(bào)事務(wù)，在申報(bào)的同時(shí)將納稅人的申報(bào)表與其銷售開票信息、抵扣信息自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，這樣既避免了納稅人來回排隊(duì)，縮短了辦事時(shí)間，優(yōu)化了納稅服務(wù)，又堵塞了征管漏洞，提高了征管效率。實(shí)行“一窗式”以前，增值稅一般納稅人要辦理納稅申報(bào)，必須先持稅控IC卡到報(bào)稅窗口進(jìn)行報(bào)稅，將開票系統(tǒng)開出的增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)信息采集到稅控系統(tǒng)中，再持申報(bào)表到申報(bào)征收窗口開具繳款書、繳納稅款。“一窗式”辦稅是地稅機(jī)關(guān)以信息化為依托，通過優(yōu)化整合現(xiàn)有征管信息資源，統(tǒng)一在辦稅大廳的申報(bào)征收窗口，受理增值稅一般納稅人納稅申報(bào)（包括受理增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認(rèn)證、納稅申報(bào)和IC卡報(bào)稅），進(jìn)行票表稅比對(duì)，比對(duì)結(jié)果處理等工作。做到可花可不花的錢堅(jiān)決不花，可辦可不辦的事堅(jiān)決不辦，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。嚴(yán)格借款管理，地稅經(jīng)費(fèi)一律不準(zhǔn)借給外單位和個(gè)人。嚴(yán)格控制各單位經(jīng)費(fèi)的開支范圍、列支標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)格預(yù)算管理。三是深化固定資產(chǎn)管理。二是加強(qiáng)銀行帳戶管理。修訂下發(fā)了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局財(cái)務(wù)管理實(shí)施意見》。為了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建節(jié)約型地稅機(jī)關(guān)，我局采取了五項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理工作。嚴(yán)格專用發(fā)票的管理和四小票的管理，對(duì)不按規(guī)定取得和使用發(fā)票的企業(yè)嚴(yán)格按稅法規(guī)定處理，堅(jiān)持以票控稅，對(duì)欠稅企業(yè)實(shí)施限量供應(yīng)，確保稅款及時(shí)足額征收入庫。要求管理員每月至少下戶一次，隨時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正地稅違法行為。根據(jù)交換的煤炭過磅信息，按月與納稅申報(bào)及時(shí)比對(duì)，比對(duì)不符的，及時(shí)開展納稅評(píng)估，以產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)對(duì)地稅的管理和監(jiān)控。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集分析。三是健全賬務(wù)，規(guī)范核算。對(duì)全縣45戶煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地稅登記、發(fā)票等信息進(jìn)行了清理檢查，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、信息全。一是積極參與綜合治稅，加強(qiáng)同財(cái)政、煤管、地稅等部門的協(xié)作，參與擬定煤炭行業(yè)管理的具體措施，及時(shí)與縣相關(guān)部門交換煤炭過磅信息，加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管。%，也是ＸＸＸ地方財(cái)力的支柱之一。截止目前，已有17戶欠稅企業(yè)遞交了分繳欠計(jì)劃書，計(jì)劃分繳欠金額為1800多萬元,今年已按計(jì)劃入庫欠稅172萬元。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)清欠工作。在嚴(yán)格以票控稅的基礎(chǔ)上，兼顧需要與可能，支持汽車齒輪及零部件制造企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)，拓展市場(chǎng)空間,走發(fā)展、涵養(yǎng)稅源之路。在對(duì)欠稅的管理上，堅(jiān)持征扶結(jié)合的原則。明確地稅管理員應(yīng)及時(shí)匯報(bào)重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶的重大異常情況，嚴(yán)格審核企業(yè)報(bào)送的有關(guān)納稅資料，定期對(duì)綜合征管數(shù)據(jù)查詢分析，對(duì)有疑點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行督促提醒和納稅評(píng)估，使重點(diǎn)稅源監(jiān)控與日常管理緊密結(jié)合，充分發(fā)揮稅源監(jiān)控的管理職能。實(shí)行重點(diǎn)稅源企業(yè)管理員負(fù)責(zé)制，將28戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)分解至17個(gè)地稅管理員管理；實(shí)行重點(diǎn)稅源企業(yè)收入定期分析報(bào)告以及重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告制度，建立地稅收入分析預(yù)測(cè)檔案；建立稅企日常聯(lián)系制度，推行局領(lǐng)導(dǎo)走訪重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)活動(dòng)。利用地稅綜合征管系統(tǒng)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)資源，建立重點(diǎn)稅源企業(yè)臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)反映重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅款入庫、欠稅等征收情況，并據(jù)此對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分類、匯總和分析、評(píng)價(jià)；對(duì)其產(chǎn)、供、銷及納稅情況、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行全方位監(jiān)控。把部分具有較大稅源增長(zhǎng)潛力的企業(yè)納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，重新確認(rèn)了28戶企業(yè)為重點(diǎn)稅源監(jiān)控對(duì)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，進(jìn)行重點(diǎn)分析本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目和服務(wù)，%以上。（三）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，提高組織地稅收入的效能。為了堅(jiān)決糾正處理有令不行、有禁不止和不廉潔行為，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題，達(dá)到由后果治理向源頭治理、事后懲處向事前防范的轉(zhuǎn)變，防止地稅執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)濫用，推進(jìn)反腐敗抓源頭工作和效能建設(shè)工作的深入開展，我局制定了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局關(guān)于2006年廉政執(zhí)法效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見》，從5月起至8月底分階段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和地稅人員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況為重點(diǎn)開展廉政監(jiān)察；對(duì)現(xiàn)金稅款征收、福利企業(yè)的地稅管理、出口貨物退（免）稅管理、地稅稽查等開展執(zhí)法監(jiān)察；對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任和管理失職責(zé)任追究情況、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、地稅會(huì)計(jì)和地稅票證管理、代征代扣稅款手續(xù)費(fèi)支付管理等開展行政監(jiān)察。為了適應(yīng)行政審批制度的改革，規(guī)范地稅文件的會(huì)簽、清理、備案以及對(duì)地稅法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查設(shè)置了政策法規(guī)科，強(qiáng)化了對(duì)地稅執(zhí)法環(huán)節(jié)的有本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目效監(jiān)控；為了便利納稅人辦理各種涉稅事項(xiàng)，設(shè)置了辦稅服務(wù)廳，統(tǒng)一實(shí)行了涉稅事項(xiàng)的集中受理，方便了納稅人，減少了辦事環(huán)節(jié)和工作程序，提高了工作效率。五、采取有效措施，努力提高機(jī)關(guān)效能（一）規(guī)范內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能。為了進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高機(jī)關(guān)行政效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我局將57個(gè)行政審批項(xiàng)目納入即辦即評(píng)，在辦理行政審批過程中，嚴(yán)格按照《ＸＸＸ縣行政審批即辦即評(píng)工作管理暫行辦法》規(guī)定的程序辦件。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（四）建立投訴中心，受理投訴舉報(bào)。通過對(duì)2001年1月1日至2008年3月31日擬發(fā)的地稅規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度的清理，共涉及規(guī)范性文件3390個(gè)，其中屬于內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)發(fā)和制發(fā)類文件對(duì)行政管理相對(duì)人未增加義務(wù)、對(duì)地稅機(jī)關(guān)未增加權(quán)力和責(zé)任及超過行政管理能力等內(nèi)容的規(guī)范性文件3584個(gè)；有補(bǔ)充意見的轉(zhuǎn)發(fā)類文件和本局制發(fā)文件需廢止和修改的有26個(gè)，其中：廢止25個(gè)、修改3個(gè)，對(duì)廢止和修改的有關(guān)文件，按有關(guān)規(guī)定予以了發(fā)布。（三）認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)、收費(fèi)情況和內(nèi)部管理情況，制定和完善有關(guān)制度?？h局班子成員按照分工，各司其職，實(shí)行整改工作責(zé)任制，將整改任務(wù)落實(shí)到科、室、所，落實(shí)到具體人員。（二）正視存在問題，切實(shí)加強(qiáng)整改。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)自查清理階段工作的安排意見》，要求各地稅所、稽查局、機(jī)關(guān)各科室和每個(gè)干部職工，都要認(rèn)真查找在履行職責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、辦事效率、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作紀(jì)律、廉潔自律等方面存在的機(jī)關(guān)效能問題。通過宣傳發(fā)動(dòng)，干部職工對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了干部職工依法行政、優(yōu)化發(fā)本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。三是努力營(yíng)造氛圍。召開了全縣地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，全縣地稅系統(tǒng)正（副）所長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)、稽查局、城區(qū)所共125余人參加了會(huì)議。要求全局干部職工按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，力求做到思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、檢查問題到位、整改措施落實(shí)、工作責(zé)任明確，從思想上、制度上和機(jī)制上著力解決機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部中存在的突出問題，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。三、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)一是學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神。四是強(qiáng)化檢查督促。三是落實(shí)各階段的工作步驟和要求。二是分解責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。一是明確工作目標(biāo)。同時(shí)也要求各地稅所、稽查局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案及相關(guān)制度，確保本單位效能建設(shè)工作順利開展。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)我縣地稅事業(yè)新的創(chuàng)新與發(fā)展，全面推進(jìn)依法治稅建設(shè)，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)尤顯重要和緊迫?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性近年來，我局相繼開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、團(tuán)隊(duì)精神教育；今年在機(jī)關(guān)效能建設(shè)過程中又相繼開展了解放思想大討論和“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”等一系列活動(dòng)；班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、干部思想作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。開通了人事編制人才網(wǎng)站，出臺(tái)了網(wǎng)站管理規(guī)定，將人事人才編制網(wǎng)站的建設(shè)作為人事宣傳的主陣地，切實(shí)發(fā)揮好其快捷便利的優(yōu)勢(shì)，努力為各類人才和用人單位搭建平臺(tái)，為基層和群眾了解人事編制工作動(dòng)態(tài)和政策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)了《人事信息》簡(jiǎn)報(bào)人事人才服務(wù)兩條熱線政務(wù)工作服務(wù)指南日常工作公開欄等宣傳載體的建設(shè)。截止目前，我局共受理*件件，其中轉(zhuǎn)辦*件件，自辦件件，辦結(jié)率達(dá)以上，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了努力。將認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。今年以來，我局未發(fā)生一起效能方面的投訴。主要成效表現(xiàn)在：一是機(jī)關(guān)工作人員崗位工作目標(biāo)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。按照市縣效能辦的部署，制定方案，開展了效能建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，要求各部門針對(duì)存在的問題認(rèn)真自查和整改，局效能辦加強(qiáng)了監(jiān)督和檢查。設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴電話與網(wǎng)上投訴中心，對(duì)社會(huì)公開了投訴號(hào)碼與網(wǎng)址。新制度涉及到干部職工日常工作的方方面面，增強(qiáng)了可操作性，建立起有效的管理約束機(jī)制，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理的制度化和規(guī)范化。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入制度管理。局領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案在局黨組經(jīng)過深入的分析研究和廣泛的征求意見基礎(chǔ)上，制定了具體的整改措施，主要圍繞以下五個(gè)方面進(jìn)行了整改：著重在完善服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，提高行政效能上下功夫；著重在加強(qiáng)宣傳，提高人事編制工作透明度上下工夫；著力在人事考試工作確?！肮焦鄙舷鹿し?；著力在加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍綜合管理和服務(wù)上下工夫；著力在深化事業(yè)單位人事制