【正文】 大舉招商引資又是推進(jìn)大開放主戰(zhàn)略的重中之重。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)上來，把力量凝聚到實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)上來，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。這些主要指標(biāo)，是經(jīng)過科學(xué)測算的，既是積極的，充分體現(xiàn)了快速發(fā)展的要求；又留有余地，充分考慮到了今年發(fā)展可能遇到的一些制約因素。根據(jù)黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省委十一屆五次全會精神，總結(jié)南昌經(jīng)濟(jì)社會的成功經(jīng)驗，今年全市工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會以及省委十一屆五次全會精神，圍繞做好“兩篇文章”和“一年有個新變化，三年有個階段性大變化”的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅定不移地大力實施打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略，堅定不移地緊緊抓住開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場取向改革兩個關(guān)鍵，堅定不移地按照開放為先，改革跟進(jìn)，城建加速，穩(wěn)定保障，協(xié)調(diào)發(fā)展的工作方略，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性，統(tǒng)籌兼顧，完善提高，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)南昌率先崛起、服務(wù)全省發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。只要我們奮勇爭先而不是猶豫彷徨，與時俱進(jìn)而不是固步自封，南昌的發(fā)展前景一定會更加廣闊，南昌的未來一定會充滿希望。在抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展的前提下，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持促進(jìn)社會全面發(fā)展，堅持實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。只有堅持速度與效益的統(tǒng)一，堅持正確處理經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)兩手抓，我們才能為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展提供可靠保證。面對這種“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的發(fā)展形勢，我們唯有以無比堅韌的意志，保持健康快速增長的好勢頭，切實把經(jīng)濟(jì)總量做大，把經(jīng)濟(jì)實力做強(qiáng)，把經(jīng)濟(jì)功能做優(yōu)，才能實現(xiàn)做大做強(qiáng)南昌的目標(biāo)。從南昌自身看，雖然這幾年來一直保持了快速增長的好勢頭，但這種增長歸根到底還是在低水平上的增長。如果我們不加快發(fā)展，不僅會更加拉大同東部地區(qū)、沿海地區(qū)的發(fā)展差距，而且還有可能會在西部地區(qū)的快速追趕中處于落后地位，南昌在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中就不會有自己應(yīng)有的地位。南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個只能快、不能慢的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，我市的主要矛盾、面臨的最大壓力仍然是經(jīng)濟(jì)總量偏小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一系列社會問題最深刻的根源還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，是黨的十六大、十六屆三中全會和省委十一屆五次全會的明確要求，也是做大做強(qiáng)南昌的內(nèi)在要求，是推動南昌發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。因此，希望有這種“機(jī)遇”觀的同志要下決心改一改，改了對己、對人、對事業(yè)都大有益處。與人為善，歸根到底是與己為善。人總是要講境界、講胸懷的。因為平時產(chǎn)生了矛盾，有了怨氣，這些同志每當(dāng)身邊的同事要提拔了、有好事了，不是為之高興，而是嫉妒、眼紅，采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄喂簟⒃g毀；對同事在某些方面工作有失誤，不是以人為善、善意地提供幫助，而是認(rèn)為整人的“機(jī)遇”到了，大做文章，落井下石甚至誣告陷害。只有這樣，我們才能變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，開創(chuàng)工作的新局面。實踐證明，市委、市政府抓住國家治理整頓土地市場的機(jī)遇，提高干部水平、規(guī)范土地市場秩序的堅決態(tài)度是正確的，不僅沒有影響我市的發(fā)展，而且還極大地促進(jìn)了全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地經(jīng)營水平的提高。對其中暴露出來的一些問題，市委、市政府高度重視，抓住這個機(jī)會不斷完善提高我們的工作，采取了一系列堅決的措施進(jìn)行認(rèn)真的整改，使各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)土地管理體制進(jìn)一步規(guī)范，違規(guī)下放的土地、規(guī)劃管理權(quán)得到及時糾正，經(jīng)營性用地實行招掛拍出讓制度得到全面落實，一段時期以來存在的建設(shè)用地報批不及時、手續(xù)不完備、交易不規(guī)范以及執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈等問題得到全面糾正，一大批未批先用土地完善了報批手續(xù)，一段時期以來存在的征地補(bǔ)償不能及時到位等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題得到了高度重視，并采取了有效措施，等等。也正是我們抓這項工作的時候，國家開展了治理整頓土地市場、清理工業(yè)園區(qū)的工作。這兩年我們在規(guī)范開發(fā)區(qū)和土地使用制度上就是如此。如果說，因為怕出這些問題，而不搞大開放，不抓“兩篇文章”建設(shè)，或者等到各方面條件都成熟了再來搞，我們設(shè)想，會有今天南昌這樣的大好形勢嗎？當(dāng)然，對這些問題，我們也不能回避、不可輕視，市委一直以來都在重視這些問題的解決，通過這些問題的解決，為發(fā)展進(jìn)一步開辟道路，排除障礙。因為在這個過程中還有很多條件并不完全成熟，比如一些同志的思想認(rèn)識、觀念理念、知識技能等方面還不適應(yīng)新形勢、新思路、新任務(wù)的要求，各級干部還來不及系統(tǒng)熟悉與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、政策、知識，城市的基礎(chǔ)條件、工業(yè)的配套設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平滯后等等。主要條件具備了就要迅速抓住，在發(fā)展的過程中創(chuàng)造條件，實現(xiàn)全面發(fā)展。所以，抓住機(jī)遇謀發(fā)展，一是要注重整體性，不是一、兩個條件具備就可以發(fā)展的，即使一時發(fā)展了，要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展也困難；二是要注重時效性，發(fā)展的諸多條件與我們不期而遇的時間不是常有的，錯過了再來就難了?！皺C(jī)”者，成事的時間條件。解決前進(jìn)道路上存在的矛盾和問題，只有一條路，就是要堅定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)南昌。實現(xiàn)南昌崛起是一項前無古人的事業(yè)，在奮斗的過程中不可能事事盡如人意，不可能沒有矛盾和困難。從全局、從深層次看，當(dāng)前我們存在的這些問題，主要是“五個跟不上”造成的：一是我們一些同志的認(rèn)識水平、知識水平、工作水平還跟不上南昌快速發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)的要求；二是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟不上工業(yè)化快速推進(jìn)的要求，金融、物流、教育、中介服務(wù)等的差距很大；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、水平還跟不上以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市快速發(fā)展的要求，人均道路面積、工業(yè)民用燃油、電力供應(yīng)能力等都有很大差距；四是城市建設(shè)和管理的理念、制度、機(jī)制跟不上現(xiàn)代文明花園英雄城市快速發(fā)展的要求；五是我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展由行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變的要求。比如開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；外資企業(yè)進(jìn)來后本地配套能力弱，技術(shù)工招聘困難，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本高；正在治理整頓中的工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題、征用土地給農(nóng)民合理補(bǔ)償、群眾上訪問題等等。當(dāng)前我們正是面對著這樣一種形勢。在形勢好的時候，要十分注意潛伏著的問題，切實防止“一好遮百丑”，加強(qiáng)應(yīng)對能力，始終保持工作的主動權(quán)；在面對困難的時候，我們又要從大處看問題，正確定性，以不至于驚慌失措，左右搖擺，同時又要從小處抓解決，力爭主動，以不至于任其蔓延，對全局造成危害。在當(dāng)前形勢好的時候，在外面贊揚(yáng)聲多的時候，我們更要保持清醒的頭腦。為此，必須樹立三種觀點：一是要樹立正確的形勢觀，保持清醒頭腦，增強(qiáng)工作的預(yù)見性?！边@完全符合南昌的實際。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個十分重要的發(fā)展關(guān)口：希望與失望同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。四是全年城區(qū)戶籍人口新增萬，是過去四年的總和，城市化進(jìn)程明顯加快；全市四季度企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到點，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到點，增勢持續(xù)攀升，做強(qiáng)做大南昌的后勁日益增強(qiáng)。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加家，同比增長；—月份，南昌地區(qū)海關(guān)進(jìn)出口總值達(dá)到億美元，同比增長；開放型經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員同比增加了；開放型經(jīng)濟(jì)對的貢獻(xiàn)率比上年提高了個百分點，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開放型轉(zhuǎn)變。更為可喜的是，南昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質(zhì)的變化。在這一年里，全市人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞做大做強(qiáng)南昌的目標(biāo)，按照建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市的要求，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了前所未有的非典和罕見的強(qiáng)暴雨、高溫干旱等嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟(jì)加速、城市變樣的喜人局面，實現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會精神的意見還將作說明。要嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，硬化[1][2]下一頁第四篇：在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話在市委八屆六次全體擴(kuò)大會議上的講話這次市委全會的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省委十一屆五次全會精神，審議《市委常委會年工作報告》和市委《關(guān)于進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動員全市上下為推動南昌經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。要組織開展收入征管考核工作，加強(qiáng)督促檢查，保證收入及時足額入庫。要找準(zhǔn)收入征管的著力點，加強(qiáng)對納稅大戶的監(jiān)控，尤其是對年上交稅收超過100萬元的大戶要逐個摸排，強(qiáng)化監(jiān)管，及時征收，確保應(yīng)收盡收。各地對這一問題要引起高度重視，將財稅工作作為年內(nèi)的一項重點工作來抓。六是堅持增收、節(jié)支并重，認(rèn)真做好財稅工作。九華山風(fēng)景區(qū)管委會要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，盡快啟動地藏菩薩大銅像工程建設(shè)，并以此為突破口，帶動柯村新區(qū)其他景點的開發(fā)和項目的實施，加速九華山“二次開發(fā)、二次創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)程。要進(jìn)一步加大宣傳促銷力度，消除人們的疑慮心理，增強(qiáng)“非典”過后的旅游消費信心；密切區(qū)域間的旅游協(xié)作，認(rèn)真籌劃和組織好“十一”旅游黃金周的各項工作，掀起新一輪的旅游熱潮。目前“非典”疫情已大為緩解。五是大力恢復(fù)和開拓市場，促進(jìn)旅游復(fù)蘇，擴(kuò)大外貿(mào)出口。要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織和致富帶頭人，抓好市場建設(shè)，活躍農(nóng)產(chǎn)品流通；加快生態(tài)家園富民工程的實施，使更多的農(nóng)戶從中受益，增加收入；抓住“非典”過后市場勞動力緊張的機(jī)遇，有計劃地組織農(nóng)村勞務(wù)輸出，彌補(bǔ)上半年的勞務(wù)收入損失。各地要充分發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)擴(kuò)大高山蔬菜、皖南土雞、秋浦花鱖等特色產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品中的比重，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。與此同時，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，促使池州海螺水泥第三條生產(chǎn)線、貴池電廠改造、東方鈣業(yè)技改、池州黎虎水泥粉磨站、青陽國風(fēng)超細(xì)粉等即將竣工投產(chǎn)的項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步壯大全市的工業(yè)實力，保持今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的良好勢頭。年初確定的全市20戶重點企業(yè)必須按期實現(xiàn)改革目標(biāo)。三是推進(jìn)企業(yè)改革，壯大工業(yè)規(guī)模，保持工業(yè)快速增長的良好勢頭。同時，要積極做好工作，爭取沿江高速蕪湖至大渡口段、合銅黃高速銅陵至湯口段和銅九鐵路項目年內(nèi)開工。推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快市主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是要加快體制創(chuàng)新，建立科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制；加快規(guī)劃編制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)對外商投資的吸引力。要優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，堅持以外為主，瞄準(zhǔn)外企、外商引資，努力提高我市利用外資的水平；堅持以大為主，盯住大財團(tuán)、大公司招商，不斷壯大招商引資的規(guī)模；堅持以生產(chǎn)型項目為主，重點放在工業(yè)項目、制造業(yè)項目上，努力優(yōu)化我們的投資結(jié)構(gòu)。希望各級各部門把精力再集中一些，把力度再加大一些，繼續(xù)做好工作。各級各部門都要認(rèn)真對照全年目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，細(xì)化措施，切實抓好以下幾個方面的工作：一是進(jìn)一步加大力度，抓好招商引資工作。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不松勁。面對周邊地區(qū)你追我趕、爭先恐后的逼人態(tài)勢，全市各級各部門的干部職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)同志，都要進(jìn)一步樹立起強(qiáng)烈的憂患意識、發(fā)展意識，切實增強(qiáng)時不我待、奮起直追的緊迫感和為官一任、富民一方的責(zé)任感，從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的要求出發(fā)，以良好的精神風(fēng)貌和扎實的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)廣大干部群眾咬定目標(biāo)，克服困難，頑強(qiáng)拼搏，全面完成年內(nèi)的各項任務(wù)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，面對成績我們絕不能盲目樂觀，不能有絲毫的自傲自滿。上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的一半，農(nóng)民增收十分艱難；現(xiàn)有企業(yè)效益主要靠少數(shù)企業(yè)支撐，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面仍達(dá)40%以上；隨著城鄉(xiāng)市場勞動力供求矛盾的擴(kuò)大，就業(yè)和再就業(yè)的形勢依然嚴(yán)峻；招商項目中，房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)項目仍然偏多，投資結(jié)構(gòu)也不盡人意。經(jīng)濟(jì)增長主要依靠工業(yè)和投資拉動，而工業(yè)增長又主要靠規(guī)模以上企業(yè)拉動，其中池州海螺、增長點顯得過于集中，面對激烈的市場競爭，稍有起伏或閃失，將會對工業(yè)增長帶來很大影；投資增長主要靠池州海螺、池州江堤等一批重點建設(shè)項目帶動，隨著這批項目的相繼建成投產(chǎn)，后續(xù)項目如果接替不上，將會出現(xiàn)投資“斷檔”，帶來投資增幅的急劇下降。盡管上半年經(jīng)濟(jì)增長超過了8%，比年初預(yù)想的稍微要高，但也只是達(dá)到了全國的平均水平，還進(jìn)入不了全省的先進(jìn)行列；況且我們的增長依然是恢復(fù)性的增長，是建立在基數(shù)小、質(zhì)量差的基礎(chǔ)之上的。我們在總結(jié)成績的同時，要辯證地分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，清醒地看到發(fā)展中的問題和發(fā)展上的差距。取得這樣的成績，的確令人振奮、令人欣喜。%。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，在發(fā)展中不自滿、不停頓、不懈怠，將各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。下面，我就貫徹落實好這次全委擴(kuò)大會議精神，抓緊抓好年內(nèi)的各項工作，再講三點意見。大家一致認(rèn)為，閩旭同志的報告很全面、很深刻，既有理論性，又有實踐性，不僅就全市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮進(jìn)行了全面部署，而且就如何抓好年內(nèi)的各項工作提出了明確要求，對于全市各級各部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進(jìn)，扎實工作，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。大家在討論中認(rèn)為，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是黨的十六大作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們各級黨組織當(dāng)前面臨的重大政治任務(wù)。報告在認(rèn)真分析今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、全面總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，圍繞在全市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，部署安排了下半年的工作任務(wù)。全會審議通過了《中共池州市委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知〉的決議》和《中共池州市委任用縣（區(qū)）黨政正職表決暫行辦法》。第三篇：市長在市委一屆六次全體(擴(kuò)大)會議上的講話市委一屆六次全體（擴(kuò)大）會議就要結(jié)束了。同志們，盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勢頭良好，但年內(nèi)的任務(wù)依然艱巨。要組織精干力量，籌劃一批能夠牽動全局的重大項目，就象當(dāng)年我們的前任領(lǐng)導(dǎo)籌劃電廠、鐵路等項目那樣，深入細(xì)致地