【正文】 法行政、公正司法和嚴格執(zhí)法，深入開展四五普法教育，著力提高公民特別是各級干部的法律素質。今后，我們堅持突出重點的同時，要兼顧全面，堅持物質文明、政治文明、精神文明一起抓，形成事業(yè)興旺、文化繁榮、政治穩(wěn)定的發(fā)展局面。突出重點，以重點統(tǒng)攬全局帶動一般，是行之有效的工作方法。深度開發(fā)特色旅游資源，加快發(fā)展旅游業(yè)。積極培育發(fā)展繡品、農副產品、建材、家具等大型批發(fā)市場，形成具有地方特色的專業(yè)市場群。要大力發(fā)展就業(yè)容量大的傳統(tǒng)服務業(yè)，知識密集度高的新興服務業(yè)，為制造業(yè)配套的生產服務業(yè)。三要做大服務業(yè)，增強拉動力。大力推進優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局、差別化發(fā)展、集約化經營，推動形成若干特色農業(yè)經濟板塊。二要做優(yōu)農業(yè)，增強推動力。把做強做大骨干企業(yè)作為培育工業(yè)經濟核心競爭力的關鍵措施，壯大一批年銷售超億元的規(guī)模企業(yè)，鼓勵支持企業(yè)開展資本營運。要緊緊抓住經濟結構戰(zhàn)略性調整的時機，加快推進新型工業(yè)化進程。在推進跨越發(fā)展的過程中，要更加注重協(xié)調發(fā)展，把調優(yōu)產業(yè)結構、促進結構升級作為協(xié)調發(fā)展的重中之重。我市人均國內生產總值超過1500美元，已經處于跨越發(fā)展的新階段。根據國際經驗，人均國內生產總值達到1000美元后，經濟增長就進入了加速上升期?！　。ㄈ﹫猿挚缭桨l(fā)展，更加注重協(xié)調發(fā)展。要尊重群眾參與經濟、社會、文化事務的權利，充分聽取民意，真誠接受監(jiān)督，使群眾的主人翁地位得到充分體現。三要更加尊重人的權利。我們要以深入實施知識化戰(zhàn)略、建設“崇學xxx”為載體，充分發(fā)揮我市的科教優(yōu)勢，加快建設學習型組織，構建全面終身教育體系。實現“兩個率先”必須推動人的全面發(fā)展。我們在認真落實促進農民增收一系列政策的同時，要加快農村基礎設施建設，切實改善農村生產生活條件；推動城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)互動、工農互促，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構；加大農村勞動力轉移和素質培訓力度，不斷提高農民工資性收入。我們要把“爭創(chuàng)全省民營經濟第一大市（縣）”擺在各項工作的突出位置，促進更多的社會成員走上自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的道路，使廣大百姓通過創(chuàng)業(yè)獲得更多的經營性和資產性收入，靠內生動力盡快富裕起來。一要更加注重富民優(yōu)先。市委提出在蘇中率先實現全面小康、率先基本實現現代化的目標定位，充分考慮了自身的基礎條件和周邊的競爭態(tài)勢，綜合把握了全市人民的致富愿望和省委、yyy市委的工作要求，是量力而行、積極可行的，是符合科學發(fā)展觀的。努力推動欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，從基礎設施建設、財力分配、人才開發(fā)等方面予以傾斜，組織發(fā)達鎮(zhèn)與欠發(fā)達鎮(zhèn)牽手合作，加強產業(yè)鏈接和資源互補，實現區(qū)域共同發(fā)展。要把就業(yè)再就業(yè)作為一件關系全局的大事來抓，千方百計創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。三要強化公平發(fā)展。切實處理好經濟總量與環(huán)境容量的關系，圍繞建設綠色xxx和打造最佳的人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保型產業(yè)，推廣清潔生產和清潔能源，確保GDP增長而排污量下降。建立有效機制，引導全社會節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地，建設節(jié)約型社會。努力探索工業(yè)集中區(qū)建設，實行團隊開發(fā)、合成開發(fā)和連片開發(fā)的新途徑，大力支持和鼓勵企業(yè)家辦園，引導相似相關企業(yè)以資金、技術和產品為紐帶向工業(yè)集中區(qū)集聚。以提高土地集約利用程度為核心，大力發(fā)展資源節(jié)約型產業(yè)，構建資源節(jié)約型經濟體系。我們要在加快發(fā)展的前提下推進科學發(fā)展，在科學發(fā)展中實現加快發(fā)展。我們不能因為國家加大宏觀調控力度就動搖加快發(fā)展的信心和決心，不能因為遇到暫時的困難就坐視加快發(fā)展的機遇從身邊錯失，而應把加快發(fā)展的主題唱得更響，勁頭鼓得更足，氛圍造得更濃。不抓發(fā)展這個第一要務，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展就沒有物質基礎，前進中的矛盾和問題就無法化解。　?。ㄒ唬﹫猿旨涌彀l(fā)展，更加注重科學發(fā)展。這在本質上與科學發(fā)展觀是一致的，在實踐中已經產生了越來越大的發(fā)展效應。被實踐證明是正確的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措要更好地堅持，已經不適應新形勢、新任務的方面要予以完善和創(chuàng)新?！　÷鋵嵖茖W發(fā)展觀重在實踐，貴在創(chuàng)新。剛剛召開的省委十屆七次全會和yyy市委九屆五次全會，對用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領“兩個率先”、推進跨越發(fā)展，作出了明確部署?？茖W發(fā)展觀的實質是根據“三個代表”重要思想的要求，實現以經濟建設為中心的更快更好的發(fā)展。這是科學發(fā)展的客觀要求。四是保持經濟運行中速度、結構、質量、效益的有機統(tǒng)一。堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，既重視經濟增長指標又重視環(huán)境發(fā)展指標，既重視生產力水平的快速提高又重視人的素質的全面提升，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件、夯實了基礎。這是科學發(fā)展的本質特征。二是注重人的積極因素的充分調動和各類生產要素的充分集聚。把加快發(fā)展作為實踐“三個代表”重要思想的根本性要求，作為解決一切社會矛盾和問題的根本性措施，緊緊抓住經濟建設這個中心不放松，以改革激活內力，以開放集聚外力，以發(fā)展凝聚民力，全市形成了奮力趕超、跨越發(fā)展的濃烈氛圍。對存在的這些問題，我們應引起高度重視，通過貫徹科學的發(fā)展觀，在發(fā)展中認真加以解決?！　≡诳隙茖W發(fā)展方面取得成績的同時，我們也必須看到對照科學發(fā)展的要求所存在的問題。加速打造“數字xxx”，在全省率先建成縣級黨政信息網和縣級綜合性門戶網站“xxx大眾”網，規(guī)模企業(yè)上網率達到100%。從去年底開始，全力推進全國園林城市、國家環(huán)保模范城市、全國生態(tài)示范區(qū)、全國文明城市、國際健康城市“五城同創(chuàng)”工作，體現了全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要義。全市快速通道圈基本形成?！　。ㄎ澹┩怀鼋y(tǒng)籌兼顧，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。高度重視維護社會政治穩(wěn)定，不斷鞏固和完善具有鮮明xxx