【正文】 面尋求合作，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化。做好財(cái)政管理體制調(diào)整工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各街道和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)工作積極性。二要深化行政體制改革。進(jìn)一步完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，培育一批民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和上市公司。一要深化經(jīng)濟(jì)體制改革。改革出動(dòng)力、出活力、出生產(chǎn)力。要進(jìn)一步加快建立公共服務(wù)體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，加 快推進(jìn)公共服務(wù)均等化。三要提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。要繼續(xù)加強(qiáng)職工 “ 五險(xiǎn) ” 和居民“ 兩險(xiǎn) ” 擴(kuò)面征繳工作，做好被征地 農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，托住社會(huì)保障這條底線。二要健全社會(huì)保障和救助體系。要解決好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題，增加農(nóng)民薪金、租金、股金、保障金收入，不斷提高 “ 四金 ” 品質(zhì)。一要提高群眾就業(yè)增收水平。保障和改善民生，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明的宣傳引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，培育良好社會(huì)風(fēng)尚。強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)組織、社區(qū)志愿者和其他社會(huì)組織作用，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)共建工作，凝聚工作合力。三要加快推進(jìn)美麗市鎮(zhèn)、美麗社區(qū)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新和完善城市管理體制，繼續(xù)深化 “ 一支隊(duì)伍管執(zhí)法 ” 的管理模式，建立起 “ 責(zé) 權(quán)利 ” 相統(tǒng)一的屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高服務(wù)、管理和執(zhí)法能力。加大清掃保潔力度，大力實(shí)施 “ 美化、綠化、亮化、凈化 ” 等各項(xiàng)工程，堅(jiān)決清除 “ 臟亂差 ” 死角，提升環(huán)境建設(shè)水平。加快推進(jìn)郊野公園建設(shè)，打造生態(tài)宜居 XX 縣區(qū)。要繼續(xù)實(shí)施 “ 清水 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 工程 ” ，加快實(shí)施河道改造 ，落實(shí) “ 河長(zhǎng)制 ” 管理，打造水清、岸綠、堤平的生態(tài)景觀。要加大污染企業(yè)治理力度，該關(guān)停的馬上關(guān)停，該改造的立即改造，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染 “ 零 ”排放目標(biāo)。一要加快推進(jìn) “ 四清一綠 ” 。 加強(qiáng)環(huán)境治理，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以增強(qiáng)城市載體功能為目標(biāo)，加快實(shí)施 “ 七橫七縱 ” 路網(wǎng)工程，完善水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施配套，著力解決群眾生活不便難題，做好群眾身邊的民心工程，讓群眾享受更加周到便捷的城市生活。城投、濱麗等開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，要把握工程建設(shè)時(shí)序，創(chuàng)新方式方法，做好融資工作，保證工程進(jìn)度，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。絕不能因極少數(shù)群眾的不 當(dāng)訴求影響大局，妨礙絕大多數(shù)群眾的利益。經(jīng)過(guò)多年的工作，征地補(bǔ)償、宅基地?fù)Q房、保險(xiǎn)保障、 “ 三改一化 ” 等各項(xiàng)政策已配套齊全，群眾的利益能得到長(zhǎng)期保障。各街道要負(fù)起主體責(zé)任，與基層干部一起做過(guò)深過(guò)細(xì)的群眾工作。拆遷是城市化建設(shè)面臨的最大難題。要加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用房建設(shè)、土地復(fù)墾、土地出讓、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，形成城市組團(tuán)、區(qū)域開(kāi)發(fā)新格局。要堅(jiān)持品質(zhì)第一，強(qiáng)化施工質(zhì)量、安全、廉政監(jiān)管，提高還遷住宅質(zhì)量，努力打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，讓群眾住得安心、放心、舒心。一要加快新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造。城市化建設(shè)是最大的民心工程。要在推進(jìn)現(xiàn)有樓宇載體建設(shè)、招商的同時(shí)，抓緊實(shí)施第二個(gè) 1000 萬(wàn)平方米載體項(xiàng)目建設(shè)，打造 更多 “ 立起來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū) ” ，實(shí)現(xiàn)集約高效發(fā)展。按照?qǐng)@區(qū)發(fā)展定位，推進(jìn)園區(qū)改造提升，形成特色產(chǎn)業(yè)園、園中園，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，提升服務(wù)水平，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，努力營(yíng)造服務(wù)發(fā)展 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 的良好氛圍，讓項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)、成一個(gè)好一個(gè)。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。要狠抓在地企業(yè)發(fā)展，落實(shí) “ 千企轉(zhuǎn)型升級(jí) ” 行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成，做大存量規(guī)模。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升載體功能，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù) 質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科技成果孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的一體化。一要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在即將召開(kāi)的區(qū) “ 兩會(huì) ” 上，區(qū)政府向人大報(bào)告的指標(biāo)均在奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上下調(diào)了 2— 3 個(gè)百分點(diǎn)，這既是考慮到積極穩(wěn)妥、必保完成的需要，主要是為了給優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展 質(zhì)量留出空間。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)節(jié)能降耗、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)。 二、 2024 年改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù) 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三 中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委十屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，牢牢把握穩(wěn)中 求進(jìn)工作基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民計(jì)民生為根本，以推進(jìn)依法治區(qū)為關(guān)鍵，以從嚴(yán)治黨為保證，加快落實(shí) “ 二三三五五 ” 奮斗目標(biāo)和工作思路，按照 “ 優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提速增量，構(gòu)筑高地，高效發(fā)展 ” 的工作要求，全力實(shí)施空間發(fā)展戰(zhàn)略，提升發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)美麗東麗。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，向改革要?jiǎng)恿?，不斷?qiáng)化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新支撐。要堅(jiān)持產(chǎn)城融 合發(fā)展，著力破解 “ 兩個(gè)考問(wèn) ” ，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)和城市品質(zhì)提升，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐城市發(fā)展。我們一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，正視困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，迎難而上，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，咬定青山不放松，朝著奮斗目標(biāo)不懈努力。越是在艱難時(shí)刻，我們?cè)揭獔?jiān)定信念，始終干在實(shí)處、努力走在前列。這些問(wèn)題，有的來(lái)自外部環(huán)境影響，有的是我們所處發(fā)展階段不得不過(guò)的關(guān)口，有的則是多年累積的結(jié)構(gòu)性矛盾，對(duì)此要高度重視，絕不能掉以輕心。我們正處在深化改革的攻堅(jiān)期，體制機(jī)制的變革必然帶來(lái)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“ 試水 ” 的潛在風(fēng)險(xiǎn)與 “ 破冰 ” 的積極效應(yīng)同樣不容忽視，發(fā)展中的變化、變化中的變量有可能帶來(lái)新的調(diào)整與困難。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的換擋期，增速?gòu)母咚傧蛑懈咚俎D(zhuǎn)變，震蕩下行趨勢(shì)明顯， “ 穩(wěn) ” 的壓力、 “ 進(jìn) ”的風(fēng)險(xiǎn)在增大。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了深刻闡述，這是對(duì)發(fā)展階段性特征