【正文】 間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗東麗。 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。我們正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益下滑，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成還需要較長(zhǎng)一段時(shí)間，新興產(chǎn)業(yè)增量還不足以彌補(bǔ)存量下行的缺口。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固，城市化建設(shè)面臨的拆遷、融資等任務(wù)十分艱巨，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還不夠高，公共服務(wù)還存在 “ 短板 ” ，行政效能還需要提高等等。 深入落實(shí)分戰(zhàn)線工作機(jī)制，加大督查考核力度，健全完善“ 督考用 ” 體系，各項(xiàng)工作有效落實(shí)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，深入開展全國(guó)文明 XX 縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明、普法教育、依法治區(qū)等各項(xiàng)工作取得新成效。加快社區(qū)信息化建設(shè)，推行網(wǎng)格化管理，社區(qū)管 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 理和服務(wù)能力 不斷提升。緊緊圍繞破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，積極穩(wěn) 妥、扎實(shí)有序推進(jìn)多個(gè)領(lǐng)域的改革，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理、園區(qū)管理、項(xiàng)目建設(shè)和幫扶企業(yè)等一系列工作機(jī)制，國(guó)有企業(yè)改革、金融創(chuàng)新、行政審批制度改革、城市管理體制改革和農(nóng)村 “ 三改一化 ” 步伐不斷加快，有效激發(fā)了發(fā)展動(dòng)力和活力。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。關(guān)于全區(qū)工作，區(qū)委廣泛征求意見，形成了《中共 XX 省 XX 縣區(qū)委 2024 年工作意見（草案）》，提交全會(huì)審議，希望大家認(rèn)真討論，提出意見建議，共同謀劃全區(qū)發(fā)展。下面，我代表區(qū)委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見。 我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市品質(zhì)明顯提升。 我們堅(jiān)持以民為本，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全面落實(shí)安全穩(wěn)定第一責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理，全區(qū)社會(huì)保持安全穩(wěn)定。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政、制度建設(shè)全面加強(qiáng)。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了深刻闡述，這是對(duì)發(fā)展階段性特征認(rèn)識(shí)的深化，是重大的理論創(chuàng)新和戰(zhàn)略判斷，也是做好今后工作的基本依據(jù)。我們正處在深化改革的攻堅(jiān)期，體制機(jī)制的變革必然帶來(lái)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“ 試水 ” 的潛在風(fēng)險(xiǎn)與 “ 破冰 ” 的積極效應(yīng)同樣不容忽視，發(fā)展中的變化、變化中的變量有可能帶來(lái)新的調(diào)整與困難。越是在艱難時(shí)刻，我們?cè)揭獔?jiān)定信念，始終干在實(shí)處、努力走在前列。要堅(jiān)持產(chǎn)城融 合發(fā)展，著力破解 “ 兩個(gè)考問 ” ，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)和城市品質(zhì)提升，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐城市發(fā)展。 二、 2024 年改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù) 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三 中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委十屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，牢牢把握穩(wěn)中 求進(jìn)工作基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民計(jì)民生為根本，以推進(jìn)依法治區(qū)為關(guān)鍵，以從嚴(yán)治黨為保證，加快落實(shí) “ 二三三五五 ” 奮斗目標(biāo)和工作思路，按照 “ 優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提速增量，構(gòu)筑高地，高效發(fā)展 ” 的工作要求，全力實(shí)施空間發(fā)展戰(zhàn)略，提升發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)美麗東麗。在即將召開的區(qū) “ 兩會(huì) ” 上，區(qū)政府向人大報(bào)告的指標(biāo)均在奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上下調(diào)了 2— 3 個(gè)百分點(diǎn)，這既是考慮到積極穩(wěn)妥、必保完成的需要，主要是為了給優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展 質(zhì)量留出空間。一要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。要狠抓在地企業(yè)發(fā)展，落實(shí) “ 千企轉(zhuǎn)型升級(jí) ” 行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成，做大存量規(guī)模。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，提升服務(wù)水平，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，努力營(yíng)造服務(wù)發(fā)展 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 的良好氛圍，讓項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)、成一個(gè)好一個(gè)。要在推進(jìn)現(xiàn)有樓宇載體建設(shè)、招商的同時(shí)，抓緊實(shí)施第二個(gè) 1000 萬(wàn)平方米載體項(xiàng)目建設(shè)，打造 更多 “ 立起來(lái)的開發(fā)區(qū) ” ，實(shí)現(xiàn)集約高效發(fā)展。一要加快新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造。要加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用房建設(shè)、土地復(fù)墾、土地出讓、地產(chǎn)開發(fā)，形成城市組團(tuán)、區(qū)域開發(fā)新格局。各街道要負(fù)起主體責(zé)任，與基層干部一起做過深過細(xì)的群眾工作。絕不能因極少數(shù)群眾的不 當(dāng)訴求影響大局，妨礙絕大多數(shù)群眾的利益。以增強(qiáng)城市載體功能為目標(biāo)，加快實(shí)施 “ 七橫七縱 ” 路網(wǎng)工程，完善水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施配套，著力解決群眾生活不便難題，做好群眾身邊的民心工程，讓群眾享受更加周到便捷的城市生活。一要加快推進(jìn) “ 四清一綠 ” 。要繼續(xù)實(shí)施 “ 清水 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 工程 ” ，加快實(shí)施河道改造 ，落實(shí) “ 河長(zhǎng)制 ” 管理，打造水清、岸綠、堤平的生態(tài)景觀。加大清掃保潔力度，大力實(shí)施 “ 美化、綠化、亮化、凈化 ” 等各項(xiàng)工程，堅(jiān)決清除 “ 臟亂差 ” 死角，提升環(huán)境建設(shè)水平。三要加快推進(jìn)美麗市鎮(zhèn)、美麗社區(qū)建設(shè)。 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明的宣傳引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，培育良好社會(huì)風(fēng)尚。一要提高群眾就業(yè)增收水平。二要健全社會(huì)保障和救助體系。三要提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。改革出動(dòng)力、出活力、出生產(chǎn)力。進(jìn)一步完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，培育一批民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和上市公司。做好財(cái)政管理體制調(diào)整工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各街道和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)工作積極性。完善屬地管理與屬事管理相結(jié)合的管理體制，加快形成 “ 條塊結(jié)合、屬地為主 ” 的城市管理體系。加快實(shí)施衛(wèi)生體制改革，建立健全公立醫(yī)院績(jī)效考核、政府購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院托管等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療體系建設(shè)，更好滿足群眾就醫(yī)需求。健全完善支持改制后公司運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)政策，各街道、各部門要幫助各村制定發(fā)展 戰(zhàn)略、謀劃發(fā)展路徑，切實(shí)提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)水平， 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增效、農(nóng)民增收。打好社會(huì)和諧穩(wěn)定攻