【正文】 黨風(fēng)政風(fēng)，損害了黨和政府的形象和威望，更容易產(chǎn)生腐敗。要圍繞落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，切實加強對重點環(huán)節(jié)、重點部門、重點對象的管理和監(jiān)督。但是，各別單位還存在比較嚴(yán)重的問題，有的同志置民主集中制于不顧，家長作風(fēng)嚴(yán)重，該民主的不民主，武斷專橫；有的同志缺乏承擔(dān)責(zé)任的勇氣，該集中的不集中，該拍板的不拍板；有的同志在領(lǐng)導(dǎo)排序、管理權(quán)限等問題上爭來爭去，搞不團結(jié)、搞內(nèi)耗。要在建立完善各項制度的同時，抓好制度的落實工作。二是加強制度建設(shè)，建立反腐倡廉的制度體系。近年來，我區(qū)發(fā)展速度比較快，但底子薄、財力不足仍然是我們的基本區(qū)情，城市建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、義務(wù)教育、社會救助等方面仍然存在很大的資金缺口。一是加強思想道德教育，筑牢拒腐防變的思想防線。同時，還要把落實黨的組織、經(jīng)濟工作、群眾工作紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況以及基層支部作用發(fā)揮情況作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強對黨員干部的教育管理，切實維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，維護黨的權(quán)威和形象。越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要從嚴(yán)治黨。要狠抓《新市區(qū)行政效能監(jiān)察暫行辦法》和《新市區(qū)人民政府行政效能監(jiān)察投訴中心工作規(guī)則（試行）》等規(guī)定的督促落實，進一步完善行政效能監(jiān)察的運行機制和程序，切實提高工作效率。區(qū)委七屆六次全委（擴大）會議結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢和區(qū)域發(fā)展特點，確定了加強市場體系建設(shè)、提高經(jīng)濟發(fā)展活力、加快資源要素轉(zhuǎn)化，努力在市場機制中找出路、求變革、謀發(fā)展的工作思路，并作出了具體的工作部署，最大限度加快發(fā)展速度，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會健康、和諧、快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟社會將迎來一個發(fā)展大提速、機制大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化的重要發(fā)展時期。各級黨員干部要深入群眾、深入基層，了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，解決好與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的現(xiàn)實問題，特別是解決好城鄉(xiāng)貧困人口、企業(yè)下崗職工等群眾的住房、取暖、看病、子女就學(xué)等方面問題。全面貫徹“三個代表”重要思想關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。二、發(fā)揚成績、堅定信心，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市場經(jīng)濟的負(fù)面影響，也開始反映到人們的思想意識和非經(jīng)濟本文來自文秘之音網(wǎng)領(lǐng)域中來，導(dǎo)致權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等腐敗行為。從國情看，我國正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，特別是在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，體制不夠完善、機制不夠規(guī)范、法制不夠健全、政策不夠配套、監(jiān)督不夠到位等問題依然比較突出，管理漏洞不少，政府行為和市場行為短期內(nèi)還難以嚴(yán)格規(guī)范和有效約束，滋生消極腐敗現(xiàn)象的客觀條件依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻。胡錦濤總書記的重要講話，是指導(dǎo)我們深入開展反腐倡廉工作，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進行的綱領(lǐng)性文件。下面，我再強調(diào)幾點意見：一、從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性。第一篇：在區(qū)紀(jì)委第六次全體會議上的講話同志們：今年元月召開中紀(jì)委第五次全會后，自治區(qū)和ＸＸ市也相繼召開了紀(jì)委全會，這三級全會對我們?nèi)尕瀼攸h的十六屆四中全會精神，牢牢把握新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的正確方向，進一步加強黨的建設(shè)，更好地提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，具有十分重要的指導(dǎo)意義。黨的十六屆四中全會確定了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，也對反腐倡廉工作提出了新的要求。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要緊密結(jié)合我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。就黨內(nèi)而言，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為對外開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，長期的執(zhí)政地位使我們黨面臨著進一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的兩大歷史性課題，面臨執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗。這些都對我們的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位帶來了挑戰(zhàn)。近年來，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐中積累了寶貴的經(jīng)驗，為有效開展反腐倡廉工作奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，個別黨員干部在堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)方面還存在著這樣或那樣的問題：如部分黨員干部思想落后、觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新意識，跟不上形勢發(fā)展的需要；少數(shù)干部不把主要精力放在工作上，而是整天忙于應(yīng)酬，把精力用于羅織人際關(guān)系；有的黨員干部形式主義、官僚主義嚴(yán)重，在工作中對上“等、靠、要”，對下不聞不問，對實際問題不研究、不思考，弄虛作假，愛做表面文章；有的革命意志衰退、不思進取、無所事事，追求安逸，一心想著撈實惠；有的工作作風(fēng)散漫、紀(jì)律觀念淡漠，遲到早退、擅離職守，工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲；還有個別黨員干部整天沉醉于撲克、麻將之中，工作精神懈怠。要按照自治區(qū)黨委有關(guān)于開展“進萬家門、解萬家難、暖萬人心”活動的要求，積極為各族群眾做好事、解難事、辦實事，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。越是在這種有利的條件下，我們越要保持清醒地頭腦，越是要繃緊加快發(fā)展、堅決反腐這根弦。通過扎實有效地開展反腐倡廉工作為改革發(fā)展掃清阻礙，用改革發(fā)展的良好成效促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。政治紀(jì)律是黨的各項紀(jì)律中最重要的紀(jì)律，只有政治紀(jì)律加強了，才能保證黨和政府政令暢通，才能從根本上減少違法案件和腐敗問題的產(chǎn)生。三、建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高反腐倡廉工作成效。加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。黨員干部要正確認(rèn)識區(qū)情，立足當(dāng)前實際，牢固樹立為黨和人民的事業(yè)長期艱苦奮斗的思想，大力弘揚社會主義道德風(fēng)尚。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。紀(jì)檢部門要加強對制度執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，切實做到違者必糾，堅決維護制度的嚴(yán)肅性。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙工作，在群眾中產(chǎn)生極壞的影響，務(wù)必盡快糾正，不能自行改正的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要把那些掌握一定權(quán)力的基層干部和執(zhí)法人員納入監(jiān)督范圍，堅持關(guān)口前移、事前防范的原則，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實行到哪里，堅決防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。這一現(xiàn)象不僅引起了群眾的強烈反感，也引起了上級黨委的高度重視。這個《實施綱要》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。全區(qū)各級黨組織要以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅定不移地抓好這項工作。全區(qū)各級黨組織要把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)一起部署、落實，一起檢查、考核。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，搞好組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，中央、自治區(qū)黨委和市委都對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作出了明確規(guī)定。要深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，切實抓好思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。2005年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織按照中央和省委、福州市委有關(guān)反腐倡廉工作的一系列部署要求，以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以服務(wù)發(fā)展大局為主線，以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為支撐，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效，突出體現(xiàn)在“三個注重”：一是注重服務(wù)發(fā)展。三是注重自身建設(shè)。全面完成今年的各項工作任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察組織提出了新的更高的要求。最近，中央紀(jì)委、中組部、中宣部又聯(lián)合下發(fā)了《通知》，就學(xué)習(xí)貫徹黨章工作作了具體部署。要把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想結(jié)合起來，原創(chuàng)文秘材料。二、圍繞中心，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平要進一步強化服務(wù)發(fā)展的意識。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動深入一線促發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響發(fā)展的苗頭性、傾向性和突出性問題，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中提升，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供紀(jì)律和政治保證。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察組織要進一步加大糾風(fēng)工作的力度，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，切實維護人民群眾的根本利益。不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，是推進持續(xù)快速發(fā)展的重要課題，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的一種有效方式。今年是繼續(xù)深入貫徹《實施綱要》的關(guān)鍵之年，各級各部門要始終以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力在全市上下營造起不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的環(huán)境和氛圍。與此同時，各級各部門要把廉政文化建設(shè)納入政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)之中，一起部署、一起檢查、一起落實，全面推動廉政文化進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村，努力在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。當(dāng)前，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要進一步針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，健全相關(guān)制度，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新的成果。要著力加強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性，注意整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項制度規(guī)定彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體效力。一要突出監(jiān)督的重點。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，鼓勵黨員講真話、講實話；發(fā)揮人大、政協(xié)、司法機關(guān)的監(jiān)督作用，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。同時，要繼續(xù)開展“一案一整改”工作，健全完善“一案三會”、“一案三報告”制度，不斷完善工作程序，突出整改效果，努力實現(xiàn)“查處一起案件，教育一批干部，健全一套制度，整頓規(guī)范一個行業(yè)”的目標(biāo)。要繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。要繼續(xù)加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)工作不力以致造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究責(zé)任。各級黨組織要堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察組織依照黨章開展工作，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，在政治上信任重用他們，在生活上關(guān)心愛護他們，充分調(diào)動他們的積極性，更好地發(fā)揮他們的作用。xx同志在會上作的報告，我完全同意。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委三次全會精神，堅決抓好貫徹落實。一是從重要性方面提高認(rèn)識。黨80多年的歷史充分表明，什么時候求真務(wù)實堅持得好，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就能興旺發(fā)達；什么時候求真務(wù)實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。市委七屆十一次全會作出了建設(shè)“大xx”的戰(zhàn)略部署，明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。我們把市情放在國際、國內(nèi)的大格局、大趨勢中來看，既要看到有利條件，又要看到不利因素；既要看到這些年取得的巨大成就，又要看到我們與發(fā)達城市的巨大差距；既要增強信心，又不能盲目樂觀；既要增強緊迫感，以只爭朝夕的精神做好各項工作，又不能急于求成；既不能患慢性病，又不能患急躁病。由于這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進一步激化。一是要深化市情認(rèn)識，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。我們還應(yīng)看到，xx市在全省發(fā)展大局中的地位重要、作用特殊。求真務(wù)實，對于共產(chǎn)黨人來說，就是要實事求是，追求真理，把握規(guī)律；就是要嚴(yán)謹(jǐn)扎實，一絲不茍地干實事、求實效。三是要堅持真抓實干，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的落實。”只說不干，再好的方針、目標(biāo)也實現(xiàn)不了，再好的政策、措施也會變形走樣。要有一種無私無畏、頑強拼搏的意志，有一股不達目標(biāo)決不罷休的韌勁，既不因為取得了一些成績而驕傲自滿、固步自封，更不因為出現(xiàn)了困難而動搖斗志、畏縮不前。對定下的事、看準(zhǔn)的事、形成共識的事馬上辦，決不在層層表態(tài)上做文章，不在層層開會上兜圈子，不在層層造聲勢上動腦筋，而是要在層層抓落實上見成效。要抓關(guān)鍵，抓要害，抓主要矛盾，抓重點工作，選準(zhǔn)突破口，從不落實的問題入手抓落實，帶動和促進全面工作的落實。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。做到求真務(wù)實，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。必須認(rèn)真執(zhí)行并進一步完善干部選拔任用工作制度，建立相應(yīng)的干部考核評價制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，逐步形成一套科學(xué)合理的干部評價體系，全面、科學(xué)、正確地認(rèn)識干部、考察干部、激勵干部、提拔干部、使用干部，從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用，使弄虛作假、無所作為的干部受到批評和懲戒。思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，必須大力加強。盧萬里真正走向腐敗就是從沒有當(dāng)上副省長開始的，看到?jīng)]有當(dāng)上副省長，認(rèn)為自己政治上不行了，就開始大量的撈錢，這就是世界觀出了問題。第二，加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲查處腐敗分子。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。第三，加強制度建設(shè)，建立健全反腐倡廉的制度體系。有一個戶部侍郎勾結(jié)地方貪污，朱元彰大怒，殺掉了幾萬人，但是就是這樣也沒有從根本上杜絕腐敗問題，朱元彰到死也沒有想通。我們黨的反腐倡廉制度、黨內(nèi)法規(guī)和國家的法律法規(guī)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度和法制保障，必須認(rèn)真貫徹落實，嚴(yán)格遵守。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進反腐倡廉工作的重要制度保障，各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對本地區(qū)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照責(zé)任制的要求，管住班子、帶好隊伍，重大問題要親自過問，一管到底。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，保證各級干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，直接關(guān)系到堅持和鞏固黨的執(zhí)政地位，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，每個黨員干部都要自覺接受監(jiān)督。唐太宗為了皇權(quán)把他哥哥都給殺了，把他老子逼成太上皇；康熙當(dāng)了太子四十年，到死他才交權(quán)。對于黨內(nèi)監(jiān)督，我給同志們表個態(tài)，歡迎大家對我進行監(jiān)督，繼續(xù)加強對我的監(jiān)督，加強對市委一班人的監(jiān)督。加強監(jiān)督制約，要以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點，緊緊抓住容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。各級黨委要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為關(guān)系全局的大事來抓。各級黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，促進反腐倡廉工作深入開展。紀(jì)檢戰(zhàn)線的同志們?yōu)閤x市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)付出了辛勤的勞動，xx的成就中有你們的一份功勞