【正文】 中心）、社會(huì)治安綜合治理辦公室等五家機(jī)構(gòu)的工作是否滿意時(shí)。被訪者住地是否有治安巡邏，有77%的被訪問者回答“有”，23的被訪問者回答“無”。（二）社會(huì)治安環(huán)境的評價(jià)社會(huì)治安環(huán)境與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，群眾的安全感建立在對公共安全、社會(huì)治安秩序的真實(shí)感受上。被訪者認(rèn)為政法機(jī)關(guān)對違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，有61%的人認(rèn)為打擊“有力”，38%的人認(rèn)為“不太有力”，1%的人認(rèn)為“不力”。對當(dāng)前那一類治安問題最影響公眾安全感的問題，有34%的人認(rèn)為是“公共秩序混亂”，30%的人認(rèn)為是“刑事犯罪”，29%的人認(rèn)為是“交通事故”有7%的人認(rèn)為是“火災(zāi)”。二、社會(huì)治安總體狀況評價(jià)（一）社會(huì)治安總體評價(jià)對社會(huì)治安總體評價(jià)，調(diào)查方案設(shè)計(jì)了5個(gè)問題，調(diào)查結(jié)果如下：在目前的社會(huì)治安環(huán)境下有50%的人認(rèn)為“安全”，40%的人認(rèn)為“基本安全”，10%的人認(rèn)為“不安全”。在被調(diào)查者中：男性占74%，女性占26%；16至29歲的占11%，30至49歲占68%，50至59歲的占14%，60歲以上的占7%；受過小學(xué)及以下教育的占17%，受過初中教育的占42%，受過高中教育的占18%，受過大專及以上教育的占23%。一、調(diào)查基本情況按照州統(tǒng)計(jì)局的要求，縣統(tǒng)計(jì)局，縣綜治辦認(rèn)真研究，采取多階段、分層、隨機(jī)抽樣方法，抽取金山鎮(zhèn)五個(gè)社區(qū)55戶城市居民和金山、土官、和平、高峰、一平浪、舍資、舊莊、廣通八個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）24個(gè)村民委員會(huì)的城鎮(zhèn)居民20戶，農(nóng)村居民75戶，共150戶城鄉(xiāng)居民家庭，由我局派出八個(gè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)，對抽中的24個(gè)村委會(huì)的文書進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再由主任、文書親自對每個(gè)家庭中抽取一名年滿16歲以上的人進(jìn)行訪問。2005年11月，根據(jù)州的統(tǒng)一安排，縣統(tǒng)計(jì)局抽選了150戶城鄉(xiāng)居民安全感問卷調(diào)查，調(diào)查匯總結(jié)果顯示，對目前的社會(huì)治安環(huán)境下和所在地的社會(huì)治安狀況，90%的人認(rèn)為“安全”或“基本安全”、“好”或“一般”，10%的人認(rèn)為“不安全”、“較差”。祿豐縣公眾安全感調(diào)查報(bào)告社會(huì)治安綜合治理，是黨和國家致力抓好的一項(xiàng)工作。相比2007年，前三位排序沒有變化，但由于地震給群眾生活帶來了極大影響，居民收入問題、就業(yè)問題受關(guān)注程度上升，排位提前。2008年超過半數(shù)受訪群眾關(guān)注物價(jià)上漲、子女教育、社會(huì)治安、居民收入問題、就業(yè)問題、環(huán)境問題六大社會(huì)問題，%、%、%、%、%、%。通過以上調(diào)查結(jié)果表明，我們基層治安需要重點(diǎn)落實(shí)“治安巡邏”、“青少年教育”和“外來人口管理”的措施，同時(shí)加強(qiáng)群防群治、提高執(zhí)法者素質(zhì)、提升辦案質(zhì)量以及加大打擊犯罪力度等方面的基礎(chǔ)。2008年我市開展了繼續(xù)開展了 “平安創(chuàng)建”活動(dòng)，通過創(chuàng)建新一輪“平安小區(qū)”和“平安安置區(qū)”將社會(huì)治安治理措施落實(shí)到基層。對于災(zāi)區(qū)群眾集中居住的活動(dòng)板房區(qū)，由于居住人口眾多，人員流動(dòng)性強(qiáng)，治安問題隱患壓力較大，社會(huì)矛盾相對集中，建議各級政府必須考慮落實(shí)社會(huì)治安專項(xiàng)建設(shè)資金，保證社會(huì)治安的投入，從源頭上解決維護(hù)社會(huì)治安和穩(wěn)定。我市城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人口迅速增加，要實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展和城市的升級，必須加大的城市管理和綜合治理的投入，尤其是對擔(dān)負(fù)著社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)的基層治安的投入，要求各級政府根據(jù)社會(huì)和城市發(fā)展規(guī)劃，充實(shí)和完善基層治安的力量和經(jīng)費(fèi)，為滿足防控技術(shù)進(jìn)步要求，提供必要的物質(zhì)保障措施。因此，我市各級政府應(yīng)下決心解決管理體制問題，促使社會(huì)治安綜合治理工作管理到位，責(zé)任明確。近年來，我市不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理，取得了顯著成效。針對近年來發(fā)生的最突出的侵害公眾財(cái)產(chǎn)等違法犯罪行為應(yīng)加大打擊力度，在不同范圍和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，特別是對違法犯罪行為頻繁發(fā)生和相對集中的車站、市場、景區(qū)、街道、居民小區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)防控、綜合治理。加大力度，打擊侵害公眾財(cái)產(chǎn)等突出違法犯罪行為。加強(qiáng)法制宣傳，引導(dǎo)未成年人健康成長。但在災(zāi)后重建的過程中，隨著災(zāi)區(qū)救助政策的兌現(xiàn)完畢后，一部份在未能納入國家最低生活保障補(bǔ)貼的低收入戶居民依然面臨生活困境，一些因地震形成的各種問題可能引發(fā)新的矛盾，隨著時(shí)間的推移，將逐漸成為主要的危害社會(huì)治安環(huán)境的不穩(wěn)定因素。（三）地震災(zāi)害給社會(huì)治安環(huán)境治理造成的破壞和影響逐漸增大根據(jù)調(diào)查了解：地震災(zāi)害使我市一部份城鄉(xiāng)居民失去了家園，許多家庭遭到毀滅性打擊，出現(xiàn)了大量的“孤兒”“孤老”“孤殘”三孤人員，失業(yè)人口大量增加，城鄉(xiāng)居民收入大幅降低，城鄉(xiāng)居民生活困難戶和特困戶增多。治安秩序按管轄區(qū)域比較，二重工礦區(qū)為薄弱環(huán)節(jié)。治安秩序按新城區(qū)和舊城區(qū)比較，舊城區(qū)為薄弱環(huán)節(jié)。（見表三）表三群眾對本地發(fā)生的突出治安問題認(rèn)同率判斷對比單位: %20082007在當(dāng)?shù)胤Q霸的黑惡勢力未成年人違法犯罪入室盜竊公共場所扒竊自行車被盜機(jī)動(dòng)車被盜街面搶奪攔路搶劫、車匪路霸尋釁滋事、打架斗毆吸毒、販毒1殺人、強(qiáng)奸、綁架、爆炸等暴力性犯罪_1盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪1傳銷_1其他（請注明）：注:11項(xiàng)和13項(xiàng)無2007調(diào)查數(shù)（二）部分區(qū)域治安秩序存在薄弱環(huán)節(jié)治安秩序按城鎮(zhèn)和農(nóng)村比較，城鎮(zhèn)為薄弱環(huán)節(jié)。盡管全市2008年全市未成年人違法犯罪、機(jī)動(dòng)車被盜等犯罪現(xiàn)象比例比上年呈下降趨勢，但在本發(fā)生的突出治安問題構(gòu)成比重仍然占較大份額。地震災(zāi)害及其影響成為今年全市社會(huì)公眾關(guān)注的重點(diǎn)，對司法工作和訴訟案件的關(guān)注度下降，同時(shí)今年發(fā)生的訴訟案件影響力相對較小，對司法局和檢察院執(zhí)法的滿意度認(rèn)同率排位下降有一定影響。被訪群眾對政法部門和執(zhí)法干警是否滿意的認(rèn)同率分別為：%、%、%、%。有近50%的被訪群眾熟悉居住區(qū)（安置區(qū)）的責(zé)任民警；%的被訪者經(jīng)?？吹骄幼〉兀ò仓脜^(qū)）的民警、治安巡邏隊(duì)和基層干部在開展治安巡邏。同時(shí)，%的被訪群眾表示參加過基層單位組織的“治安巡邏、輪流守護(hù)”行動(dòng)。通過各級政府不斷推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，各級政法機(jī)構(gòu)著力落實(shí)綜合治理各項(xiàng)政策措施，新一輪創(chuàng)建“平安德陽”建設(shè)活動(dòng)已深入社區(qū)、村組居民，社會(huì)公眾法律意識和參治意識增強(qiáng)，基層社區(qū)警務(wù)室、校園警務(wù)室、板房警務(wù)室和義務(wù)治安巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、義務(wù)交通秩序維護(hù)隊(duì)等基層治安機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍已落實(shí)到社區(qū)、街道、校園，綜合治理基礎(chǔ)工作得到充實(shí)，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。被訪群眾在回答本地最突出的治安問題答案時(shí)，選擇“未成年人違法犯罪”，選擇“機(jī)動(dòng)車被盜的” ，選擇“吸毒販毒”，選擇“破壞盜竊國家電力電信廣播電視設(shè)備設(shè)施” ，選擇“當(dāng)?shù)胤Q雄的黑惡勢力” ，選擇“尋釁滋事和打架斗毆” 。未成年人犯罪、機(jī)動(dòng)車被盜、吸毒販毒等突出治安問題治理效果明顯。在對“公眾安全侵害行為”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“本人、家人受到過侵害”、“同事、朋友受到過侵害”和“親身經(jīng)歷或者親眼看到過違法犯罪案件的發(fā)生”的行為大幅降低，%。根據(jù)調(diào)查當(dāng)?shù)刂伟矤顩r與前三年對比，被訪群眾認(rèn)為“有明顯好轉(zhuǎn)”%，認(rèn)為“和以前差不多”%，%，認(rèn)為“有所惡化”%。表一 ：2008分管轄區(qū)域社會(huì)公眾滿意度評價(jià)對比單位:%20082007全市大旌陽 旌陽 開發(fā)區(qū)—二重—東電—東汽—中江廣漢什邡綿竹 羅江（二）2008全市社會(huì)治安現(xiàn)狀明顯好轉(zhuǎn)大災(zāi)之年，市委、市政府高度重視地震災(zāi)害給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及社會(huì)治安綜合治理造成的影響和難度，及時(shí)制定了《受災(zāi)群眾集中安置區(qū)治安管理辦法》，各級政法機(jī)關(guān)在加強(qiáng)綜合治理常態(tài)工作的同時(shí)，重點(diǎn)開展了“地震災(zāi)害安置區(qū)平安創(chuàng)建”專項(xiàng)活動(dòng)、“懲治入室盜竊專項(xiàng)措施”活動(dòng)、專項(xiàng)打擊傳銷活動(dòng)以及民爆物品專項(xiàng)整治活動(dòng)；在奧運(yùn)會(huì)期間還進(jìn)一步加強(qiáng)了對流動(dòng)人口的清理、登記，對進(jìn)京人員和去往火炬接力舉辦地城市進(jìn)行登記管理；開創(chuàng)新一輪“平安德陽”創(chuàng)建專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步穩(wěn)定了災(zāi)區(qū)治安環(huán)境。調(diào)查結(jié)果顯示：2008分縣（市、區(qū)）的社會(huì)公眾安全感評價(jià)比上年均大幅度提高（見附表一），按安全感評價(jià)高低排序依次為：什邡市、綿竹市、羅江縣、中江縣、廣漢市、旌陽區(qū)，社會(huì)公眾對社會(huì)治安狀況和安全感評價(jià)“很好”、“好”和“一般”的占全部被調(diào)查者的比重為：什邡市96%、%、羅江縣95%、%、%、%；什邡市、綿竹市、。同時(shí)司售人員的安全感評價(jià)較低反映了司售人員對交通肇事行為增長而對公共交通安全的擔(dān)心。調(diào)查結(jié)果顯示：安全感評價(jià)超過94%以上的職業(yè)為學(xué)生、務(wù)農(nóng)農(nóng)民、工人、務(wù)工農(nóng)民、無業(yè)人員，%；安全感評價(jià)92%至94%之間的職業(yè)有職員、機(jī)關(guān)人員、離退休人員、私營業(yè)主；安全感評價(jià)91%至92%之間的職業(yè)為企業(yè)管理人員、個(gè)體工商；安全感評價(jià)91%以下的職業(yè)為服務(wù)人員和司售人員。受教育程度越高，對社會(huì)治安環(huán)境的關(guān)注和對公眾安全的要求也越高。：受教育程度越高安全感越低。在各年齡組對社會(huì)公眾安全感評價(jià)中，50—65歲年齡組安全感評價(jià)為最低，評價(jià)“很好”、“較好”和“一般”%，；其余1829歲、3039歲、%、%、%，50歲以下年齡組對社會(huì)公眾安全感評價(jià)都在94%以上，表明全市社會(huì)治安秩序總體良好。在本次的被調(diào)查者中，男性安全感評價(jià)“很好”、“較好”和“一般”%，女性安全感評價(jià)“很好”、“較好”和“一般”%。：男性安全感高于女性。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村被調(diào)查者安全感評價(jià)“較差”和“很差”%%，城鎮(zhèn)居民安全感評價(jià)“較差”和“很差”。全市社會(huì)公眾安全感評價(jià)具有以下特點(diǎn)：：鄉(xiāng)村居民的安全感高于城鎮(zhèn)。（一）公眾安全感穩(wěn)步提升調(diào)查結(jié)果顯示：社會(huì)公眾安全感評價(jià)“很好”、“好”和“一般”%，安全感評價(jià)滿意率繼續(xù)保持在九成以上。為真實(shí)反映在大地震后城鄉(xiāng)居民對全市社會(huì)治安狀況和公眾安全感受和評價(jià)，市政法委綜合治理辦公室和市社情民意調(diào)查中心嚴(yán)格按調(diào)查方案進(jìn)行了入戶調(diào)查、實(shí)地復(fù)查和問卷電話抽查等各階段、各環(huán)節(jié)的工作，保證了本次調(diào)查結(jié)果客觀、可靠。其中：中江縣280戶，羅江縣100戶，什邡市、綿竹市、廣漢市、旌陽區(qū)各200戶（旌陽區(qū)包括旌湖開發(fā)區(qū)80戶），二重、東電、東汽三大廠各20戶；從調(diào)查對象居住狀況看：%，%。調(diào)查樣本的結(jié)構(gòu)和分布客觀地反映了我市城鄉(xiāng)居民總體構(gòu)成和分布的基本特點(diǎn)。一、調(diào)查內(nèi)容和樣本分布此次調(diào)查的主要內(nèi)容包括城鄉(xiāng)調(diào)查居民對全市社會(huì)公眾安全的總體評價(jià)；客觀反映影響社會(huì)公眾安全感的主要因素和當(dāng)前社會(huì)治安狀況以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題；真實(shí)了解群眾對創(chuàng)建“平安德陽”和綜合治理宣傳工作的知曉度以及對政法工作和隊(duì)伍建設(shè)的滿意程度等方面；收集整理調(diào)查群眾對增加社會(huì)公眾安全感的建議措施。2008德陽市社會(huì)公眾安全感滿意度調(diào)查報(bào)告我市社會(huì)治安持續(xù)改善 群眾安全感進(jìn)一步提升按照市委、市政府統(tǒng)一部署，我市2008年社會(huì)公眾安全感調(diào)查由市政法委綜合治理辦公室牽頭組織、德陽市社情民意調(diào)查中心具體負(fù)責(zé)調(diào)查實(shí)施，2008年9月至10月在全市六縣（市、區(qū)）全面開展。四、影響公眾安全感的主要因素在調(diào)查的十個(gè)關(guān)于影響當(dāng)前社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的問題中，青少年犯罪、“黃賭毒”、流動(dòng)人口犯罪三大問題最為突出。按受教育程度來看，大學(xué)本科及以上的滿意率為：%,其他依此為：%；%；%；%；滿意率最低的是不識字或者識字很少的,%。男性為：%，女性為：%。城鎮(zhèn)居民的綜合滿意率為：%，%。各地區(qū)開展平安縣建設(shè)效果評價(jià)結(jié)果及其排名調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查的45個(gè)縣在開展平安縣建設(shè)效果方面都取得了較好的成績，滿意率都在96%以上，有五個(gè)縣滿意率達(dá)到了100%。按職業(yè)分類來看，企業(yè)管理人員、廠長、經(jīng)理對當(dāng)前社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定評價(jià)滿意率最高，%，其次是農(nóng)民，%。各年齡段人群評價(jià)滿意率度如下：16—%；31—%；46—%；61—%。按性別分組來看，男性與女性的差異不大，%，%。相關(guān)問題見表2。其他各職業(yè)者評價(jià)平均滿意率如下，工人、服務(wù)員、%，專業(yè)技術(shù)人員、%，%，%，%，%，%。按受教育程度來看，大學(xué)及以上學(xué)歷對當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門的評價(jià)最高，%，評價(jià)最低的為不識字或者識字很少的群體，%，其他各學(xué)歷者滿意率如下：%，%，%，%。按年齡分組來看，各年齡段人群對當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門工作評價(jià)的滿意率差異不大，6169歲人群評價(jià)略高于其他年齡段的人群。對當(dāng)?shù)攸h委、政府開展社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定以及創(chuàng)建平安縣工作的評價(jià)在這次調(diào)查中，集中反應(yīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府開展社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定以及創(chuàng)建平安縣工作的評價(jià)有以下四個(gè)問題，見表1。后面10個(gè)問題是反應(yīng)廣大人民群眾對當(dāng)前社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定狀況的真實(shí)感受，從評價(jià)結(jié)果來看，廣大人民群眾對當(dāng)前社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定狀況的感受是良好的，%。（二）、分主題評價(jià)結(jié)果在調(diào)查的15個(gè)問題中，前四個(gè)問題為廣大人民群眾對當(dāng)?shù)攸h委、政府開展社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定以及創(chuàng)建平安縣（市、區(qū)）工作的評價(jià)，%。三、對爭創(chuàng)先進(jìn)平安縣（市、區(qū)）工作的基本評價(jià)（一）、分縣（市、區(qū)）綜合評價(jià)結(jié)果在所選擇的45個(gè)縣中，各縣（市、區(qū)）的總體滿意率均在83%—97%之間。其他各學(xué)歷綜合滿意率為：%，%，%，%，%。各年齡段人群綜合滿意率度如下：16—%；31—%；46—%。（二）分類評價(jià)按城鄉(xiāng)劃分，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的綜合滿意率差異較小，%，%，按性別分組來看，女性的綜合滿意率要略微高于男性，但差距不大，%，%。二、公眾對當(dāng)前我省社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定及爭創(chuàng)先進(jìn)平安縣（市、區(qū)）工作的基本評價(jià)（一）總體評價(jià)調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對我省社會(huì)治安、%，這表明，2008年我省各州、市、縣（區(qū)）黨委、政府開展的社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定以及創(chuàng)建平安縣（市、區(qū)）工作得到人民群眾的認(rèn)可，全省的社會(huì)治安狀況繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)，人民群眾安全感保持在較高水平，社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定狀況繼續(xù)呈良性發(fā)展態(tài)勢，爭創(chuàng)先進(jìn)平安縣（市、區(qū)）工作效果明顯。本次調(diào)查覆蓋全省十六個(gè)州市的四十五個(gè)縣，共成功調(diào)查了10521位年齡在18—69歲且在本地居住了半年以上的居民，按照嚴(yán)格的科學(xué)抽樣方法分析，調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對我省社會(huì)治安、%。五是要抓好村居委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群防群治組織建設(shè)，重視發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)社會(huì)治安方面的積極作用