【正文】 上述問題的原因是多方面的，我們經(jīng)過調(diào)研分析，認(rèn)為其主要原因有如下幾個(gè)方面。另外，各類糾紛引發(fā)的群體性事件也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在縣黨政機(jī)關(guān)大院發(fā)生的群訪事件，2005年為74批次，參與人數(shù)達(dá)2265人，2006年19月已發(fā)生51批次，參予人員約2000人。隨著改革的深入，各種利益格局的調(diào)整，利益分配方面的矛盾逐漸增多。這伙不法分子還給賭場(chǎng)提供保安服務(wù)，充當(dāng)黑保護(hù)傘，每人每天收取100元左右的保護(hù)費(fèi)。田莊、馬路等地有幾股惡勢(shì)力也常來東坪鬧事，造成東坪地區(qū)天天發(fā)生打架斗毆。據(jù)調(diào)查，我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)地都有惡勢(shì)力存在。仙溪鎮(zhèn)方公村一位吸毒者，劫持自己幾歲的小外甥做人質(zhì)，用刀架在小外甥的脖子上，勒索姐姐家4000元現(xiàn)金作毒資。吸毒誘發(fā)各種違法犯罪。吸毒還傳染多種疾病。毒品在吸盡吸毒者錢財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，也不斷地吞噬著吸毒者的家庭、身體和靈魂。涉毒犯罪高發(fā)，今年18月，縣公安局破獲各類涉毒案件157起，抓獲涉毒人員150余人，繳獲海洛因400多克，追繳毒資30多萬元。據(jù)調(diào)查反映，吸毒人員農(nóng)村多于城鎮(zhèn)，外出打工人員多于本地居住人員，且呈低齡發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)1名吸毒人員周圍至少有8—10個(gè)吸毒人員的國際慣例，我縣吸毒人員數(shù)量驚人。毒情呈蔓延之勢(shì)。有的賭場(chǎng)還有人放高利貸。莊家與出租司機(jī)互相勾結(jié)，司機(jī)接送一個(gè)賭徒，莊家發(fā)紅包100200元。地下“六合彩”有一套投注、結(jié)算、兌注、收注的辦法，下線與上線銜接緊密。更有甚者，有的賭博場(chǎng)所竟然設(shè)在鎮(zhèn)政府附近。據(jù)調(diào)查，一些地方大大小小的賭博場(chǎng)子與窩點(diǎn)此起彼伏、神出鬼沒。一個(gè)賭博場(chǎng)所少則十幾人，多的達(dá)數(shù)百人。以東坪、馬路、江南、奎溪、小淹、平口、梅城、大福、長塘等地群眾反響最為強(qiáng)烈。二是聚眾賭博活動(dòng)日益猖獗。一些人已陷入屢賭屢輸、屢輸屢賭的泥潭不能自拔。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村農(nóng)民參與過地下“六合彩”%。一是地下“六合彩”泛濫成災(zāi)。打擊力度之大，可說前所未有。賭博之風(fēng)盛行。保衛(wèi)工作做得較好的學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)大院也有不少被盜。盜搶在農(nóng)村也呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。有的潛伏在郊區(qū)村，有的暗藏在城區(qū)出租房屋。2006年17月，東坪城區(qū)立案的盜搶刑案366起。據(jù)縣公安局反映，2006年1—8月，全縣立案的盜搶案件723起，其中盜竊案674起，搶劫案49起，比去年同期分別增長53%、250%。盜搶是群眾反響十分強(qiáng)烈、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的問題。但是，我縣社會(huì)治安也還存在不少問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：一、社會(huì)治安中尚存在的突出問題近幾年來，縣委、縣政府加強(qiáng)了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制逐步完善，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步加強(qiáng)，工作責(zé)任逐步落實(shí)，社會(huì)大局總體穩(wěn)定，人民的生產(chǎn)生活基本有序，社會(huì)治安秩序較好，大部分群眾對(duì)社會(huì)治安表示滿意。安化的社會(huì)治安形勢(shì)如何？怎樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安？圍繞以上問題，今年8—9月，縣政協(xié)組織三個(gè)調(diào)查組，深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直有關(guān)部門，進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查中，被訪者建議關(guān)部門應(yīng)增加警力，增加巡邏次數(shù)，保證居民安全。 從調(diào)查結(jié)果看，寵物傷害是影響群眾安全感的重要因素，損壞公共設(shè)施、遇到危險(xiǎn)不能互相幫助也不同程度地影響了群眾的安全感。不實(shí)行封閉式管理的小區(qū)，出入人員混雜，影響群眾安全感。 小區(qū)實(shí)行封閉式管理所以被訪者建議有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。 加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理 （二）盜竊搶劫和寵物傷害 在問到“影響我區(qū)社會(huì)治安的原因”時(shí)，%的人選擇了“流動(dòng)人口太多”，居第一位；“貧富差距過大” 和“對(duì)犯罪打擊力度不夠”也是影響社會(huì)治安的重要因素，%%。 四、影響群眾安全感的兩大因素 當(dāng)受到不法侵害時(shí)，選擇“報(bào)案”的群眾占87%；選擇“看情況再說”的占12%；選擇“不報(bào)案”的占1%。 （三）九成的群眾在近三個(gè)月沒有遭受自行車、汽車被盜 （二）過九成的群眾在近三個(gè)月沒有遭受入室盜竊的侵害在問及“近三個(gè)月，您及家人有沒有遭受過入室盜竊的侵害”時(shí)，%的群眾選擇“沒有”；%的群眾選擇“有”。 在問及“在您居住的社區(qū)能否看到社區(qū)民警”時(shí)，%的群眾回答“經(jīng)常見到”；%的群眾回答“偶爾見到”；%的群眾回答“從未見過”。 三、群眾對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況的基本評(píng)價(jià) 受教育程度為大學(xué)本科及以上的群眾安全感最高，%，大專、高中、%、%、%、90%。 青年人的安全感較高。 %，%。 （二）不同群體的安全感 根據(jù)對(duì)第一季度和第二季度群眾安全感連續(xù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)第二季度，有10個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全感上升，分別是長辛店鎮(zhèn)、方莊地區(qū)、南苑鄉(xiāng)、太平橋街道、盧溝橋鄉(xiāng)、王佐鎮(zhèn)、馬家堡街道、長辛店街道、云崗街道和南苑街道；11個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全感下降。其中4個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全感均超過97%，依次是王佐鎮(zhèn)、長辛店鎮(zhèn)、宛平地區(qū)、云崗街道，%、99%、%、%。 （一）各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全感及增減變化 與一季度相比，認(rèn)為二季度社會(huì)治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”%，“和以前一樣”%，“比以前更差”%。 調(diào)查結(jié)果顯示：二季度被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為居住地社會(huì)治安狀況“安全”%，“不安全”%，“說不清楚”%。 從調(diào)查對(duì)象年齡看：年齡在1870歲之間。 從調(diào)查對(duì)象居住地看：在街道居住的戶占70%，在河西兩鎮(zhèn)居住的戶占10%，河?xùn)|三鄉(xiāng)村居住的戶占20%； （三）調(diào)查方法每個(gè)社區(qū)、村保證至少7個(gè)樣本量。 全區(qū)樣本量有效調(diào)查戶為2300戶。 （一）調(diào)查內(nèi)容　　XX區(qū)統(tǒng)計(jì)局　　二〇〇八年五月二十三日根據(jù)《2008年豐臺(tái)區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》和《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理提高群眾安全感的工作意見》要求，統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)對(duì)全區(qū)21個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的335個(gè)居村委會(huì)進(jìn)行了第二季度群眾安全感調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 但從調(diào)查結(jié)果也可以看出，影響群眾安全感的因素仍然存在。1%，可信度較高。加之，本次調(diào)查，全體調(diào)查人員能嚴(yán)格按照《2008年灞橋區(qū)群眾安全感調(diào)查方案》規(guī)定進(jìn)行操作，抽取樣本眾多，問卷從不同角度對(duì)社會(huì)治安作出了評(píng)價(jià)，調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性?！　〉鲜鲆蛩?，并不能影響調(diào)查結(jié)論。二是本次調(diào)查過程中，各街道辦事處、村﹝居﹞委會(huì)負(fù)責(zé)綜治的干部全程協(xié)助，配合，使被調(diào)查對(duì)象增加了一定顧慮。三是有近12%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為其住地沒有設(shè)立治安崗?fù)ぉz警務(wù)室﹞或門衛(wèi)室和治安巡邏隊(duì)。 排在第四位的,有9%的人,認(rèn)為火災(zāi)影響其安全感。 排在第二位的,%的人,認(rèn)為交通事故影響其安全感。　　群眾對(duì)社會(huì)治安要求和顧慮　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn),居民 對(duì)社會(huì)治安的要求和顧慮尤存:一是一些治安問題影響了居民的安全感。　　部分群眾防范意識(shí)較差，不時(shí)遭受不法侵犯　　在被調(diào)查的1102人中，有10%的人曾遭受過不法侵犯。第四是公正執(zhí)法與提高警察素質(zhì)，分別占9%。其次是加強(qiáng)外來人口管理，占12%?！　∧壳霸鰪?qiáng)公眾安全感急需解決的問題　　社會(huì)治安與公安隊(duì)伍的建設(shè)高度相關(guān),四成多的公眾認(rèn)為增強(qiáng)公眾安全感應(yīng)“加強(qiáng)巡邏”和“增加街面警力”。46%人認(rèn)為政法部門打擊犯罪不太有力或不力?！　?duì)政法部門存在問題的反映中，排在第一位的是辦事效率不高(23%)，第二位的是態(tài)度生硬(10%)，其它依次為執(zhí)法不公、以權(quán)謀私、耍特權(quán)、工作推諉、貪贓枉法?！　≡谡{(diào)查對(duì)象中，有151人在法院打過民事官司?！　∩鐣?huì)公眾對(duì)政法隊(duì)伍持肯定態(tài)度　　在對(duì)全區(qū)11