【正文】 五、工作要求。（四）嚴(yán)格考核，確保取得實效將公眾安全感測評納入綜治工作考評的重要內(nèi)容。各村（街）須立一塊大型永久性和諧平安建設(shè)宣傳牌。實行政法各部門掛點聯(lián)系村（街）制度，定期在所掛點召開干部群眾座談會。二是要加強依法行政，推進依法治理，不斷提高公民學(xué)法、知法、守法、用法水平。一是要認(rèn)真抓好“六五”普法工作。針對可能引發(fā)社會動蕩、危害公共安全的突發(fā)情況，制訂完善工作處置預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機制，做到組織機構(gòu)健全，崗位責(zé)任落實，統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效。各村（街）要組織治安巡防隊開展治安巡邏，以村小組為單位建立健全護村隊伍，全面開展護村工作。凡是學(xué)校、廠房等必須將科技防控納入設(shè)計規(guī)劃，有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保達到安全防范要求。三是加大技防力度。一是加強村（街）治安巡邏工作。五是進一步完善治安查報站，做到快速接警、快速處警、快速出警。公安機關(guān)要最大限度地把警力擺在街面上，做到路路有警。二是派出所要科學(xué)安排、精心組織民警24小時巡邏設(shè)卡，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、時段為重點，加大對重點單位、重點行業(yè)、要害部位和重要目標(biāo)的巡查力度，預(yù)防和減少搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，強化面上控制。（二）強化治安防范工作。同時，要認(rèn)真做好涉法涉訴重信重訪案件的調(diào)處化解工作，實現(xiàn)縣以上政法委交辦的信訪問題全部解決，上訪人全部息訴罷訪，無涉法涉訴到市進省訪。五是認(rèn)真開展娛樂場所，特別是網(wǎng)吧、電子游戲室等專項整治活動，及時下發(fā)整改通知，整改不到位的實行停業(yè)整頓，不具備條件的堅決依法關(guān)閉，有效化解各種公共場所安全隱患。三是加強客運車輛安全管理和交通環(huán)境整治，查處非法客運車輛，整治車輛交通違法行為。一是組織干警街面巡邏，深入排查治安復(fù)雜地區(qū)和治安亂點，加強校園周邊治安整治，加大對打架斗毆、聚眾賭博、吸食毒品的整治力度，對雇人打架斗毆和設(shè)點聚眾賭博、抽頭營利的案件，堅決依法嚴(yán)厲查處。要堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，建立鼓勵群眾檢舉、揭發(fā)刑事犯罪的獎勵和保障機制，深化偵破積案和追逃工作，積極營造全社會嚴(yán)厲打擊違法犯罪的濃厚氛圍。以深入開展“掃黑除惡”專項斗爭為契機，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，特別是對危害一方、欺壓百姓的“黑惡勢力”犯罪，嚴(yán)重侵害群眾生命財產(chǎn)安全的重大暴力犯罪、恐怖犯罪，嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等直接影響人民群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪必須及時查處，給予堅決打擊，露頭就打，決不手軟。四、工作措施圍繞“打擊、防范、宣傳、加強、考核”五條主線開展工作，實現(xiàn)“五個確保”目標(biāo)。組長：黃 建 鎮(zhèn)人大主席副組長：黃成恩常務(wù)副鎮(zhèn)長 成員：林澤成 鎮(zhèn)綜治辦專職副主任黃 秀 鎮(zhèn)團委書記梁 秋 鎮(zhèn)婦聯(lián)主席莫呈師鎮(zhèn)派出所黃吉忠鎮(zhèn)司法所馬恩德鎮(zhèn)法庭李家邦 鎮(zhèn)民政助理郭 城 鎮(zhèn)綜治專干陳 辰鎮(zhèn)勞動事務(wù)所所長張 德 鎮(zhèn)水利所所長李 全鎮(zhèn)國土所所長黃 艷 鎮(zhèn)林業(yè)站韋站周 鎮(zhèn)中學(xué)校長覃天樂 鎮(zhèn)中心小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。（三）八不發(fā)生：一是不發(fā)生危害國家安全犯罪事件；二是不發(fā)生“法輪功”等邪教人員赴市到自治區(qū)進京滋事和在當(dāng)?shù)毓_聚集鬧事事件；三是不發(fā)生社會反映強烈的重大惡性刑事案件；四是不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件；五是不發(fā)生重大治安問題；六是不發(fā)生聚眾上訪、越級上訪和非正常上訪活動；七是不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重特大治安災(zāi)害事故；八是不發(fā)生影響惡劣的政法隊伍內(nèi)部嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。（一）六個下降：一是刑事案件、治安案件率有所下降；二是“兩搶一盜”案件發(fā)案數(shù)有所下降；三是“八類”案件立案數(shù)量有所下降；四是因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件有所下降；五是未成年人犯罪數(shù)、流動人口犯罪數(shù)、新增吸毒人數(shù)、刑事解教人員重新犯罪率有所下降；六是交通肇事安全事故數(shù)量及造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失有所下降。二、工作目標(biāo)總體目標(biāo)：確保實現(xiàn)社會治安明顯進步，群眾安全感明顯提高，群眾對社會治安的滿意率高于全縣平均水平。第四篇：城鄉(xiāng)鎮(zhèn)公眾安全感實施方案2化委發(fā)[2011]34號中共城鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高公眾安全感工作實施方案》的通知各村（街）、鎮(zhèn)直各單位：為進一步提高我鎮(zhèn)公眾安全感，不斷提升人民群眾對社會治安的滿意度，全面推進社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧平安城鄉(xiāng)，現(xiàn)將《城鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高公眾安全感滿意度工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。四是要繼續(xù)做好服刑，在教人員刑滿釋放和解除勞教時的銜接工作，加強預(yù)防青少年違法犯罪工作，把閑散青少年的教育和管理作為重點，在社區(qū)認(rèn)真開展幫教活動。抓好警民聯(lián)防、群防群治，建立起全方位的“打防控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)和工作體系。繼續(xù)排查治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，深入開展重點整治和專項整治。二是要進一步深入開展，“嚴(yán)打”整治斗爭。應(yīng)重視并加強以下幾方面的工作。綜上所述：通過近年來深入開展嚴(yán)打整治斗爭，大力推進治安防控體系建設(shè)，扎實做好平安創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)治安狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，公眾安全感進一步增強。但影響社會穩(wěn)定和公眾安全感的因素仍不同程度存在，維護社會治安秩序的工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。被調(diào)查者在回答“您或您的家人遭到不法侵害后是否向公安機關(guān)報警”，有80%的群眾會“報案”有20%的群眾選擇“未報案”。進一步提高群眾的法律意識和自我保護意識。調(diào)查表明：村協(xié)調(diào)組織在城鎮(zhèn)群眾心目中的地位越來越重要。村級組織具用維護社區(qū)治安秩序、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、化解家庭及人際矛盾的作用和功能。從群眾對政法機關(guān)打擊違法犯罪的力度評價結(jié)果看，選擇打擊“不太有力”和“不力”的占20%，認(rèn)為政法機關(guān)打擊違法犯罪“有力的只占80%，說明群眾普遍希望繼續(xù)推進“嚴(yán)打”整治斗爭。這說明居民居住環(huán)境治安仍需加強。維護居民安全感仍存在薄弱環(huán)節(jié)?！皟蓳尅边`法犯罪嚴(yán)重危害社會治安秩序。社會治安仍是居民最關(guān)心的問題之一。通過近年來嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，我鎮(zhèn)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，刑事犯罪已不再是影響群眾安全感的首要原因。群眾對居住地治安狀況好轉(zhuǎn)的評價與對治安環(huán)境的總體“安全感”基本一致。三、群眾對目前居住地治安狀況和一年前的比較評價調(diào)查表明，95%的群眾對所在地的社會治安狀況持肯定態(tài)度。以上數(shù)據(jù)表明，有95%的公眾認(rèn)為社會、工作、居住、出行等方面具有安全感。二、公眾對當(dāng)前我鎮(zhèn)社會治安狀況的總體評價近年來，在縣委，政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地積極開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，加大了嚴(yán)打整治工作力度，加強治安防控體系建設(shè)，使我鎮(zhèn)的社會治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。職業(yè)分布：公務(wù)人占45%，文教科衛(wèi)體人員占20%，工人、職員、司售人員、服務(wù)人員占20%，個體工商業(yè)者占3%，離退休人員占3%，無業(yè)失業(yè)人占3%，在校學(xué)生占3%，務(wù)農(nóng)工經(jīng)商農(nóng)民占2%，其他占1%。從被調(diào)查對象的年齡構(gòu)成來看，作為社會政治、經(jīng)濟、文化、家庭生活主體的中青壯年人所占比重為被調(diào)查者總體的95%，他們對社會安全措施的認(rèn)知和對社會安全的真實感受，體現(xiàn)了民情民意。年齡結(jié)構(gòu)：本次調(diào)查以16歲及以上人口為對象。本次調(diào)查按照分層隨機抽樣原則，共抽取全鎮(zhèn)10個村委會、采用入戶問卷電話抽查的方式，走訪100戶，電話抽查700戶，成功訪問了800名符合抽樣要求的16歲及以上人口的村民，分別就公眾對當(dāng)前社會治安狀況的心理感受、影響安全感的主要因素、群眾關(guān)注的社會問題等16個問題展開了訪談。調(diào)查報告顯示，%。按居住地分：%，%，%，%，%。按文化程度分：%，%，%，%，%，%。調(diào)查對象均在當(dāng)?shù)鼐幼∫荒暌陨险{(diào)查的對象均為在當(dāng)?shù)鼐幼∫荒暌陨?，年齡在18周歲至65周歲之間、無精神缺陷和明顯敵對情緒的居民，調(diào)查有效樣本量為60245個。調(diào)查覆蓋全省107個縣（區(qū)）的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），樣本量最少的縣（區(qū)）也在400個左右。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的電話局向號為樣本框，生成完整的電話號碼庫，根據(jù)概率抽樣原理，采用隨機抽樣的方法抽號，按照所抽號碼進行電話訪問?！鰷y算更科學(xué)治安滿意率怎樣測出來覆蓋全省107個縣（區(qū)）的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)查有效樣本量為60245個，樣本量最少的縣也在400個左右調(diào)查方法均委托省統(tǒng)計信息咨詢中心今年5月和10月，省綜治辦先后兩次在全省范圍內(nèi)組織開展了“公眾安全感”調(diào)查活動。公眾對政法機關(guān)存在問題的反映排在第一位的是辦事效率不高，排在第二位的是服務(wù)態(tài)度問題，說明近兩年來我省在解決政法隊伍中存在的突出問題，特別是在規(guī)范執(zhí)法行為、整頓紀(jì)律作風(fēng)方面收到了成效，得到了人民群眾的認(rèn)同，但仍需進一步加強政法隊伍建設(shè)。最關(guān)心：居住場所要安全數(shù)字：在調(diào)查公眾對經(jīng)常出入的公共場所的安全、居住場所的安全、交通安全、學(xué)校周邊環(huán)境的安全等哪個方面的安全最為關(guān)注時，%的人表示對居住場所的安全較為關(guān)注，排在第一位，%的人表示對學(xué)校周邊環(huán)境的安全最為關(guān)注，排在第二位，這與上年相比，第一、二位互換了位置，但仍然最高。也說明盜竊、黃賭毒、搶劫搶奪等犯罪活動對公眾的安全感影響最大。認(rèn)為流氓滋擾和惡性犯罪嚴(yán)重的群眾仍然不到10%，比上年略有下降。%的群眾認(rèn)為黃賭毒最為嚴(yán)重。群眾對娛樂場所的治安狀況反映最差，其次是集貿(mào)市場和居民區(qū)，與去年基本一樣。最擔(dān)心：娛樂場所治安差數(shù)字：對當(dāng)?shù)刂饕矆鏊伟矤顩r的評價情況中，%的群眾認(rèn)為娛樂場所治安最差；集貿(mào)市場位居倒數(shù)第二，%；居民區(qū)的治安情況居中，%；%%。最滿意：社會治安狀況“有好轉(zhuǎn)”數(shù)字：對今年我省社會治安狀況的評價情況，調(diào)查顯示，認(rèn)為2008年社會治安比上年“有明顯好轉(zhuǎn)”和“有好轉(zhuǎn)”%，認(rèn)為2008年社會治安狀況較上年“變化不大”或“沒有變化”%，%的人認(rèn)為2008年社會治安狀況“比上年差”或“比以前差很多”。%，這是公眾安全感的重要指標(biāo)之一。昨日，省社會治安綜合治理委員會辦公室召開新聞發(fā)布會，通報了2008年全省公眾安全感調(diào)查情況。除了客觀原因外，也有主觀的原因，如：平安建設(shè)工作發(fā)展不平衡，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，基層基礎(chǔ)工作措施不扎實，“兩搶一盜”案件較高等。五是不斷加強對青少年進行正面教育，培養(yǎng)一代又一代新人，為打造平安祿豐，構(gòu)建和諧社會奠定堅實的人才基礎(chǔ)。三是各有關(guān)職能部門必須時刻保持高度的責(zé)任感和使命感，不斷提升整體素質(zhì)，不斷提高工作效率，不斷改善服務(wù)態(tài)度，牢固樹立起良好的部門形象。不斷加強我縣的社會治安綜合治理工作，還將是我縣目前乃至今后很長一段時期認(rèn)真解決好的重大問題。比如：在回答“您或您的家人遇到矛盾糾紛，您首先找那個組織解決”的問題時，79%的人首選“社區(qū)（村）協(xié)調(diào)組織”，12%的人選擇“政法機關(guān)”，9%的人選擇“政府有關(guān)部門”，這表明法律意識宣傳不到位，仍然有相當(dāng)大的一部分人不愿或者不會運用法律武器來維護自己的合法權(quán)益，遇到矛盾糾紛時，往往采用“自己”的方式解決。有26%的被訪問者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“加強巡邏”，有21%的被訪問者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“加強外來人口管理”，有11%的被訪問者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“加強青少年教育”，有11%的被訪問者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“公正執(zhí)法”，有8%的被訪問者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“提高警察素質(zhì)”，有6%的被訪問者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“增加街面警力”，有6%的被訪問者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“迅速破案”，有6%的被訪問者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)鼓勵“見義勇為”，有3%的被訪問者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“改進警察裝備”，有2%的被訪問者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“改善警民關(guān)系”。這些問題充分表明城鄉(xiāng)居民需要更加平安和諧的社會環(huán)境，已對我縣社會治安綜合治理工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求，必須引起各級政府和各有關(guān)職能部門的高度重視。群眾普遍認(rèn)為當(dāng)前政法隊伍中存在的突出問題依照突出程度是“效率不高”、“工作推諉”、“執(zhí)法不公”和“態(tài)度生硬”。根據(jù)以上調(diào)查情況表明，目前群眾最關(guān)注的治安突出問題是“外來人員違法犯罪”排在首位，其次是“入室盜竊”，再次是“制假販假”，第四是“未成年人違法犯罪”，第五是“吸毒販毒”。對目前社會治安中最為突出的問題調(diào)查，有22%的被訪問者認(rèn)為“外來人員違法犯罪”現(xiàn)象突出，有 20%的被訪問者認(rèn)為“入室盜竊”現(xiàn)象突出，有16%的被訪問者認(rèn)為“制假販假”現(xiàn)象突出，有13%的被訪問者認(rèn)為“未成年人違法犯罪”現(xiàn)象突出，有12%的被訪問者認(rèn)為“吸毒販毒”現(xiàn)象突出，有12%的被訪問者認(rèn)為“搶竊、搶奪”現(xiàn)象突出，有3%的被訪問者認(rèn)為“流氓黑惡勢力違法犯罪”現(xiàn)象突出，有2%的被訪問者認(rèn)為“制黃販黃”現(xiàn)象突出。（一）群眾關(guān)注的主要問題在日常生活中，公眾所關(guān)注的最為突出的社會問題。根據(jù)以上調(diào)查情況可以看出，通過多年狠抓社會治安綜合治理工作，我縣社會治安環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)，社會治安總體環(huán)境良好，大多數(shù)群眾感到滿意。（4）對司法行政機關(guān)（司法所、法律服務(wù)中心）的工作，有16%的被訪問者回答“很滿意”，有13%的被訪問者回答“比較滿意”，有54%的被訪問者回答“滿意”，有5%的被訪問者回答“不滿意”或“很不滿意”，有12%的被訪問者回答“不了解”。（2）對人民法院（法庭）的工作，有14%的被訪問者回答“很滿意”，有9%的被訪問者回答“比較滿意”，有49%的被訪問者回答“滿意”，有11%的被訪問者回答“不滿意”或“很不滿意”，有17%的被訪問者回答“不了解”。五是對“報案出警及時性”，有18%的被訪問者回答“很滿意”，有10%的被訪問者回答“比較滿意”，有55%的被訪問者回答“滿意”，有8%的被訪問者回答“不滿意”或“很不滿意”，有9%的被訪問者回答“不了解”。三是對“暫住人口管理”，有12%的被訪問者回答“很滿意”，有12%的被訪問者回答“比較滿意”，有45%的被訪問者回答“滿意”，有10%的被訪問者回答“不滿意”或“很不滿意”，有21%的被訪問者回答“不了解”。其中：對社區(qū)住地民警的工作評價情況是：一是對“民警上門走訪服務(wù)”，有11%的被訪問者回答“很滿意”，有10%的被訪問者回答“比較滿意”，有47%的被訪問者回答“滿意”，有9%的被訪問者回答“不滿意”或“很不滿”，有9%的被訪問者回答“不了解”。在問及對公安機關(guān)（派出所）、人民法院（法庭）、人民檢察院、司法行政機關(guān)（司法所、法律服務(wù)