【正文】 逐漸顯現(xiàn)出來。（2）將提高政府治理能力作為公共管理改革的出發(fā)點與落腳點，解決不斷增長的公共管理需求與政府能力有限之間的矛盾是現(xiàn)代公共管理改革的主題。因此我國的管理改革應以適應國家建設與發(fā)展需要為前提，打破以政府內(nèi)部機構的調(diào)整為主要內(nèi)容，真正理清全面建設小康社會、實現(xiàn)科學發(fā)展對公共改革的具體需求，系統(tǒng)設計公共的改革戰(zhàn)略。同時由于全球化的沖擊，我國公共管理也正面臨著市場化、社會化和國際化的趨勢發(fā)展，全球化使得我國公共管理呈現(xiàn)全球公共治理的趨勢。由于信息時代的不斷發(fā)展，我國的公共管理也在向信息化的趨勢發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表等信息技術的發(fā)展，創(chuàng)造了一種全新的公共空間和信息擴散途徑，實現(xiàn)了信息的快速傳遞和信息資源的共享。三、我國公共管理改革的問題在公共管理發(fā)展中出現(xiàn)的問題的同時，我們也看到了公共管理在以后發(fā)展中的趨勢。這意味著公共問題的解決有賴于運用多學科的基礎理論與分析工具。另外，全球化對公共決策提出來更高的要求，他要求政府對社會需求變化的敏感程度，要求對傳統(tǒng)的政府決策體制進行結構性的變革，它也要求公共決策的過程更加透明化和民主化。其次，全球化趨勢日益增強，相對于公共管理而言，全球化是一把雙刃劍，它在為當代公共部門尤其是政府的變革與發(fā)展帶來積極動力的同時，也提出了眾多的挑戰(zhàn)和考驗。（3）同時，公共管理還存在很多的問題，首先，信息時代對公共管理產(chǎn)生了挑戰(zhàn)，主要是以信息技術、人工智能、生動技術、材料科學為代表的高新技術革命 不僅深刻的改變著人類的經(jīng)濟結構、社會結構、和生活方式，而且政府治理乃至整個公共管理的過程、手段和方式產(chǎn)生著巨大影響，并使其面臨前所未有的挑戰(zhàn)。“我們可以將管理定義為：在一個行政系統(tǒng)中試圖獲得理性合作的行動”“公共行政的中心概念是理性行為，即正確地計劃實現(xiàn) ”行政的特性，決定了行政的活動或者說公共管理的活特定的期望目標的行動，必須有強有力的規(guī)范性價值體系支撐?，F(xiàn)實的公共管理缺乏走向科學化的可能，研究現(xiàn)實公共管理的公共管理學要走向科學化也就必然無從談起。道理很簡單，中國的公共管理在許多方面還不是現(xiàn)代的公共管理，而要推進公共管理的現(xiàn)代化，其首要前提就是實現(xiàn)制度的理性化和管理者的理性化。作為一門科學學科，在研究具體問題的時候。十八大剛剛結束，我們看到由習近平領導的新的政府給我們留下了很多的印象，對于新一屆領導人的更換，也應注意到公共管理諸多方面的問題。這種意識的確立基于兩個方面： 一是對公共管理學研究內(nèi)容的科學把握，明確公共管理學的核心問題取向；二是對中國公共管理實踐的全面觀察和科學透視。這也就是說，我們固然能夠把公共管理學發(fā)展的最新成就引入國內(nèi)，但是，如果這些最新學術成果不能轉化為認識、研究和創(chuàng)新中國公共管理的學術資源，那么這些最新成果，不管引入多少，都構不成中國公共管理學的發(fā)展。但應注意以下幾個關鍵問題：（1）確立公共管理學特有的問題意識。隨著公共管理學的發(fā)展，公共管理的問題和挑戰(zhàn)也隨之產(chǎn)生了，我國是社會主義國家，在借鑒他們的做法和經(jīng)驗時，更應立足國情，走內(nèi)生化發(fā)展的道路。二、我國公共管理改革的問題公共管理學的發(fā)展，對我國的管理實踐有著重大意義。公共管理學，既是一門理論科學，同時也是一門應用科學，其內(nèi)在的活力我們應該明白在于理論抽象與經(jīng)驗指導能夠自由轉化。1993年的政府改革是以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求為宗旨，重點在于轉變政府職能，理順政企關系，精簡政府機構和人員，改革的根本途徑是政企分開，同時以推行國家公務員制度為重點。使政府對企業(yè)的管理由直接管理逐步轉向間接管理。這次改革為經(jīng)濟體制的全面改革鋪平了道路，為此后進行的政府改革積累了經(jīng)驗。改革開放的不斷深入以來，我國的公共管理也經(jīng)過了重重的改革,但我們也看到取得了很大的進步，1982年，為適應經(jīng)濟體制改革和對外開放，我國進行了一次自上而下的。在我國公共管理概念的提出是伴隨政府只能從經(jīng)濟管理為主改變?yōu)榻?jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務而產(chǎn)生的。而結合中國國情的公共管理理論研究和廣泛的學術交流推動了公共管理學在中國的迅速發(fā)展。2001年2月，在國務院學位委員會、教育部和人事部的共同指導下，我國第一個有關公共管理的專業(yè)指導委員會——全國公共管理碩士（MPA）專業(yè)學位教育指導委員會正式成立。在國外公共行政理論思想和實踐活動的影響下，為了滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，20世紀90年代以后，我國的行政管理開始向公共管理轉型。我們國家的行政管理學早在20世紀30年代就已經(jīng)有了自己的研究成果，如學者張金鑒于1935年出版的《行政學理論與實踐》一書和江康黎出版的《行政學原理》一書等。此后，克萊姆、卡爾森、奧托、波茲曼、胡德休斯、法漢姆等一大批公共管理學者全都紛紛著書立說，從不同的角度對公共管理的涵義、價值取向、研究的途徑、管理的策略等內(nèi)容進行了深刻的闡釋，從而豐富和發(fā)展了公共管理學的知識體系。在20世紀70—80年代經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家的公共部門改革實踐，在美國出現(xiàn)了一種由公共行政學、經(jīng)濟學、政策分析以及管理學領域的學者發(fā)起的公共管理運動。而公共管理學是一門跨管理學、政治學、經(jīng)濟學、政策學、社會學等多門學科的科學，但若要探其起源，就不能不論及公共行政學，因為，公共管理學是在公共行政學的基礎上發(fā)展起來的。一、我國公共管理改革的歷史（1）公共管理這一名詞首先出現(xiàn)在20世紀30年代，30年代末期，行政學者古利克參與了美國聯(lián)邦政府的布朗委員會，為推動當時的行政改革，受科學管理的影響，主張將管理主義與公共性目標相結合。第四篇：公共管理學我國公共管理改革的歷史、問題和趨勢剛學了公共管理學這門課程，對公共管理的知識也有了初步的了解，作為一名公共事業(yè)管理專業(yè)的學生，公共管理學這門課應該是我們要掌握的。散會了，張科長總感到有哪里不對勁，覺得該向主任提提建議，但問題究竟出在哪兒呢，他一時半會兒還沒有想明白。會議一直開到中午12點還沒有完，吃完工作餐后接著開會。9點半主任宣布開會，并指定由小李做會議記錄，小李有點不高興，“我又不是秘書科的，為什么讓我做記錄!”當然，說歸說，小李最終還是承擔了記錄的任務。不過您也未的太早了，按以往的情形，不到9點人來不齊呢。第三篇：公共管理學案例討論3——新到任的張科長張科長在負責某市農(nóng)村工作前在部隊從事行政工作。第三步，初步確定績效評估指標。3簡述公共部門績效評估體系的建立過程？第一步，進行工作分析。專業(yè)技術知識的運用是官僚制組織的一個主要優(yōu)勢。3官僚制組織的技術優(yōu)勢有哪些 一是權力的層級結構保證了決策的可靠性。3什么是職位評價：是公共部門進行人力資源規(guī)劃和獲取活動的另一重要前提，它以定性或定量的方法確定了組織中各職位的相對價值的大小，為人力資源需求、供給、獲取提供了科學依據(jù)和標準，規(guī)范了公共部門的人力資源規(guī)劃和獲取的程序。它分為廣義和狹義，前者是指從組織外部招聘人力資源以及組織內(nèi)部人力資源的再配置，即人員的招募、甄選、錄用以及公職人員的內(nèi)部流動等。而在實質(zhì)上，薪酬則是一種滿足員工內(nèi)在需求的手段和要素，是用來激勵員工的工作積極性和主動性，從而從個體層面提高工作績效的途徑。3公共部門中常見的薪酬制度包括哪些？職務薪酬制、職等薪酬制、結構薪酬制、職務級別工資制、技術等級薪酬制、崗位技能薪酬制。3什么是職業(yè)生涯職業(yè)生涯是指一個人一生從事工作經(jīng)歷的總稱，特別包括其職位變遷、職務變化以及個人通過工作實現(xiàn)理想的發(fā)展歷程。什么是危機的社會動員。四是減少未來社會所面臨的風險。二是彌合或彌補社會、情感、經(jīng)濟和物理的創(chuàng)傷與損失。十是調(diào)查評估。八是臨時恢復。六是擴大應急。四是現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)。二是先期處置。三是危害的易擴散性。2公共危機的特征是什么？ 一是突發(fā)性和緊迫性。六是績效評估結果應用。四是績效評估。二是績效指標體系建構。五是卓越的績效管理應該對組織的成長以及組織目標的實現(xiàn)具有不可替代的促進意義。三是績效管理活動是一個完整的系統(tǒng)而不是一個簡單的步驟。2簡述績效管理的基本特征 一是績效管理是組織人力資源管理系統(tǒng)的一個重要組成部分。二是內(nèi)部網(wǎng)絡的安全問題。此外還包括保證電子政務安全運行的安全體系和作為電子政務建設依據(jù)的標準體系。四是電子政務正在促進公共服務整合朝著新的方向發(fā)展。二是通過電子政務建設推動了政府的管理創(chuàng)新。三以電子社會為核心的模式。論述電子政務的三種模式？ 一是以電子行政為核心的模式。四、信息技術的發(fā)展可逐步實現(xiàn)在適當?shù)臅r候、把適當?shù)男畔⑻峁┙o適當?shù)墓芾碚?，這樣就改善了決策者的有限理性。二、信息技術的發(fā)展對于提高決策的有效性和效率有著重要影響。七是信息社會發(fā)展的最高階段是大量地生產(chǎn)知識，增進社會福利，滿足社會需要八是信息社會是分散會的社會，人們可能在家中生產(chǎn)、學習、辦公和娛樂。三是由信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫組成的信息公共事業(yè)取代了工廠，并成為社會的象征。1簡述信息社會的特征一是信息社會發(fā)展的基本技術是計算機，其主要功能是代替和增強人的腦力智能。1簡述公共管理的新興方法與技術？指20世紀中后期產(chǎn)生與發(fā)展的新興管理方法，主要包括系統(tǒng)工程方法、電腦信息技術、PDCA循環(huán)技術、ABC重點管理法、復雜性科學方法等具體方法與技術。四、樹立科學的發(fā)展觀，培育健康的市民社會。二、創(chuàng)設完整的社會規(guī)制體系，推行社會安全系統(tǒng)工程。社會管理：廣義的社會管理是指政府對包括經(jīng)濟、文化在內(nèi)的整個社會活動、社會生活、社會關系的管理；狹義的是指政府對社會保險、社會福利、社會自治、人口發(fā)展、婚姻家庭等社會生活、社會服務方面的管理。1政管理與社會管理的內(nèi)涵？ 行政管理：可以分為兩個方面，即廣義和狹義的行政管理，狹義的行下管理就是指政府的內(nèi)部管理；廣義的行政管理除了包括政府自身運行中的管理活動，還包括政府對社會公共事務的管理，這種對社會公共事務的管理表現(xiàn)為政府的外部職能。（三）人力資源開發(fā)適應，培訓，激勵及評估雇員，提高其知識，技能和能力。1公共部門人力資源管理的職能有哪些？（一）人力資源規(guī)劃預算準備和人力資源計劃；在政府雇員之間劃分與分配工作任務；決定工作的價值是多少。則可以看到它是由三個環(huán)節(jié)組成的，即公職人員的“入口”管理，“在職”管理和“出口”管理。1公共部門人力資源管理體系包括那些內(nèi)容？公共部門人力資源管理主要包括人力資源規(guī)劃，人力資源獲取，人力資源開發(fā)，紀律與懲戒四項基本職能。非政府組織是一種公益性組織，既不是政府組織，也不是以營利為目的的企業(yè)組織，它之所以能夠存在和發(fā)展，完全取決于其公益性質(zhì)，是以服務于社會，公眾及組織成員為目的的。第五，自愿性。第三，民間性。特點 ：第一，正規(guī)性。三，任務型組織可以發(fā)揮抑制組織規(guī)模膨脹的作用。一，任務型組織可以為危機事件的處理提供新的思路。相信要不了都久，一種成熟的合作治理方式就會成為社會治理的現(xiàn)實，它同時也意味著公共管理這一新型社會治理模式的成熟。政府在制定有關政策時已經(jīng)開始自覺地與各種社會力量進行協(xié)商，并以協(xié)商的結果作為公共政策的依據(jù)。既然20世紀后期的政府改革造就了非政府組織等各種各樣的社會治理主體，這就確定無疑地為我們展示了一個政府與這些社會