【正文】 理由直接管理逐步轉(zhuǎn)向間接管理。隨著公共管理學(xué)的發(fā)展，公共管理的問題和挑戰(zhàn)也隨之產(chǎn)生了，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在借鑒他們的做法和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，更應(yīng)立足國(guó)情，走內(nèi)生化發(fā)展的道路。十八大剛剛結(jié)束，我們看到由習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的新的政府給我們留下了很多的印象，對(duì)于新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的更換，也應(yīng)注意到公共管理諸多方面的問題。“我們可以將管理定義為：在一個(gè)行政系統(tǒng)中試圖獲得理性合作的行動(dòng)”“公共行政的中心概念是理性行為，即正確地計(jì)劃實(shí)現(xiàn) ”行政的特性，決定了行政的活動(dòng)或者說公共管理的活特定的期望目標(biāo)的行動(dòng)，必須有強(qiáng)有力的規(guī)范性價(jià)值體系支撐。這意味著公共問題的解決有賴于運(yùn)用多學(xué)科的基礎(chǔ)理論與分析工具。因此我國(guó)的管理改革應(yīng)以適應(yīng)國(guó)家建設(shè)與發(fā)展需要為前提，打破以政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)的調(diào)整為主要內(nèi)容，真正理清全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展對(duì)公共改革的具體需求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)公共的改革戰(zhàn)略。目前，我國(guó)公共管理發(fā)展面臨來(lái)自中國(guó)改革、信息技術(shù)、國(guó)際社會(huì)和國(guó)際環(huán)境的挑戰(zhàn)及當(dāng)前公共管理改革機(jī)遇和發(fā)展重點(diǎn)。它是一種宏觀性的財(cái)政管理，是國(guó)家對(duì)財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)的一種管理控制活動(dòng)。首先，公共財(cái)政合理必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。（2）系統(tǒng)依賴性。P264266（一）經(jīng)濟(jì)（economy)與其他任何組織管理一樣，公共管理要遵循經(jīng)濟(jì)原則，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求的是以盡可能少的投入或成本，提供與維持既定數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品或服務(wù)。信息對(duì)公共管理的影響有哪些？P230232答：信息對(duì)公共管理者的影響；信息技術(shù)對(duì)公共組織的影響；信息對(duì)公共政策的影響；信息對(duì)公共管理方法的影響；信息對(duì)公共管理公文的影響；。具體來(lái)講，西方新公共管理的動(dòng)因主要有 以下幾個(gè)方面。（一）以民為本，確立民主行政典范（二）合理定位，塑造公共服務(wù)精神（三）知彼知己，善用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)（四）內(nèi)外結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同治理（五）放松管制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力（六）適度分權(quán)，優(yōu)化公共資源配置（七）彈性設(shè)計(jì)，提高組織適應(yīng)能力（八）完善法治，更新政府治理模式簡(jiǎn)答題:試論公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。所以，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，只是在市場(chǎng)難以調(diào)節(jié)或者調(diào)節(jié)不好的領(lǐng)域，才需要政府進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。1簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估在公共管理中的作用。一是公共部門制度和規(guī)則的公正、平等。）P280282答：轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績(jī)效觀念；爭(zhēng)取高層的支持和承諾，確保評(píng)估的合法、有效；加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估立法工作，促使績(jī)效評(píng)估的制度化，法制化；建立多重績(jī)效評(píng)估體制、制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效規(guī)劃，確?？?jī)效評(píng)估的準(zhǔn)確性；采用先進(jìn)評(píng)估技術(shù)、培養(yǎng)評(píng)估人才，確保評(píng)估的科學(xué)化。P304 公共權(quán)力的基礎(chǔ)是人民，公共權(quán)力設(shè)立的目的是更好地保護(hù)公民的“私權(quán)利”，然而在實(shí)際的政治實(shí)踐中，公共權(quán)力的行使主體的權(quán)力更大，構(gòu)成了一個(gè)特殊的社會(huì)階層，理論上是公共力量的實(shí)體化，但實(shí)際上是社會(huì)的異化，總是凌駕于社會(huì)之上。P198答：任務(wù)：1）籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；2）合理分配財(cái)政資金；3）協(xié)調(diào)平衡；4）審計(jì)監(jiān)督和檢查。信息對(duì)公共管理的影響有哪些？ P230232答：信息對(duì)公共管理者的影響；信息技術(shù)對(duì)公共組織的影響；信息對(duì)公共政策的影響；信息對(duì)公共管理方法的影響；信息對(duì)公共管理公文的影響；電子化政府的作用是什么？P244245答：作用：拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段；擴(kuò)大公民參政通道，更新參政技術(shù)手段；提高政府運(yùn)作透明度，促進(jìn)公共管理公開；提高政府的決策水平和政府整體工作水平，促進(jìn)政府改革。績(jī)效評(píng)估在公共管理中的作用主要有：（5）績(jī)效評(píng)估有利于正確地選擇公共行政目標(biāo)；（6）績(jī)效評(píng)估有利于明確公共部門的責(zé)任，提高公共部門的績(jī)效；（7）績(jī)效評(píng)估有利于改善公共部門的形象，推動(dòng)公共部門建立起與社會(huì)之間的良性關(guān)系；（8）績(jī)效評(píng)估有利于強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)資源的有效配套。二是行政程序和政府行為的公正合理。1簡(jiǎn)述公共管理倫理建設(shè)的途徑。公共管理倫理弱化的原因與對(duì)策。解決：對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行限制與約束，對(duì)其課以相應(yīng)的責(zé)任，使權(quán)力與責(zé)任達(dá)到平衡。（/結(jié)合實(shí)際闡述如何完善公共部門的績(jī)效管理。公正（equity）：主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。1電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括哪些方面？答：網(wǎng)絡(luò)信息、政府公開、政府采購(gòu)電子化、電子政務(wù)。啟示：公共財(cái)政要求處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系；公共財(cái)政是為市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品的財(cái)政；公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的財(cái)政；公共財(cái)政的分配規(guī)模應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)決定；公共財(cái)政具有非盈利性；公共財(cái)政是由“公共”對(duì)之規(guī)范、決定和制約的財(cái)政。．公共部門人力資源素質(zhì)高低直接影響到公共部門生產(chǎn)力水平的高低2．公共部門人力資源的不斷開發(fā)是公共部門生產(chǎn)力水平不斷提高的前提 3．公共部門生產(chǎn)力水平的提高要以人為本公共財(cái)政管理有哪些特征？P197答：階級(jí)性與公共性；強(qiáng)制性與改革性；收支的平衡性和時(shí)間性。因此，要改變公共管理中倫理弱化的現(xiàn)象，改善公共管理的效果，必須加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)：加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度；加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)公共管理倫理學(xué)的研究等。1簡(jiǎn)述推進(jìn)公共管理績(jī)效評(píng)估的對(duì)策建議。效益effectiveness）:包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公共管理績(jī)效中效益主要是社會(huì)效益。人員素質(zhì)問題。當(dāng)代西方公共財(cái)政理論的主要內(nèi)容及啟示。電子化政府的作用是什么？P244245答：作用：拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段；擴(kuò)大公民參政通道，更新參政技術(shù)手段；提高政府運(yùn)作透明度，促進(jìn)公共管理公開；提高政府的決策水平和政府整體工作水平，促進(jìn)政府改革。新公共管理運(yùn)動(dòng)席卷歐洲、美洲、亞洲、大洋洲以及非洲，標(biāo)志著一個(gè)政府改革新時(shí)代的來(lái)臨。三是公共政策的公正。）公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力的關(guān)系（次重點(diǎn)）公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力之間存在著密切的聯(lián)系，兩者相互作用、相互依存。）（四)信息對(duì)公共管理方法的影響（信息時(shí)代信息量的增多和信息的多樣化，改變了傳統(tǒng)的管理方式和辦公方式，提高了工作效率。簡(jiǎn)述公共財(cái)政管理的任務(wù)和原則。國(guó)家預(yù)算國(guó)家預(yù)算是指政府在一定時(shí)期內(nèi)的收支計(jì)劃，它是由政府提出并經(jīng)國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)法定通過的具有法律權(quán)威性質(zhì)的財(cái)政收支計(jì)劃，是國(guó)家籌集資金和分配使用資金的計(jì)劃或概算。（3）要不斷提高公共管理的科學(xué)化水平，在改革價(jià)值取向、整體設(shè)計(jì)基本明確之后，關(guān)注改革的具體實(shí)施，尤其是關(guān)注改革的科學(xué)性與可操作性，關(guān)注公共管理運(yùn)行的協(xié)調(diào)、順暢、高效。同時(shí)由于全球化的沖擊，我國(guó)公共管理也正面臨著市場(chǎng)化、社會(huì)化和國(guó)際化的趨勢(shì)發(fā)展，全球化使得我國(guó)公共管理呈現(xiàn)全球公共治理的趨勢(shì)。另外，全球化對(duì)公共決策提出來(lái)更高的要求，他要求政府對(duì)社會(huì)需求變化的敏感程度，要求對(duì)傳統(tǒng)的政府決策體制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的變革，它也要求公共決策的過程更加透明化和民主化。現(xiàn)實(shí)的公共管理缺乏走向科學(xué)化的可能，研究現(xiàn)實(shí)公共管理的公共管理學(xué)要走向科學(xué)化也就必然無(wú)從談起。這種意識(shí)的確立基于兩個(gè)方面： 一是對(duì)公共管理學(xué)研究?jī)?nèi)容的科學(xué)把握，明確公共管理學(xué)的核心問題取向；二是對(duì)中國(guó)公共管理實(shí)踐的全面觀察和科學(xué)透視。二、我國(guó)公共管理改革的問題公共管理學(xué)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的管理實(shí)踐有著重大意義。這次改革為經(jīng)濟(jì)體制的全面改革鋪平了道路，為此后進(jìn)行的政府改革積累了經(jīng)驗(yàn)。2001年2月，在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部和人事部的共同指導(dǎo)下，我國(guó)第一個(gè)有關(guān)公共管理的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)——全國(guó)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)正式成立。在20世紀(jì)70—80年代經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家的公共部門改革實(shí)踐，在美國(guó)出現(xiàn)了一種由公共行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策分析以及管理學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者發(fā)起的公共管理運(yùn)動(dòng)。散會(huì)了，張科長(zhǎng)總感到有哪里不對(duì)勁，覺得該向主任提提建議，但問題究竟出在哪兒呢，他一時(shí)半會(huì)兒還沒有想明白。第三篇：公共管理學(xué)案例討論3——新到任的張科長(zhǎng)張科長(zhǎng)在負(fù)責(zé)某市農(nóng)村工作前在部隊(duì)從事行政工作。3官僚制組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì)有哪些 一是權(quán)力的層級(jí)結(jié)構(gòu)保證了決策的可靠性。3公共部門中常見的薪酬制度包括哪些？職務(wù)薪酬制、職等薪酬制、結(jié)構(gòu)薪酬制、職務(wù)級(jí)別工資制、技術(shù)等級(jí)薪酬制、崗位技能薪酬制。二是彌合或彌補(bǔ)社會(huì)、情感、經(jīng)濟(jì)和物理的創(chuàng)傷與損失。四是現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)。六是績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。三是績(jī)效管理活動(dòng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的步驟。四是電子政務(wù)正在促進(jìn)公共服務(wù)整合朝著新的方向發(fā)展。四、信息技術(shù)的發(fā)展可逐步實(shí)現(xiàn)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候、把適當(dāng)?shù)男畔⑻峁┙o適當(dāng)?shù)墓芾碚?，這樣就改善了決策者的有限理性。1簡(jiǎn)述信息社會(huì)的特征一是信息社會(huì)發(fā)展的基本技術(shù)是計(jì)算機(jī)，其主要功能是代替和增強(qiáng)人的腦力智能。社會(huì)管理：廣義的社會(huì)管理是指政府對(duì)包括經(jīng)濟(jì)、文化在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生活、社會(huì)關(guān)系的管理；狹義的是指政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)自治、人口發(fā)展、婚姻家庭等社會(huì)生活、社會(huì)服務(wù)方面的管理。則可以看到它是由三個(gè)環(huán)節(jié)組成的，即公職人員的“入口”管理，“在職”管理和“出口”管理。第三，民間性。相信要不了都久，一種成熟的合作治理方式就會(huì)成為社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)，它同時(shí)也意味著公共管理這一新型社會(huì)治理模式的成熟。三，公共管理學(xué)體現(xiàn)了實(shí)證性與規(guī)范性的統(tǒng)一。論述公共管理的研究途徑。論述公共管理學(xué)的研究對(duì)象和內(nèi)容。二，多元公共管理主體都必然是首先以組織的形式出現(xiàn)的，而所有進(jìn)入公共管理合作體系中的組織又都存在著一個(gè)內(nèi)部的管理即行政的問題，而且就它們作為公共管理主體而言，其行政無(wú)一例外地都應(yīng)當(dāng)是“公共行政”，都具有公共性。后工業(yè)化與全球化為人類帶來(lái)的是社會(huì)的復(fù)雜性與不確定性的迅速增長(zhǎng)，進(jìn)入21世紀(jì)后，危機(jī)事件的頻發(fā)以及2008年開始出現(xiàn)的全球性金融危機(jī)，都表明人類進(jìn)入了一個(gè)高度復(fù)雜性和高度不確定性的時(shí)代。公共管理作為一種社會(huì)治理模式大致產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代。年級(jí)進(jìn)行了第一批入黨積極分子的選拔與確定，并在輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下參觀了三坊七巷，使同學(xué)們的政治修養(yǎng)得到了進(jìn)一步提高。同時(shí)，對(duì)年級(jí)全體學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，保證校園的安定和穩(wěn)定，認(rèn)真做好了以下三點(diǎn)工作：強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)學(xué)校和學(xué)院各項(xiàng)安全目標(biāo)責(zé)任制；開展經(jīng)常性的交通安全、飲食衛(wèi)生安全、人身安全、網(wǎng)絡(luò)安全、防火防盜等安全教育；嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，完善學(xué)生管理各項(xiàng)條例，杜絕惡性事故發(fā)生。在國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、新生綠色通道、政府補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等方面為貧困生提供各種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助機(jī)會(huì)和渠道，為貧困生提供了更多的勤工儉學(xué)的崗位，做好了工資發(fā)放落實(shí)工作。3．結(jié)合實(shí)際開展了學(xué)習(xí)交流會(huì)，邀請(qǐng)了高年級(jí)學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐為我們講解經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，同學(xué)們都學(xué)到了很多。.，召開了四次年段會(huì)議，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了一定的引導(dǎo)與管理，表?yè)P(yáng)了文明宿舍和個(gè)人，也表彰了班徽段徽設(shè)計(jì)大賽的前三名，同時(shí)也指出了存在的問題，使得年段更加團(tuán)結(jié)。1．本著貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則，廣泛了展感恩教育，舉辦了給父母寫一封信的感恩父母活動(dòng)，感動(dòng)了父母，教育