【正文】 組織的概念及主要特征是什么？非政府組織主要是指以增進(jìn)社會(huì)公共利益為目標(biāo)，不以營(yíng)利為目的，與政府相對(duì)應(yīng)的一種公共組織形式。第四，自治性。1什么是公共部門人力資源管理？ 公共部門人力資源管理是公共組織在特定環(huán)境中以相關(guān)人力資源為對(duì)象所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)的總稱。其中“入口”管理包括人力資源規(guī)劃，工作分析和崗位評(píng)價(jià)，職位分類，招募甄選等內(nèi)容；“在職”管理包括薪酬福利，績(jī)效評(píng)估，培訓(xùn)開發(fā)，激勵(lì)懲戒，個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃等內(nèi)容；“出口”管理則是指退休，退職，調(diào)出，辭職，辭退，開除等內(nèi)容。（四)紀(jì)律與懲戒確保，保證雇員和雇主之間的期望，權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；建立懲戒途徑與雇員申述程序；健康，安全以及雇員憲法權(quán)利等。1政府社會(huì)管理的主要職能？一、規(guī)范社會(huì)組織或團(tuán)體，培育社會(huì)治理的多元主體。五、調(diào)整社會(huì)管理招待機(jī)構(gòu)，健全政府社會(huì)管理體制。二是電腦的發(fā)展帶來了信息革命，產(chǎn)生了大量系統(tǒng)化的信息和科學(xué)技術(shù)知識(shí)。1信息社會(huì)會(huì)對(duì)社會(huì)治理產(chǎn)生哪些影響？一、借助信息技術(shù)，如電信、計(jì)算機(jī)辦文和辦事、遠(yuǎn)程會(huì)議等，打破了時(shí)空限制，公共管理人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事物，可以完成以前由體能無法完成的工作。五、信息技術(shù)的發(fā)展使決策支持系統(tǒng)、電子會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離控制、分布式工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃成為可能。2電子政務(wù)是如何推動(dòng)治理變革的？一是電子政務(wù)建設(shè)將推動(dòng)新一輪的政府改革。2論述電子政務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)的構(gòu)成？包括電子政務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，（包括網(wǎng)絡(luò)體系、資源體系）以及基于基礎(chǔ)平臺(tái)的應(yīng)用體系。三是對(duì)外服務(wù)的安全問題。四是績(jī)效管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的過程，主要表現(xiàn)在溝通和循環(huán)過程上。三是績(jī)效管理實(shí)施。2公共部門績(jī)效評(píng)估的基本方法有哪些有3E評(píng)價(jià)法、標(biāo)桿管理法、平衡計(jì)分卡法和360度績(jī)效評(píng)估法。2公共危機(jī)響應(yīng)包括哪些重要環(huán)節(jié) 一是接警與初步研判。五是搶險(xiǎn)救援。九是應(yīng)急求援行動(dòng)結(jié)束。三是抓住機(jī)遇，進(jìn)行調(diào)整，滿足人們對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然和環(huán)境的需要。是指為成功地預(yù)防和應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下的危機(jī)而有效地調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)以及其他的非政府部門人力、物力與財(cái)力的活動(dòng)。3什么是薪酬表面看來，是雇傭關(guān)系中受雇用一方所得到的各種形式的金錢回報(bào)、有形服務(wù)與福利等的總和。后者僅指人員的招募、甄選和錄用。官僚制組織的層級(jí)節(jié)制原則保證了對(duì)組織成員的控制，使組織活動(dòng)具有非人格化的特征。第二步，進(jìn)行工作流程分析。剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方，張科長(zhǎng)一下子還沒有適應(yīng)過來，在部隊(duì)里，一切都井井有條，大家各司其職，工作效率也很高，怎么這里的同事們卻是閑的時(shí)候閑，忙的時(shí)候又忙得一團(tuán)糟呢？有一次開會(huì)，張科長(zhǎng)感觸頗深：會(huì)議時(shí)間定在上午8點(diǎn)，張科長(zhǎng)準(zhǔn)時(shí)來到會(huì)議室，卻發(fā)現(xiàn)會(huì)議室的門都沒有打開，一直等到8點(diǎn)半，秘書科的小王才過來開門，看到張科長(zhǎng)一個(gè)人在那里等著，小王很奇怪張科長(zhǎng)為什么來得這么早，他抱歉地說：“不好意思，會(huì)議室的鑰匙是由秘書科負(fù)責(zé)保管，但是科長(zhǎng)也沒有規(guī)定具體由誰負(fù)責(zé)，今天要開會(huì)，科長(zhǎng)讓我來開門，我也不知道鑰匙在哪兒，這不，找了好久才找到。會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)布置新一年的任務(wù)，許多人都認(rèn)為自己擔(dān)負(fù)了不該承擔(dān)的工作，所以爭(zhēng)論得很激烈。請(qǐng)你結(jié)合所學(xué)知識(shí)對(duì)該案例進(jìn)行分析。在英國(guó)，1968年的《富爾頓報(bào)告》中同樣表達(dá)了強(qiáng)化政府管理能力的特點(diǎn)。它以解決政府和其他公共部門的管理問題為目標(biāo)，通過融合各種相關(guān)學(xué)科的知識(shí)和方法，創(chuàng)立了一個(gè)公共管理的新知識(shí)框架。但至十一屆三中全會(huì)以后，行政管理學(xué)才得到進(jìn)一步發(fā)展。近幾年，由于我國(guó)教育水平的不斷發(fā)展，各行業(yè)各部門對(duì)公共管理方面的人才要求也在提高，與之相適應(yīng)，我國(guó)國(guó)內(nèi)的大多數(shù)高等院校先后成立了專門的公共管理體系，并開設(shè)與公共管理相關(guān)的專業(yè)，開始培養(yǎng)不同層次的公共管理人才。當(dāng)然，公共管理還包括非政府的公共組織。1988年，政府改革以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵，以經(jīng)濟(jì)管理部門為重點(diǎn)，要求按照政企分開原則，把直接管理企業(yè)的職能轉(zhuǎn)移出去，把直接管錢、管物的職能分離出去。1998年的政府改革是我國(guó)政府改革在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了重要階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，也是歷次改革中力度均較大、機(jī)構(gòu)變化和人員調(diào)整較大的一次。但即使是同為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的歐美各國(guó)，由于歷史條件、文化傳統(tǒng)等方面的不同，其公共管理的進(jìn)程、速度、重點(diǎn)及所采取的具體措施均各有特點(diǎn)。現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)在任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，都不能離開其對(duì)這個(gè)國(guó)家發(fā)展所能夠提供的實(shí)際貢獻(xiàn)。其中第一個(gè)方面更為基礎(chǔ)，因?yàn)?，它決定認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)公共管理實(shí)踐的視角與視野?？梢钥紤]如何處置規(guī)范性價(jià)值與研究的科學(xué)性關(guān)系的問題，但是，這不等于這門學(xué)科不必承擔(dān)提供規(guī)范性價(jià)值體系的使命。德懷特沃爾說：“行政被認(rèn)為是一種 ”具有高度理性的人類合作努力。由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在提高公眾參與政治的興趣的同時(shí)，也給國(guó)家政治系統(tǒng)的穩(wěn)定帶來了沖擊。綜上所述，由社會(huì)事務(wù)復(fù)雜性、社會(huì)價(jià)值觀多元性，以及公共關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜等因素所決定，公共管理學(xué)必然是一個(gè)科技整合的研究領(lǐng)域。由于當(dāng)今世界正處于一個(gè)巨變的時(shí)代，各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化、以及科技等方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，深化公共管理體制改革，推進(jìn)政府體制創(chuàng)新，塑造服務(wù)型政府已經(jīng)勢(shì)在必行。隨著西方新公共管理的興起和逐步發(fā)展，我國(guó)的公共管理也在向這一方面發(fā)展，在借鑒西方公共管理發(fā)展方面的有用的和有效地方法和改革的同時(shí)也應(yīng)注意結(jié)合我國(guó)的實(shí)際狀況具體而言，對(duì)我國(guó)公共管理改革的主要趨勢(shì)包括如下幾點(diǎn)：（1）要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)管理體制改革的外部動(dòng)力，公共管理改革要適應(yīng)國(guó)家建設(shè)與發(fā)展需要，更好地服務(wù)于國(guó)家建設(shè)與發(fā)展，即要求以外部壓力為改革的主要?jiǎng)恿Γ@一點(diǎn)在我們這種體制轉(zhuǎn)型國(guó)家表現(xiàn)的很為明顯。政府是我國(guó)公共管理最主要的內(nèi)動(dòng)力，如果做好政府的治理能力，也就為公共管理的進(jìn)一步發(fā)展提供了條件。堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府，要求政府的行為一切從人民的利益出發(fā)，把為人民辦好事作為各級(jí)政府的行為準(zhǔn)則。參考文獻(xiàn)【1】 張成福，黨秀云 著公共管理學(xué)北京： 中國(guó)人民大學(xué)出版社【2】 蘇保忠，張正河 主編公共管理學(xué)北京： 【3】 向濤，馬金城著公共管理學(xué)概論 北京:【4】 汪玉凱著公共管理北京： 第五篇：公共管理學(xué)公共管理學(xué): 指為了科學(xué)地、有效地發(fā)揮公共部門人力資源在管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)過程中對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，而進(jìn)行的資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開發(fā)規(guī)劃等一系列活動(dòng)的有機(jī)整體。財(cái)政管理財(cái)政管理作為國(guó)家的理財(cái)活動(dòng)，指得是政府在對(duì)國(guó)家和社會(huì)的公共管理活動(dòng)中，對(duì)財(cái)政資金的籌集、分配、調(diào)整和監(jiān)督?？?jī)效管理所謂績(jī)效管理是“利用績(jī)效信息協(xié)助設(shè)定同意的績(jī)效目標(biāo)，進(jìn)行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變既定目標(biāo)計(jì)劃，并且報(bào)告成功符合目標(biāo)的管理過程。P198具體來說，國(guó)家財(cái)政管理的基本任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面（一）籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)（二）合理分配財(cái)政資金（三）協(xié)調(diào)平衡（四）審計(jì)監(jiān)督和檢查 財(cái)政合理的運(yùn)行原則是由社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)和財(cái)政的服務(wù)對(duì)象決定的。信息對(duì)公共管理的影響有哪些？P230232 具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（一)信息對(duì)公共管理者的影響（一方面，信息資源的全球化流動(dòng)開闊了公共管理者的視野。）（五)信息對(duì)公共管理公文的影響（電子公文具有許多與傳統(tǒng)公文不同的特點(diǎn)；（1）信息的非人工識(shí)讀性。電子文件的上述特點(diǎn)對(duì)公文產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面（1）文件記錄的原始性、憑證性受到?jīng)_擊。簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的”4E”取向（標(biāo)準(zhǔn)）。（三）效益效益指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度，通常以產(chǎn)出與結(jié)果之間的關(guān)系加以衡量，效益關(guān)心的是“目標(biāo)或結(jié)果”，就公共部 門而言，主要是指管理活動(dòng)的產(chǎn)出是否滿足了社會(huì)公眾的需要，以及這種產(chǎn)出對(duì)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了多大貢獻(xiàn)?？傊?，這四種標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，共同構(gòu)建了公共部門績(jī)效評(píng)估的綜合評(píng)價(jià)體系：在經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮成本與資源；在效率標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮資源與產(chǎn)出；在效益標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮產(chǎn)出與結(jié)果；在公正標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，考慮某種產(chǎn)出及其相應(yīng)的結(jié)果是否增進(jìn)了社會(huì)公平，是否符合公共利益。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。當(dāng)代西方的新公共管理的興起有其深刻的背景和原因，在某種角度上講，新公共管理是政府回應(yīng)外部環(huán)境變化的要求而采取的一系列行動(dòng)。（一）強(qiáng)調(diào)政府的職能是“掌舵”而不是“劃槳”（二）強(qiáng)調(diào)政府的權(quán)力分散化（三）重視現(xiàn)代化管理手段和技術(shù)的引進(jìn)（四）強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)要以“顧客”為導(dǎo)向（五）重視公共管理的結(jié)果與產(chǎn)出（六）重視公共人力資源管理1簡(jiǎn)述公共管理倫理建設(shè)的途徑。121世紀(jì)我國(guó)政府改革的戰(zhàn)略選擇。P198答：任務(wù)：1）籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；2）合理分配財(cái)政資金；3）協(xié)調(diào)平衡；4）審計(jì)監(jiān)督和檢查。P208210 答：內(nèi)容：公共財(cái)政產(chǎn)生的前提是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它產(chǎn)生與發(fā)展的事實(shí)上也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展的過程，當(dāng)代公共財(cái)政理論認(rèn)為，公共財(cái)政政存在的必要性，在于存在“市場(chǎng)失靈”。1試述我國(guó)推行電子化政府過程中存在的問題。二）從客觀環(huán)境、制度及技術(shù)等方面來看：數(shù)字洪溝問題；安全與保密問題；網(wǎng)站建設(shè)合理投入與提高信息技術(shù)水平問題。P264266 答：經(jīng)濟(jì)（economy）與其他任何組織管理一樣，公共管理要遵循經(jīng)濟(jì)原則。公正equity）：主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。1簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的主要困難及原因。（/結(jié)合實(shí)際闡述如何完善公共部門的績(jī)效管理。（可有所側(cè)重，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題。1簡(jiǎn)答：公共權(quán)力悖論的產(chǎn)生與解決。簡(jiǎn)述公共財(cái)政管理的任務(wù)和原則。當(dāng)代西方公共財(cái)政理論的主要內(nèi)容及啟示。簡(jiǎn)要說明什么是電子政務(wù)？主要包括（1）政府從網(wǎng)上獲取信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化；（2）加強(qiáng)政府的信息服務(wù)，在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁，向公眾提供可能的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開；（3）建立網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動(dòng)處理，即“電子政務(wù)”；（4）將電子商業(yè)用于政府，即“政府采購(gòu)電子化”。國(guó)家對(duì)電子化政府建設(shè)缺乏統(tǒng)一，明確的指導(dǎo)。1簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估在公共管理中的作用。就是少花錢多辦事，在追求盡可能大的效率的同時(shí)，盡可能地減少人力、物力、財(cái)力的消耗。一是公共部門制度和規(guī)則的公正、平等。P276278 答：主要困難：公共部門績(jī)效評(píng)估所受的限制；公共部門績(jī)效評(píng)估的主要問題:評(píng)估對(duì)象難以量化、評(píng)估目標(biāo)難以精確、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)難以確定、評(píng)估信息難以完備；公眾監(jiān)督難以奏效。）P280282答：轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績(jī)效觀念；爭(zhēng)取高層的支持和承諾，確保評(píng)估的合法、有效；加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估立法工作，促使績(jī)效評(píng)估的制度化，法制化；建立多重績(jī)效評(píng)估體制、制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效規(guī)劃，確?？?jī)效評(píng)估的準(zhǔn)確性；采用先進(jìn)評(píng)估技術(shù)、培養(yǎng)評(píng)估人才，確保評(píng)估的科學(xué)化。（論述）（1）公共管理理想；（2）公共管理態(tài)度；（3）公共管理義務(wù)；（4）公共管理技能；（5）公共管理紀(jì)律；（6）公共管理良心。必須表達(dá)公共意志，拒絕私人意志的入侵；必須維護(hù)公共利益，排斥自身利益的膨脹；必須試試公共行為，避免權(quán)力的暗箱操作。