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上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問題探討-文庫吧資料

2024-10-28 23:26本頁面
  

【正文】 也導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂,財(cái)會(huì)信息失去真實(shí)性。(2)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善。一些公司為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益、達(dá)到配股要求等謊報(bào)公司業(yè)績、操縱利潤。微觀方面(1)公司利益驅(qū)動(dòng)。上市公司披露的會(huì)計(jì)信息中有瑕疵的占比非常大,被揭露的概率卻非常小。另外,證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)受畸形的委托代理關(guān)系影響,缺乏獨(dú)立性,往往無法客觀地評(píng)價(jià)上市公司會(huì)計(jì)信息。(2)監(jiān)管不力。會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范體系主要由《證券法》、《公司法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定構(gòu)成。面對(duì)負(fù)面信息,上市公司對(duì)會(huì)計(jì)信息披露往往采取一種回避的態(tài)度。會(huì)計(jì)信息披露不主動(dòng)。會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)。會(huì)計(jì)信息披露不充分。一、上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問題會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)。關(guān)鍵字:上市公司會(huì)計(jì)信息披露問題原因?qū)Σ呱鲜泄緯?huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的高低是檢驗(yàn)一國證券市場是否成熟的試金石,是實(shí)現(xiàn)證券市場“三公”原則的基礎(chǔ)和維護(hù)證券投資者利益的基本保證。然而受宏觀和微觀層面多種因素的影響,我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露暴露出諸多問題。這樣才會(huì)有利于證券市場的規(guī)范。在電子信息高度發(fā)達(dá)的今天,這樣的要求技術(shù)上完全可行。完善《證券法》、《上市公司信息披露管理辦法》等法規(guī)。使股東代位訴訟權(quán),既保護(hù)了該股東個(gè)人利益,也保護(hù)了公司其他股東、債權(quán)人和職工的利益,特別是能保護(hù)一大批小股東的利益;第二,規(guī)定舉證責(zé)任倒置。(三)健全證券市場法制體系應(yīng)增加股東權(quán)益保護(hù)制度。強(qiáng)化注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性是保證和提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵所在,必須制定嚴(yán)格的制度來規(guī)范上市公司對(duì)注冊會(huì)計(jì)師的聘用,遏制大股東和管理層對(duì)聘用注冊會(huì)計(jì)師的獨(dú)斷專行;其次,充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,逐步形成誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍。發(fā)揮外部監(jiān)督力量的作用。具體做法是通過法律授權(quán)相關(guān)部門創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立監(jiān)管委員會(huì),其性質(zhì)屬于非政府部門或組織。我國現(xiàn)行信息披露體系基本屬于政府單層次監(jiān)管模式,沒有形成多層次的監(jiān)管體系。具體可從投資人自由意志行使訴權(quán)、擴(kuò)大證券民事賠償訴訟的范圍、增加侵權(quán)人的違法成本、進(jìn)一步完善投資者保護(hù)基金的運(yùn)作等方面著手。所以,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)信息披露違法違規(guī)的稽查和懲罰。強(qiáng)化監(jiān)管,提高違法“成本”。在清晰化監(jiān)管目標(biāo)的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)限,增強(qiáng)監(jiān)管手段和執(zhí)法能力,形成對(duì)證券犯罪的震懾力量,將保護(hù)投資者權(quán)益落到實(shí)處;其次,通過對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、市場交易數(shù)據(jù)以及公司治理數(shù)據(jù)的收集,逐步建立起上市公司財(cái)務(wù)狀況、市場交易狀況和公司治理水平的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)上市公司的信息披露違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)水平實(shí)行分類管理,把高風(fēng)險(xiǎn)的上市公司甄別出來,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,引導(dǎo)并規(guī)范上市公司信息披露行為,有效地保護(hù)投資者權(quán)益,重點(diǎn)防范和打擊延遲披露、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、委托理財(cái)、改變募集資金用途等違規(guī)行為;再次,建立多層次監(jiān)管體系,完善執(zhí)法體系和執(zhí)法機(jī)制。(一)從監(jiān)管主體的視角健全機(jī)制提高稽查質(zhì)量。由于客觀條件的限制,作為原告的投資者很難將符合侵權(quán)行為的四要素一一進(jìn)行舉證。盡管我國證券法曾經(jīng)提到這一問題,但卻是含糊其辭的,缺乏可操作性;第二,缺乏舉證責(zé)任倒置的規(guī)定。第一,缺乏股東集體訴訟代位制。現(xiàn)有法律規(guī)范不健全。再次,注冊會(huì)計(jì)師會(huì)參與虛假信息披露?,F(xiàn)行信息披露體系基本屬于政府單層次監(jiān)管模式,沒有形成多層次的監(jiān)管體系。我國證券市場實(shí)行以政府監(jiān)管為主,行業(yè)自律為補(bǔ)充的監(jiān)管模式,這種監(jiān)管體系存在以下問題:一是發(fā)現(xiàn)問題不夠及時(shí);二是審計(jì)監(jiān)督效果弱化。(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與機(jī)制的原因監(jiān)管機(jī)制存在缺陷。缺乏自我約束和監(jiān)督機(jī)制。公司股東產(chǎn)權(quán)約束弱化?,F(xiàn)階段,我國一些企業(yè)和管理部門管理者對(duì)股份制和股票上市存在若干認(rèn)識(shí)誤區(qū),而投資者由于缺乏股市知識(shí)也表現(xiàn)過度投機(jī)行為,因而企業(yè)上市愿望格外強(qiáng)烈。從公司自身的視角透視,其根本原因有以下幾個(gè)方面:公司利益的推動(dòng)。二、信息披露存在的問題原因分析上市公司的信息披露,之所以產(chǎn)生這樣那樣的諸多問題,一方面與公司自身有關(guān);另一方面也和我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)。即使是如此寬松的時(shí)限要求,有些公司也不能保證按時(shí)提供信息。在我國股市公開的市場信息對(duì)于廣大普通投資者而言,其投資參考價(jià)值非常有限。(三)信息披露時(shí)間嚴(yán)重滯后。公司在披露信息時(shí),往往對(duì)此類交易避而不談,或輕描淡寫,更談不上與公平的市場交易進(jìn)行比較;第三,擔(dān)保事項(xiàng)披露不充分。近年來,上市公司非主營業(yè)務(wù)利潤及投資收益占利潤總額的比重越來越大,而這其中是依靠股票、期貨、房地產(chǎn)交易等投機(jī)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)來獲利的;第二,關(guān)聯(lián)交易披露不充分。(二)重要信息遺漏不容忽視。中國證監(jiān)會(huì)成立以來對(duì)上市公司所做的處罰,50%以上是因?yàn)闀?huì)計(jì)賬務(wù)的虛假。例如,2007年7月江蘇瓊花在深交所的要求下披露了上市前2,500萬元無法收回的國債委托理財(cái)事項(xiàng)。信息造假的具體表現(xiàn):第一,招股說明書嚴(yán)重失實(shí)。一、上市公司信息披露存在的問題在各種不同的利益驅(qū)動(dòng)下,上市公司隱瞞甚至扭曲某些會(huì)計(jì)信息以達(dá)到非法獲益之目的,有的為了爭取上市而虛列股本及業(yè)績;有的為了實(shí)現(xiàn)配股或提高股價(jià)而虛夸利潤,謊報(bào)業(yè)績;有的為了免于特別處理而粉飾績效、操縱利潤等。關(guān)鍵詞:上市公司;信息披露;探討上市公司能否客觀公正的真實(shí)披露相應(yīng)的經(jīng)營信息,不僅直接關(guān)系到證券市場健康有序的發(fā)展,而且對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)努力提高自身經(jīng)營管理水平以及維護(hù)中小投資者的切身利益都具有重要意義。如何確定關(guān)聯(lián)方之間出售資產(chǎn)的價(jià)格[J].財(cái)會(huì)月刊,2002,(6):48.[6]賈麗。關(guān)于資本(股票)市場與會(huì)計(jì)信息披露問題研究[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2002.[4]葛家澍,陳少華。對(duì)關(guān)聯(lián)方交易定價(jià)的探討[J].財(cái)會(huì)月刊,2002,(7):2021.[2]李爽。只有各個(gè)方面的相互配合,才能在目前中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期將股權(quán)結(jié)構(gòu)所帶來的問題加以很好地解決,并進(jìn)一步促進(jìn)中國證券市場的健康良性發(fā)展。對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易進(jìn)行披露,有助于投資者了解上市公司真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,以防止上市公司利用關(guān)聯(lián)方交易或虛假關(guān)聯(lián)方交易侵害廣大投資者的利益,也為防止某些大戶利用虛假信息操縱股市,侵害中小投資者的利益起到了一定的防范作用。另外,關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露是在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中進(jìn)行的,而會(huì)計(jì)報(bào)表附注在我國會(huì)計(jì)理論界研究不夠深入,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界也缺乏認(rèn)識(shí)。其中主要原因在于這些關(guān)聯(lián)交易對(duì)上市公司的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響,或明顯缺乏公允性。 加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)重大關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的審計(jì)力度通過對(duì)上市公司實(shí)行注冊會(huì)計(jì)師年度財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度,加大社會(huì)審計(jì)、監(jiān)督力度,提高關(guān)聯(lián)方交易的透明度和可信度。、法人股的流通問題解決國有股、法人股的流通問題,這可以從源頭上減少關(guān)聯(lián)交易,有助于從公司內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)上限制不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的基礎(chǔ)。因此,可以起到事前預(yù)防董事會(huì)濫用關(guān)聯(lián)交易的作用。對(duì)提供或接受資金等非生產(chǎn)性關(guān)聯(lián)交易可按同期銀行利率計(jì)算利息收支,以規(guī)范關(guān)聯(lián)方的定價(jià)[5]. 培育對(duì)關(guān)聯(lián)交易的審計(jì)評(píng)估等市場中介機(jī)構(gòu)培育對(duì)關(guān)聯(lián)交易的審計(jì)評(píng)估等市場中介機(jī)構(gòu)。譬如,首鋼股份正積極發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù),杭鋼股份正在積極發(fā)展電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等非鋼業(yè)務(wù)。,解決已上市公司改制不徹底問題通過資本運(yùn)作,解決已上市公司改制不徹底問題。與此同時(shí),監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)目前的信息披露法規(guī),加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易信息披露制度的執(zhí)法和懲罰力度,以保證上市公司有效執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易的披露制度。完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)制推行獨(dú)立非執(zhí)行董事制度。其次,準(zhǔn)則和制度的制定應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程,要根據(jù)上市公司關(guān)聯(lián)交易中出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善,并且還應(yīng)具有一定的前瞻性,爭取能最大限度地避免不公平的關(guān)聯(lián)方交易的發(fā)生[4]. 加強(qiáng)對(duì)新上市公司的審核管理加強(qiáng)對(duì)新上市公司的審核管理,堵住不公平關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的源頭,這是從根本上解決不公平關(guān)聯(lián)交易的重要措施。,完善對(duì)關(guān)聯(lián)交易的信息披露制度一項(xiàng)國家社科基金資助項(xiàng)目對(duì)滬深兩地證券交易所上市公司的問卷調(diào)查結(jié)果表明:對(duì)關(guān)聯(lián)方及其交易信息披露規(guī)范的急需程度,在38項(xiàng)具體準(zhǔn)則項(xiàng)目中名列上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問題探討務(wù)報(bào)表的做法“花樣翻新”,因此,必須進(jìn)一步完善與關(guān)聯(lián)方交易相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度體系的制定工作,提高關(guān)聯(lián)方交易信息披露的及時(shí)性、完整性、真實(shí)性和透明度。 我國責(zé)任追究制度不完善目前對(duì)上市公司有關(guān)人員的責(zé)任追究,多數(shù)都停留在行政處罰領(lǐng)域,對(duì)于涉及金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的關(guān)聯(lián)交易沒有形成一個(gè)全面的責(zé)任體系,將行政、刑事、民事責(zé)任有機(jī)結(jié)合。 我國現(xiàn)有規(guī)范體系不和諧,存在諸多法律沖突如前所述,我國現(xiàn)有規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的法律法規(guī)的關(guān)系較混亂,作為規(guī)范上市公司的基本法律《公司法》、《證券法》均未對(duì)此形成統(tǒng)領(lǐng)的地位。目前對(duì)關(guān)聯(lián)交易的規(guī)制起主要作用的主要是財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)制定的部門規(guī)章和規(guī)范性文件,以及滬深兩交易所的《股票上市規(guī)則》。通過比較國內(nèi)外上市公司關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管制度,我們發(fā)現(xiàn)我國上市公司關(guān)聯(lián)交易制度大量借鑒了國外的經(jīng)驗(yàn),但我國現(xiàn)有的有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的法律法規(guī)存在很多不足 我國現(xiàn)行立法層次低,法律效力低上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問題探討我國《公司法》對(duì)關(guān)聯(lián)交易僅有部分原則性的規(guī)定,這些規(guī)定并不涵蓋關(guān)聯(lián)交易的所有主體,也缺乏可操作性。隨著“股東會(huì)中心主義”向“董事會(huì)中心主義”的轉(zhuǎn)變,內(nèi)部人控制現(xiàn)象的大量出現(xiàn),各國逐步認(rèn)識(shí)到除了通過完善股東表決權(quán)機(jī)制來約束控股股東的行為之外,還有必要建立獨(dú)立董事制度、累積投票權(quán)制度和監(jiān)事制度,以實(shí)現(xiàn)對(duì)公司董事會(huì)的有效約束和激勵(lì)。各國通過不斷在立法上完善關(guān)聯(lián)交易的表決及生效制度,使關(guān)聯(lián)交易具有靈活性,并借助程序規(guī)則的設(shè)計(jì),在程序上最大限度地過濾關(guān)聯(lián)交易的利益沖突因素,保證關(guān)聯(lián)交易的公平和公正;通過完善信息披露制度,提高關(guān)聯(lián)交易的透明度,防止暗箱操作,并為關(guān)聯(lián)交易的表決和監(jiān)管提供條件。 我國上市公司關(guān)聯(lián)交易制度的缺陷在發(fā)達(dá)國家的證券市場,上市公司關(guān)聯(lián)交易的規(guī)制目的在于:遏制非公允關(guān)聯(lián)交易,保護(hù)中小投資者利益;維護(hù)投資者對(duì)市場的信心;保護(hù)關(guān)聯(lián)交易中債權(quán)人的利益。但是,由于目前國有股不能流通,外部治理結(jié)構(gòu)就難以起作用,公司的管理層就受不到來自外部的約束。上市公司關(guān)聯(lián)方交易信息披露問題探討.3 公司的外部治理結(jié)構(gòu)有缺陷公司的外部治理結(jié)構(gòu)是指當(dāng)股東對(duì)該公司不滿時(shí),可以在市場上拋售所持的股票。另外,上市公司董事會(huì)中沒有代表中小投資者利益的代表或代表全體股東利益的獨(dú)立董事。 公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)不理想不少公司上市后,領(lǐng)導(dǎo)體制、決策過程依舊,管理制度、管理方法依舊,經(jīng)營機(jī)制、政企關(guān)系依舊。因此,上市公司內(nèi)部人控制現(xiàn)象相當(dāng)突出,關(guān)聯(lián)交易能否保持公平取決于內(nèi)部人的狀況。 我國上市公司關(guān)聯(lián)方交易披露不規(guī)范的原因我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)是相當(dāng)特殊的,多數(shù)是由國家股、法人股和社會(huì)公眾股三部分組成,其中占總股本大部分的國家股和法人股不能流通
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