【正文】 履行情況進行驗收，參加評審的采購人代表應當回避；大型或者復雜的政府采購項目，應當聘請國家認可的質量檢測機構參加驗收。供應商不履行合同的，采購人可以重新組織采購，也可以在報經同級人民政府財政部門核準后，與排位在中標(成交)供應商之后的第一位中標(成交)候選供應商簽訂合同。第三十條 中標(成交)供應商應當嚴格履行政府采購合同。第二十九條 中標(成交)供應商無正當理由不與采購人簽訂合同的，保證金不予退還，由采購人、采購代理機構上繳同級國庫；給采購人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。采購人、采購代理機構不得向中標(成交)供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與供應商訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。第四章 政府采購合同第二十八條 采購人與中標(成交)供應商應當自中標(成交)通知書發(fā)出之日起15日內，按照采購文件和投標(響應)文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購人、采購代理機構應當在中標(成交)通知書發(fā)出后5個工作日內退還未中標(成交)供應商的保證金。采購人也可以事先書面授權評審委員會直接確定中標(成交)供應商。采購代理機構應當在2個工作日內將評審報告送采購人。第二十五條 評審結束后，評審委員會成員應當出具全體成員簽名的評審報告，推薦中標(成交)供應商。第二十三條 采用競爭性談判方式采購，遞交響應文件或者對談判文件作實質性響應的供應商只有2家的，采購人、采購代理機構在書面征得供應商同意并報經財政部門核準后，可以繼續(xù)進行競爭性談判采購；只有1家的，應當終止談判，重新組織采購。第二十二條 采用公開招標方式采購貨物、服務，有本辦法第二十一條第一款第一項規(guī)定情形的，廢標后，采購人、采購代理機構可以重新組織招標，也可以在書面征得供應商同意并報經財政部門核準后，按照下列規(guī)定變更采購方式：(一)供應商只有2家的，可以改為競爭性談判方式，由采購人、采購代理機構按照競爭性談判方式的程序組織采購；遞交響應文件或者對談判文件作實質性響應的供應商只有1家的，應當終止談判，重新組織采購；(二)供應商只有1家的，經財政部門按規(guī)定公示無異議后，可以改為單一來源采購方式。第二十一條 在采購活動中，有下列情形之一的，采購人、采購代理機構應當予以廢標或者終止采購活動，并將理由書面告知所有供應商：(一)在投標截止時間結束后參加投標的供應商不足3家，符合招標文件規(guī)定條件的供應商不足3家或者對招標文件作實質性響應的供應商不足3家的；(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；(三)供應商的報價均超過采購預算的；(四)因重大變故，采購任務取消的。采購人、采購代理機構應當對評審活動進行全程錄音錄像，并至少保存2年。評審工作應當在嚴格保密的情況下進行。第二十條 評審委員會成員應當依法獨立評審，遵守評審工作紀律。抽取的專家數(shù)量無法滿足評審要求的，經同級人民政府財政部門核準可以采取選擇性確定方式補足。供應商認為評審委員會成員與其他供應商以及自身有利害關系的，應當申請其回避。采購人代表應當獲得單位法人代表書面授權，并不得擔任評審委員會主要負責人。第十九條 采購代理機構應當按照政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標委員會或者談判小組、單一來源采購小組、詢價小組(以下統(tǒng)稱評審委員會)。開標(報價)時，由供應商或者其推選的代表檢查投標(響應)文件的密封情況，也可以由采購代理機構委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀供應商名稱、價格和投標(響應)文件的其他主要內容。采購人、采購代理機構收到投標(響應)文件后，應當簽收保存。投標(響應)文件應當對采購文件作出實質性響應。第十五條 采購文件載明的技術指標應當符合國家和省規(guī)定的標準要求，不得有下列限制、排斥潛在供應商的內容：(一)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；(二)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；(三)以特定的行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為評分因素或者中標(成交)條件；(四)就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息；(五)其他以不合理條件限制、排斥潛在供應商的內容。供應商可以采用銀行票據和專門機構出具的擔保函等形式交納保證金。采購文件應當充分披露采購信息，標明實質性要求、條件及評審辦法，注明是否允許采購進口產品，并按照落實政府采購政策措施的規(guī)定明確優(yōu)先或者強制采購的要求和評分標準。采購人應當按照公開擇優(yōu)的原則選擇采購代理機構，不得委托不符合規(guī)定要求的采購代理機構。社會代理機構應當按照國家規(guī)定取得相應的資格，在代理范圍內依法開展采購業(yè)務。采購代理機構包括集中采購機構和社會代理機構。未編報政府采購預算和計劃的項目，采購人不得組織實施，不得支付采購資金。政府采購預算無特殊原因未執(zhí)行的，由財政部門收回。采用單一來源采購方式且屬于只能從唯一供應商處采購的，應當在省人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體上公示。第九條 依法應當公開招標的貨物和服務，因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，采購人應當在報送采購計劃前獲得財政部門批準。同一政府采購預算中相同品目的采購項目應當編報一個政府采購計劃。前款規(guī)定的集中采購目錄和采購限額標準，屬于省級預算的，由省人民政府財政部門確定并公布；屬于省級以下預算的，由設區(qū)的市人民政府確定并公布。第二章 政府采購預算和計劃 第七條 采購人在編制部門預算時應當一并按照集中采購目錄和采購限額標準編報政府采購預算。第六條 政府采購信息應當在省人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體上及時向社會公開發(fā)布，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。第五條 縣級以上人民政府財政部門負責政府采購的監(jiān)督管理。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。第三條 政府采購應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，實行監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的管理體制。第二條 在本省行政區(qū)域內進行的政府采購，適用本辦法。[1]第三篇：山東省政府采購管理辦法【發(fā)布單位】山東省【發(fā)布文號】山東省人民政府令第262號 【發(fā)布日期】20130702 【生效日期】20130901 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】法律圖書館山東省政府采購管理辦法 山東省人民政府令第262號《山東省政府采購管理辦法》已經2013年6月14日省政府第7次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。(二)采購人，是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。第八章 附則第五十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府采購納入縣級政府采購進行管理，具體辦法由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。第五十一條 有本辦法第四十七條至第五十條所列違法違規(guī)行為，影響中標(成交)結果或者可能影響中標(成交)結果的，由財政部門按照下列規(guī)定進行處理：(一)未確定中標(成交)供應商的，終止采購活動，重新組織采購；(二)中標(成交)供應商已經確定但尚未簽訂采購合同的，中標(成交)結果無效，重新組織采購；(三)采購合同已經簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標、成交候選人中另行確定中標(成交)供應商；不能確定的，重新組織采購；(四)采購合同已經履行，給采購當事人造成損失的，由相關責任人承擔賠償責任。第四十九條 違反本辦法規(guī)定，供應商有下列行為之一的，由財政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止其參加政府采購活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)在采購活動中有惡意串通行為的；(二)無正當理由不與采購人簽訂合同的；(三)捏造事實進行虛假投訴的；(四)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的；(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，社會代理機構有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)未按規(guī)定的采購方式和程序組織采購的；(二)違規(guī)收取或者不按規(guī)定退還保證金的；(三)采購文件具有限制、排斥潛在供應商的內容的；(四)未按規(guī)定發(fā)布政府采購信息的；(五)違規(guī)抽取和使用評審專家的；(六)在采購活動中有惡意串通行為的；(七)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項或者拒絕政府采購監(jiān)督檢查的；(八)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第四十六條 任何單位和個人對政府采購活動中的違法違規(guī)行為有權舉報，有關部門接到舉報后應當及時處理。第四十五條 審計、監(jiān)察機關應當依法對政府采購活動進行審計、監(jiān)察。第四十四條 財政部門應當加強對評審專家參加評審活動、遵守評審工作紀律等情況的監(jiān)督檢查，依法對違法違規(guī)行為進行處理處罰。第四十二條 財政部門應當依法對采購人的下列行為進行監(jiān)督檢查：(一)政府采購政策落實情況；(二)政府采購預算和計劃的編制與執(zhí)行情況；(三)政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況；(四)核準與備案事項的執(zhí)行情況；(五)對供應商質疑的處理情況；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。第六章 監(jiān)督檢查第四十一條 財政部門應當加強對政府采購當事人、評審專家、采購活動以及合同簽訂和履行等情況的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查機制，及時糾正采購過程中的違法違規(guī)行為。第四十條 財政部門應當自受理投訴之日起30個工作日內，對投訴事項作出處理決定，書面通知投訴供應商、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關系的政府采購當事人。必要時，可以進行調查取證或者組織質證。第三十八條 財政部門在處理投訴期間，認為投訴事項可能影響中標(成交)結果的，可以書面通知采購人、采購代理機構暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過30日。第三十七條 財政部門受理投訴后，應當在3個工作日內向被投訴人和相關的其他供應商發(fā)送投訴書副本。供應商不得捏造事實進行虛假投訴。質疑事項成立的，應當中止采購活動并予以糾正。第三十四條 采購人或者采購代理機構收到供應商的書面質疑后，應當簽收回執(zhí)。政府采購節(jié)約的財政預算資金，由財政部門收回。第三十一條 采購人或者其委托的采購代理機構應當在供應商履行完合同義務之日起7個工作日內，對合同履行情況進行驗收，參加評審的采購人代表應當回避；大型或者復雜的政府采購項目，應當聘請國家認可的質量檢測機構參加驗收。供應商不履行合同的，采購人可以重新組織采購，也可以在報經同級人民政府財政部門核準后，與排位在中標(成交)供應商之后的第一位中標(成交)候選供應商簽訂合同。第二十九條 中標(成交)供應商應當嚴格履行政府采購合同。第二十八條 中標(成交)供應商無正當理由不與采購人簽訂合同的，保證金不予退還，由采購人、采購代理機構上繳同級國庫；給采購人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。采購人、采購代理機構不得向中標(成交)供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與供應商訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。第四章 政府采購合同第二十七條 采購人與中標(成交)供應商應當自中標(成交)通知書發(fā)出之日起30日內，按照采購文件和投標(響應)文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購人、采購代理機構應當在中標(成交)通知書發(fā)出后5個工作日內退還未中標(成交)供應商的保證金。采購人也可以事先書面授權評審委員會直接確定中標(成交)供應商。采購代理機構應當在2個工作日內將評審報告送采購人。第二十四條 評審結束后，評審委員會成員應當出具全體成員簽名的評審報告，推薦中標(成交)供應商。第二十二條 采用公開招標方式采購貨物、服務，有本辦法第二十一條第一款第一項規(guī)定情形的，廢標后，采購人、采購代理機構可以重新組織招標，也可以在書面征得供應商同意并報經財政部門核準后，按照下列規(guī)定變更采購方式：(一)供應商只有2家的，可以改為競爭性談判方式，由采購人、采購代理機構按照競爭性談判方式的程序組織采購；遞交響應文件或者對談判文件作實質性響應的供應商只有1家的，應當終止談判，重新組織采購；(二)供應商只有1家的，經財政部門按規(guī)定公示無異議后，可以改為單一來源采購方式。第二十一條 在采購活動中，有下列情形之一的，采購人、采購代理機構應當予以廢標或者終止采購活動，并將理由書面告知所有供應商：(一)在投標截止時間結束后參加投標的供應商不足3家，符合招標文件規(guī)定條件的供應商不足3家或者對招標文件作實質性響應的供應商不足3家的；(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；(三)供應商的報價均超過采購預算的；(四)因重大變故，采購任務取消的。采購人、采購代理機構應當對評審活動進行全程錄音錄像。評審工作應當在嚴格保密的情況下進行。第二十條 評審委員會成員應當依法獨立評審，遵守評審工作紀律。抽取的專家數(shù)量無法滿足評審要求的，經同級人民政府財政部門核準可以采取選擇性確定方式補足。供應商認為評審委員會成員與其他供應商以及自身有利害關系的，應當申請其回避。采購人代表應當獲得單位法人代表書面授權，并不得擔任評審委員會主要負責人。第十九條 采購代理機構應當按照政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標委員會或者