【正文】 過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施方案評(píng)審、效能監(jiān)察、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，同時(shí)對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全、工程結(jié)算、資金使用情況、市場(chǎng)化配置等進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章 監(jiān)督管理第三十八條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置對(duì)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱(chēng)等信息進(jìn)行公示。涉及水土保持、環(huán)境保護(hù)、消防、人民防空、安全生產(chǎn)、建設(shè)檔案等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法組織驗(yàn)收，各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、工程質(zhì)量的核定后，區(qū)發(fā)改局組織初步設(shè)計(jì)會(huì)審的項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改局組織竣工驗(yàn)收（聯(lián)合檢查），其余項(xiàng)目委托項(xiàng)目主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收（聯(lián)合檢查）。政府投資項(xiàng)目竣工決算實(shí)行必審制，估算總投資50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由區(qū)審計(jì)局組織審計(jì)，估算總投資50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由建設(shè)單位委托符合資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，區(qū)審計(jì)局組織抽查。上述經(jīng)費(fèi)調(diào)整后建設(shè)單位須向區(qū)財(cái)政局辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。第二十八條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中支付制度。建立健全重大項(xiàng)目廉政合同備案制度。第二十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，約定合同價(jià)款。未經(jīng)區(qū)招標(biāo)辦初審的項(xiàng)目不予備案。區(qū)發(fā)改局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。未達(dá)到以上限額的項(xiàng)目，可按照我區(qū)相關(guān)規(guī)定委托參建單位，由區(qū)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管。第二十四條 政府投資項(xiàng)目的施工以及與工程有關(guān)的服務(wù)和貨物的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及其他招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)管理規(guī)定。第二十三條 政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)底由建設(shè)單位或其委托的符合資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式確定招標(biāo)標(biāo)底；不設(shè)標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)確定招標(biāo)控制造價(jià)。需進(jìn)行設(shè)計(jì)審計(jì)的項(xiàng)目在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)明確，設(shè)計(jì)單位無(wú)正當(dāng)理由不按照設(shè)計(jì)審計(jì)意見(jiàn)修改或優(yōu)化設(shè)計(jì)，造成浪費(fèi)或費(fèi)用增加的，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件分別向規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)依法申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)，并委托符合資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)審查后，報(bào)區(qū)發(fā)改局審批。第十二條 申報(bào)政府投資項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃以及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（二）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃；（三）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；（四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第三章 項(xiàng)目審批和管理第十一條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定，在批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)后方可進(jìn)行建設(shè)。第九條 區(qū)財(cái)政局根據(jù)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排資金，根據(jù)財(cái)政相關(guān)規(guī)定和程序撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。凡列入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃實(shí)施，確因特殊原因未能在當(dāng)啟動(dòng)的，需及時(shí)向區(qū)發(fā)改局作出詳細(xì)的書(shū)面情況說(shuō)明，區(qū)發(fā)改局在年中調(diào)整計(jì)劃，區(qū)財(cái)政局相應(yīng)調(diào)整資金安排。區(qū)發(fā)改局商區(qū)財(cái)政局編制政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。第八條 政府投資項(xiàng)目由建設(shè)單位向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，主管部門(mén)審核后通過(guò)海曙區(qū)政府投資項(xiàng)目管理平臺(tái)上報(bào)區(qū)發(fā)改局。第二條 本辦法所稱(chēng)的政府投資項(xiàng)目，是指政府采用直接投資和資本金注入方式利用下列資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目：（一）財(cái)政預(yù)算安排的建設(shè)資金；（二）政府融資以及利用國(guó)債的資金；（三）國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸款、贈(zèng)款；（四）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)所得的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益收入；（五）土地使用權(quán)出讓金；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他政府性資金。本辦法自二OO六年十月二十五日起實(shí)施。第十條城建貨物、工程等項(xiàng)目的采購(gòu)，必須依規(guī)依程序組織實(shí)施，按照“時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從程序”的原則，任何單位、個(gè)人不得擅自作主，違規(guī)操作。第八條城建貨物、工程等項(xiàng)目采購(gòu)以公開(kāi)招標(biāo)為主，其他采購(gòu)方式為輔。一家代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)考核已獲兩個(gè)城建項(xiàng)目代理，或代理總額達(dá)到300萬(wàn)元的，原則上在本不再參加抽簽。第六條由市政府采購(gòu)辦管理的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)并經(jīng)城建投考核為良好（按《考核辦法》執(zhí)行）的原則上均可報(bào)名參與抽簽。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為城建項(xiàng)目指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。城建投業(yè)主評(píng)委的委派辦法：根據(jù)情況從公司領(lǐng)導(dǎo)、綜合科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、工程科人員、財(cái)政經(jīng)建科人員、財(cái)政評(píng)審辦人員等人員中選派一人作評(píng)委，但工程科必須有一人到現(xiàn)場(chǎng)掌握了解情況。工程科將采購(gòu)清單報(bào)評(píng)審辦確定采購(gòu)上限價(jià)。城建投內(nèi)部操作規(guī)程：工程科受理項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目部的申請(qǐng)，擬定采購(gòu)方案后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司總經(jīng)理審批。不屬于政府采購(gòu)范圍的，可不實(shí)行政府采購(gòu)，但需比照同期同類(lèi)政府采購(gòu)價(jià)定價(jià)，簽訂相應(yīng)合同。第二條政府采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按岳陽(yáng)市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三十一、適用法律本合同應(yīng)按照中華人民共和國(guó)的現(xiàn)行法律進(jìn)行解釋。三十、合同爭(zhēng)議甲乙雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商，解決在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)端。因乙方之外原因造成返修的經(jīng)濟(jì)支出，由甲方承擔(dān)。保修期間，乙方應(yīng)在接到修理通知之日后10天內(nèi)派人修理，否則，甲方可委托其它單位或人員修理。保修期從甲方代表在最終驗(yàn)收記錄上簽字之日算起。合同履行結(jié)束后，乙方憑中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收據(jù)復(fù)印件、保證金收據(jù)、單位銀行賬號(hào)（加蓋公章）到市招管辦財(cái)務(wù)室辦理履約保證金退付手續(xù)。二十六、專(zhuān)利權(quán)承包人方應(yīng)保障發(fā)包人免于受到由于工程上使用的或有關(guān)的或準(zhǔn)備采用的承包人設(shè)備、材料或工程設(shè)備等侵犯專(zhuān)利權(quán)、設(shè)計(jì)商標(biāo)或名稱(chēng)或其它受保護(hù)的權(quán)利而引起的索賠和訴訟，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)與此有關(guān)的賠償費(fèi)、訴訟費(fèi)和其它開(kāi)支，但由于執(zhí)行工程師提供的設(shè)計(jì)或技術(shù)規(guī)范而侵犯上述權(quán)利的情況除外。災(zāi)害繼續(xù)發(fā)生，乙方應(yīng)每隔10天向甲方報(bào)告一次災(zāi)害情況，直到災(zāi)害結(jié)束。甲方在其代表計(jì)量簽字后10天內(nèi)不予支付，乙方可向甲方發(fā)出要求付款的通知，甲方在收到乙方通知后仍不能按要求支付，乙方可在發(fā)出通知5天后停止施工，甲方承擔(dān)違約責(zé)任。（三）甲方在收到乙方送交的竣工報(bào)告十日內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收后七天內(nèi)不予批準(zhǔn)，也不提出修改意見(jiàn)，可視為竣工報(bào)告已被批準(zhǔn)，即可辦理工程結(jié)算手續(xù)。甲方收到上述資料后在約定時(shí)間七日內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面的驗(yàn)收，如乙方提供的驗(yàn)收資料不全或不符合規(guī)定的要求，或由于乙方的原因造成竣工條件不具備，則驗(yàn)收期順延，責(zé)任由乙方承擔(dān)。二十三、竣工驗(yàn)收（一）工程竣工驗(yàn)收按照乙方自評(píng)、甲方驗(yàn)收的流程進(jìn)行。（二）以上檢查檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行，如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗(yàn)不合格，影響正常施工的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。二十二、檢查和返工（一）乙方應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求以及甲方依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受甲方代表及其委派人員的檢查檢驗(yàn)、為檢查檢驗(yàn)提供便利條件，并按甲方代表及委派人員的要求返工、修改，承擔(dān)由自身原因?qū)е路倒?、修改的費(fèi)用。（三）乙方應(yīng)合理安全使用水、電設(shè)施，否則引起的一切責(zé)任由乙方承擔(dān)。二十一、安全施工（一）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)安全防護(hù)由乙方統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，安全責(zé)任由乙方承擔(dān)，費(fèi)用包含在競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)中。（十三）協(xié)議條款：結(jié)合具體工程，甲、乙協(xié)商后簽訂的書(shū)面協(xié)議。（十一）書(shū)面形式：根據(jù)合同發(fā)生的手寫(xiě)、打印、印刷的各種通知、任命、委托、證書(shū)、簽證、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、函件及經(jīng)過(guò)確認(rèn)的電報(bào)、電傳等。（九）圖紙：由甲方提供或乙方提供經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)，乙方用以施工的所有圖紙（包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料）。（七）開(kāi)工日期：協(xié)議條款約定的工程開(kāi)工日期。（五）費(fèi)用：甲方在合同價(jià)款之外，需要直接支付的開(kāi)支和乙方應(yīng)負(fù)擔(dān)的開(kāi)支。（三）合同價(jià)款：按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議條款約定的各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程內(nèi)容的價(jià)款總額。通用條款十九、詞語(yǔ)涵義（一）發(fā)包方（簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）：協(xié)議條款約定的，具有發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人。（二）在竣工結(jié)算、甲方支付完畢，乙方將工程交付甲方后，除有關(guān)保修條款仍然生效外，其它條款即告終止，保修期滿后，有關(guān)保修條款終止。無(wú)相關(guān)規(guī)定的，由甲乙雙方協(xié)商解決。本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)讓分包，如有發(fā)生，甲方除扣留其履約保證金外，有權(quán)要求乙方無(wú)條件清理退場(chǎng)，所造成的一切損失由乙方負(fù)責(zé)。非甲方原因，乙方不履行本合同規(guī)定的義務(wù)，致使工作延誤，甲方有權(quán)要求其強(qiáng)制履行或解除合同，并要求乙方等額賠償由此造成的一切損失。延期超過(guò) 日，甲方有權(quán)強(qiáng)制解除合同并沒(méi)收履約保證金。十四、工程保修期本工程保修期為 年。十三、合同價(jià)款及付款方式（一）采用固定價(jià)格合同，施工期間的各類(lèi)建材市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和政策性調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)及圖紙深化設(shè)計(jì)已包括在競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)中，合同結(jié)算時(shí)不作調(diào)整；若工程量或施工方案調(diào)整，工程結(jié)算按原投標(biāo)綜合單價(jià)計(jì)算，工程量按實(shí)際發(fā)生計(jì)取；競(jìng)標(biāo)文件規(guī)定的獨(dú)立費(fèi)、暫定價(jià)不下浮，工程結(jié)算時(shí)以實(shí)際發(fā)生額計(jì)入。乙方在接到甲方書(shū)面意見(jiàn)后，應(yīng)在 天內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果以書(shū)面形式告知采購(gòu)中心。十一、工程驗(yàn)收（一）甲方在收到乙方送交的竣工報(bào)告十日內(nèi)，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。施工現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生的要求：承包人所有人員進(jìn)入工地后必須遵守相關(guān)管理規(guī)定，做到文明施工、規(guī)范施工。已完工程成品保護(hù)的特殊要求及費(fèi)用承擔(dān)：已竣工工程未交付甲方驗(yàn)收之前的成品保護(hù)由承包人負(fù)責(zé)，費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)；甲方在竣工驗(yàn)收前使用，發(fā)生損壞的修理費(fèi)用由甲方承擔(dān)。需承包人辦理的有關(guān)施工場(chǎng)地交通、環(huán)衛(wèi)和施工噪音管理等手續(xù)：按有關(guān)規(guī)定辦理上述手續(xù)，費(fèi)用由 負(fù)責(zé)。承擔(dān)施工安全保衛(wèi)工作及非夜間