【正文】 人參加。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站仍處于試驗(yàn)無基地、服務(wù)無設(shè)備、檢測(cè)無儀器的狀況，導(dǎo)致推廣服務(wù)手段落后，推廣人員仍然靠“眼看、手摸、口說、牙咬”、“下鄉(xiāng)兩條腿，推廣一張嘴”來搞推廣，難以單獨(dú)開展技術(shù)推廣和服務(wù)工作。服務(wù)手段十分落后。基層農(nóng)技推廣部門存在“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的局面。公業(yè)務(wù)費(fèi)雖從2009年由人平1500元提高到1800元，但扣除報(bào)刊訂閱、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用外，真正能自身支配的錢很少；農(nóng)技人員除財(cái)政直發(fā)工資外，福利待遇無法保證，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員靠開展物化服務(wù)增加自身收入，抓農(nóng)技推廣的精力不足；農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一直未納入財(cái)政預(yù)算，搞現(xiàn)場(chǎng)、抓推廣、抓示范，不僅車費(fèi)無錢報(bào)銷，有時(shí)還貼上自己的工資。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名左右的技術(shù)員，條件較差的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名，甚至沒有，難以完成繁重的農(nóng)技推廣任務(wù)，而條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多達(dá)30余人，造成干的干、看的看，技術(shù)力量未得到充分利用和有效發(fā)揮。導(dǎo)致了新一輪農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)斷層及知識(shí)老化，業(yè)務(wù)能力下降，更難有效地向農(nóng)民推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。在職農(nóng)技人員沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。十多年來，新進(jìn)入農(nóng)技隊(duì)伍的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生極少，據(jù)了解，十年只進(jìn)了2名大學(xué)生。具有高級(jí)職稱只有34人，中級(jí)職稱154人，加起來才占43%。二是知識(shí)老化。他們大多是上世紀(jì)七、八十年代參加工作的，特別是近20%的50歲以上人員，長(zhǎng)期在基層工作，形成了傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作精力減退，活力不足。一是年齡偏大。一些基層干部和農(nóng)民在思想上產(chǎn)生了“農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?、“搞農(nóng)業(yè)難以發(fā)家致富”的想法，自覺不自覺地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在了無足輕重的位置，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作逐漸從黨政重點(diǎn)弱化為部門一般性工作，進(jìn)而在體制設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、工作安排等方面未能擺上應(yīng)有的位置。三、存在問題當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)雖取得了一定成效，但根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和服務(wù)“三農(nóng)”的要求，農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)中存在的隊(duì)伍不穩(wěn)、機(jī)制不活、保障不力、服務(wù)不到位等方面的問題，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理，區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理人、財(cái)、物。管理體制。設(shè)施設(shè)備。陣地建設(shè)。全區(qū)共有高級(jí)職稱34人，中級(jí)職稱154人，初級(jí)職稱121人。433人中，大學(xué)本科13人，占3%；大專143人，占33%；中專、高中247人，占57%；初中及以下文化的30人，占7%。根據(jù)年齡分段統(tǒng)計(jì)，在433人中，35歲以下的只有103人，占24%；3540歲的91人，占21%；4050歲的153人，占35%；5060歲的86人，占20%。實(shí)有人員中，區(qū)級(jí)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員225人，其中財(cái)撥155人，差補(bǔ)39人，自收自支31人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員208人，其中財(cái)撥149人，自收自支（計(jì)劃用工）59人。人員編制。二、目前現(xiàn)狀機(jī)構(gòu)設(shè)置。三是開展了多層次農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，有力地加快了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的傳播和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。一是供應(yīng)了大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、優(yōu)良種子等農(nóng)用物資，有力的支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因我長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的情況比較熟悉，便利用檢查的有利機(jī)會(huì)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的成效、現(xiàn)狀、問題作了全面的調(diào)查和了解，對(duì)新形勢(shì)下如何做好農(nóng)技推廣體系建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的思考和研究。第四篇：農(nóng)技推廣體系對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的調(diào)查與思考巴州區(qū)玉井鄉(xiāng)黨委書記、人大主席何家美最近，我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、人大工作者有幸參加了區(qū)人大常委會(huì)組織的貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的執(zhí)法檢查。同時(shí)，要加大農(nóng)業(yè)科技示范片的建設(shè)力度，通過示范引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效種養(yǎng)，提高種養(yǎng)效益。以技術(shù)普及推廣為主的田間培訓(xùn)，以改善和提高生活質(zhì)量為主的農(nóng)村婦女培訓(xùn)，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的農(nóng)民遠(yuǎn)程教育等，提高農(nóng)民的思想素質(zhì)和接受技術(shù)革新的能力，不僅使韓國農(nóng)村和農(nóng)民的面貌發(fā)生了巨大變化，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。六、注重農(nóng)民培訓(xùn)工作韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能取得今天的輝煌成就，除政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投入大量物力、財(cái)力建立健全農(nóng)業(yè)科研推廣體系外，還與政府投入大量人力、物力進(jìn)行以農(nóng)民培訓(xùn)為中心的“新村運(yùn)動(dòng)”密不可分的。在全縣科學(xué)設(shè)立、合理布局示范推廣點(diǎn)，將新品種及其先進(jìn)的種植技術(shù)在示范點(diǎn)推廣應(yīng)用，通過效益對(duì)比使農(nóng)民迅速接受，并現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，達(dá)到“以點(diǎn)帶面，全面開花”的推廣目的。五、建立新品種、新技術(shù)示范推廣網(wǎng)點(diǎn)隨著現(xiàn)代農(nóng)收科技日新月異的發(fā)展，新品種、新技術(shù)對(duì)農(nóng)收的貢獻(xiàn)比重不斷提高，高新產(chǎn)品技術(shù)能否在實(shí)際生產(chǎn)上盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是農(nóng)收增效的重要因素之一。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)積極支持農(nóng)技部門按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，深化改革，轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。四、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要逐步由促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增民向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變；服務(wù)方法要由單一服務(wù)向綜合服務(wù)拓展；服務(wù)內(nèi)容由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)延伸。三、建立物質(zhì)、銷售連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)機(jī)制挑選懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民，與信譽(yù)好、實(shí)力雄厚的農(nóng)資公司建立松散型的連鎖經(jīng)營(yíng)站，統(tǒng)一形象、統(tǒng)一貨源、統(tǒng)一管理，推廣技術(shù)、信息、物質(zhì)“三位一體”模式，把最好的品種、技術(shù)以及安全可靠的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資直接供應(yīng)農(nóng)民，使農(nóng)民用前放心，用后高產(chǎn)。二、建立技術(shù)、信息一體化服務(wù)的快速反應(yīng)機(jī)制充分利用電視、電話、電腦等現(xiàn)代化設(shè)備，設(shè)立全天候智能電話農(nóng)收技術(shù)咨詢熱線和農(nóng)技專家咨詢服務(wù)熱線，開通農(nóng)收信息網(wǎng)站，將農(nóng)收服務(wù)的觸角延伸到村里，變“一張嘴，兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式，為農(nóng)民提供高效、快捷的技術(shù)和信息服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站要以服務(wù)為下結(jié)合服務(wù)開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，改變當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)混亂的局面。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員而向“二農(nóng)”搞好服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參加各類技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，加快知識(shí)更新，補(bǔ)缺補(bǔ)差，及時(shí)充電。一、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專業(yè)技術(shù)推廣站，形成一個(gè)比較完整的鄉(xiāng)、村、組、戶農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，深入開展以“有農(nóng)技隊(duì)伍，有工作場(chǎng)所，有服務(wù)實(shí)體，有服務(wù)設(shè)備，有試驗(yàn)基地”為內(nèi)容的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)，達(dá)到增強(qiáng)農(nóng)技推廣的實(shí)力和活力。因此，很有必要多如何完善農(nóng)技推廣工作進(jìn)行一些探討?，F(xiàn)實(shí)情況是，基層鄉(xiāng)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作仍然存在許多問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員數(shù)量減少，力量弱編內(nèi)人員改行現(xiàn)象十分突出；農(nóng)技人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較低；農(nóng)技服務(wù)手段滯后；農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；農(nóng)技人員工作待遇相對(duì)比較低，工作熱情受挫。本文就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系所存在的問題與對(duì)策作一些探討。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的主體力量。受各種因素制約，縣級(jí)農(nóng)技人員與農(nóng)戶接觸面太窄，農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到問題，往往求助無門，解決問題困難重重，大部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)技推廣現(xiàn)狀不滿。農(nóng)業(yè)科研站與專用肥科研站已基本停止行使職能。五、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)技人員履職情況。自收自支人員工資偏低。津貼補(bǔ)貼分為93年工資改革保留性福利補(bǔ)貼每人每月40元和保留職務(wù)補(bǔ)貼每人每月15—38元。下一步將進(jìn)行區(qū)域站人員配備及辦公用品購置工作，爭(zhēng)取明年年初區(qū)域站全面啟動(dòng)正常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在，無獨(dú)立辦公場(chǎng)所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)安排辦公用房。（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助，投資15萬元。試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助和采用現(xiàn)代化推廣式補(bǔ)助，共30萬元。其中種糧大戶和專業(yè)合作社共15戶，每戶平均標(biāo)準(zhǔn)為1000元；。（二）農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助，投資45萬元。聘請(qǐng)技術(shù)專家的補(bǔ)助，投資5萬元。管理費(fèi)，投資5萬元。績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，投資5萬元。基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目2012年申請(qǐng)中央財(cái)政投資共計(jì)100萬元，用于以下三個(gè)方面：（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助,投資40萬元，其中：農(nóng)技人員進(jìn)村入戶補(bǔ)助，投資25萬元。工資待遇方面，30人中3個(gè)行政費(fèi)，10個(gè)事業(yè)費(fèi)，17個(gè)自籌人員。9個(gè)業(yè)務(wù)股站108人在編，實(shí)際只有30人在崗，其它人員大部分被分配到行政科室從事行政管理工作，部分人員因工資待遇太低，放棄崗位另謀職業(yè)。工資待遇方面：108人中僅37人的工資為全額撥款，另外71人的工資需單位自籌，因單位籌集資金困難，自籌人員僅發(fā)檔案工資的65%。學(xué)歷方面：大專以上文憑56人，具有本專業(yè)學(xué)歷48人。二、基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況 縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位在編人員108人，其中行政管理人員7人，專業(yè)技術(shù)人員51人，工勤人員50人?？h級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本健全，但人員分配和管理體制混亂，由于受工作經(jīng)費(fèi)等因素影響，其公益性職能的發(fā)揮受到限制。通過上述工作的開展與機(jī)制的建立與完善，基層農(nóng)收部門不僅能改變過去農(nóng)技推廣有心無力、有能無力的困境，還可以最大限度地解決農(nóng)民