【正文】 1號文件、國發(fā) 〔 2023〕 30號文件、中辦發(fā) 〔 2023〕 4號文件、農(nóng)科教發(fā) 〔 2023〕 7號文件以及各省相關(guān)文件的要求。 示范縣項目的目標 推進示范縣構(gòu)建職能明確、機構(gòu)完善、隊伍精干、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系； 建立農(nóng)技人員聘用制度、推廣責任制度、人員考評制度、農(nóng)技人員培訓制度以及多元推廣服務(wù)機制； 完善“專家 —農(nóng)技人員 —科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道； 建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò)； 示范帶動全國基層農(nóng)技推廣體系的改革與建設(shè)。引導涉農(nóng)企業(yè)完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，增強服務(wù)和帶動能力。 支持和幫助農(nóng)民建立專業(yè)合作社，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。協(xié)助專家與農(nóng)民對接互動，促進構(gòu)建 “ 專家 農(nóng)技人員 科技示范戶 ” 的科技成果轉(zhuǎn)化快速通道 。 充分發(fā)揮公益性機構(gòu)的主導作用 強化橋梁紐帶作用。 加強條件建設(shè)，提升公共服務(wù)能力 加強試驗示范基地建設(shè) 按照一業(yè)為主、多種示范的原則，建設(shè)試驗示范基地，開展新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品引進、試驗、示范和技術(shù)培訓工作； 探索村級服務(wù)站點建設(shè)模式 利用現(xiàn)有辦公場所和農(nóng)民專業(yè)合作社等的服務(wù)設(shè)施，采取民辦公助、技物結(jié)合、開放運行的方式，逐步建設(shè)村級服務(wù)站點，探索對農(nóng)民的服務(wù)機制。 加強條件建設(shè)，提升公共服務(wù)能力 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性推廣機構(gòu)設(shè)施條件建設(shè) 按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、政府主導、分級負責的原則和多功能、一體化的建設(shè)思路，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)施條件建設(shè)。 建立健全績效考評機制 推行由農(nóng)民群眾、縣農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同參與的績效考評機制，將農(nóng)技人員的工作量和進村入戶推廣技術(shù)的實績作為主要考核指標，考評結(jié)果與農(nóng)技人員工資報酬、職務(wù)晉升等掛鉤。 鼓勵支持大學畢業(yè)生下鄉(xiāng)支農(nóng) 創(chuàng)新用人機制，引導鼓勵涉農(nóng)專業(yè)大學生到基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)，實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)試驗示范基地，為基層推廣體系注入新生力量。 強化人員培訓 實施農(nóng)技人員知識更新培訓計劃，對農(nóng)技人員分層分類開展培訓；實施農(nóng)技人員學歷提升計劃，選拔骨干農(nóng)技人員進行專業(yè)研修、繼續(xù)深造。 加強機構(gòu)建設(shè)，確保職能有效履行 創(chuàng)新管理體制 加強縣級農(nóng)業(yè)主管部門對基層農(nóng)技推廣體系的管理和指導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的公益性推廣機構(gòu)，要明確縣級農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)技推廣計劃制定、組織實施、工作考核等方面的指導職責，其人員的調(diào)配、考評和晉升，充分聽取縣級業(yè)務(wù)主管部門的意見，切實解決因條塊分割造成的管人和管事分離的問題。 加強機構(gòu)建設(shè)，確保職能有效履行 明確公益性職能任務(wù) 進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)的公益性定位，將公益性職能細化成工作任務(wù)，明確職責和要求，落實到每個推廣機構(gòu)和每位農(nóng)技人員。 建立健全運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，真正發(fā)揮好在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的主導作用 。 堅持四個原則 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步深化，不推倒重來； 堅持農(nóng)技推廣機構(gòu)的公益性定位； 強化縣級部門的管理和指導職責； 要與各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革相銜接。 （二）關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣 機構(gòu)改革與建設(shè)的意見 指導意見出臺的初衷 落實三中全會、中央一號文件的有關(guān)要求； 在 30號文件的基礎(chǔ)上，進一步提出具體要求，細化任務(wù)，形成可操作性的工作； 推進科研和推廣工作的結(jié)合，推進科研體系與推廣體系的結(jié)合，實現(xiàn)科技上、中、下游的有機結(jié)合； 把體系建設(shè)與推廣工作融為一體，整合資源，整體設(shè)計，同時推進； 引導廣大農(nóng)技人員以實實在在的工作和業(yè)績贏得認可和支持。 各地、各部門積極完善農(nóng)技推廣運行機制，創(chuàng)新工作方式方法。 科教司認真落實中央和部黨組的要求和部署 按照中央工作分工，建立了部際工作協(xié)調(diào)小組，加強溝通協(xié)調(diào)，推進政策落實； 爭取中編辦支持，印發(fā)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)技推廣機構(gòu)改革與建設(shè)意見，對各地提出工作要求； 爭取財政部支持，設(shè)立推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目，調(diào)動各地加快推進改革的積極性； 爭取國家發(fā)改委支持，制定體系建設(shè)規(guī)劃，落實設(shè)施條件建設(shè)資金，真正提升公共服務(wù)能力。 科教司認真落實中央和部黨組的要求和部署 成立工作推進組，白司長任組長、楊司長、劉司長任副組長，體系處、推廣處、教育處、產(chǎn)業(yè)處共同承擔。關(guān)鍵是健全機構(gòu)，改善條件，增強活力，提高公共服務(wù)能力 。加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，力爭 3年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)。健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等到公共服務(wù)機構(gòu)。 ——黨的十七屆三中全會 中央作出全面部署 按照 3年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)的要求，盡快明確職責、健全隊伍、完善機制、保障經(jīng)費，切實增強服務(wù)能力。 中