推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)-wenkub.com
2025-02-19 11:45 本頁(yè)面
【正文】 基層推廣體系改革與建設(shè)工作 是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門工作之基，是履行職能的戰(zhàn)斗隊(duì)，是國(guó)家保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品安全的特別保護(hù)部隊(duì)； 長(zhǎng)期以來(lái)為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了十分重要的作用，將來(lái)不管怎么變化，也是不可替代； 面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要有危機(jī)感，要深化改革，加快建設(shè)進(jìn)程； 要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：議論不可避免，自己不能懈怠，要上下齊努力，扎實(shí)工作，宣傳成績(jī)，贏得認(rèn)可，樹立農(nóng)技人員新形象，開創(chuàng)推廣工作新局面。 實(shí)行改革基本完成縣工作報(bào)告制度 各省農(nóng)業(yè)廳（局、委）要對(duì)改革基本完成縣工作進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)檢查是否 下發(fā)了改革實(shí)施文件 、是否 明確了公益性職能任務(wù) 、是否 理順了管理體制 、是否 合理設(shè)置了機(jī)構(gòu) 、是否 科學(xué)核定了編制 、是否 強(qiáng)化了財(cái)政保障 、是否 建立了工作制度 等。 主要試點(diǎn)內(nèi)容 村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)的工作運(yùn)行機(jī)制 探索村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)機(jī)制和模式，使其成為基層推廣延伸和末端，建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)承接成果、服務(wù)農(nóng)民的運(yùn)作機(jī)制，形成規(guī)范的運(yùn)作管理模式，使村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)切實(shí)成為連接基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、各方面技術(shù)力量和廣大農(nóng)民的紐帶，成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣點(diǎn)、宣傳點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。 主要試點(diǎn)內(nèi)容 農(nóng)技人員素質(zhì)提升的工作運(yùn)行機(jī)制 在培訓(xùn)學(xué)校確認(rèn)、培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置、師資力量安排、學(xué)員選派、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)成績(jī)認(rèn)可、提高就業(yè)或創(chuàng)業(yè)能力等方面探索出一套較為規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制， 大幅提高農(nóng)技人員培訓(xùn)的有效性。 （活力之源， 9 個(gè)內(nèi)容、 5點(diǎn)啟示） 2023年試點(diǎn)工作的總體思路 按照新的要求，在示范縣全面推廣實(shí)施 人員聘用制度、推廣責(zé)任制度、工作考評(píng)制度、人員培訓(xùn)制度、多元推廣制度等相關(guān)工作制度的基礎(chǔ)上， 探索總結(jié) 大學(xué)畢業(yè)生下鄉(xiāng)支農(nóng) 、 農(nóng)技人員素質(zhì)提升 、 試驗(yàn)示范基地建設(shè) ， 標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè) 、 村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè) 等運(yùn)行機(jī)制，為在全國(guó)大范圍推廣提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。公益性崗位的人員經(jīng)費(fèi)要全額納入財(cái)政預(yù)算。（有責(zé)任） 基層農(nóng)技推廣體系改革基本完成標(biāo)志 五是科學(xué)核定了編制。（有職能） 基層農(nóng)技推廣體系改革基本完成標(biāo)志 三是合理設(shè)置了機(jī)構(gòu)。 基層農(nóng)技推廣體系改革基本完成標(biāo)志 一是下發(fā)了改革實(shí)施文件。每縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地不少于 10個(gè)。 在本縣遴選不少于 1000個(gè)科技示范戶，安排專家和農(nóng)技人員對(duì)其進(jìn)行專門指導(dǎo)，提高其生產(chǎn)技能和發(fā)展水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。 將基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和履行職責(zé)所需工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，使基層農(nóng)技推廣工資有保障，工作有經(jīng)費(fèi)?？茖W(xué)核定并落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，確保公益性職能的有效履行。 （四）負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)，開展工作督導(dǎo)，落實(shí)扶持政策，總結(jié)和推廣示范縣的工作經(jīng)驗(yàn)。 簽定項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議書 農(nóng)業(yè)部制定“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議書”樣本，供各省參考使用； 協(xié)議書由各省農(nóng)業(yè)行政主管部門和項(xiàng)目實(shí)施縣人民政府簽定； 明確雙方的工作責(zé)任，重點(diǎn)是明確項(xiàng)目實(shí)施縣的工作責(zé)任； 因改革涉及面較廣，建議項(xiàng)目實(shí)施縣由政府主要負(fù)責(zé)同志簽字。 建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地的有關(guān)要求 圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)有科研教學(xué)推廣單位試驗(yàn)示范基地、良種繁育場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的基地等，每縣建設(shè) 10個(gè)左右示范基地； 主要是開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)工作 成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集和傳播基地，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。 全縣農(nóng)技人員按照工作職責(zé)，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，并組織實(shí)施。 根據(jù)不同需求，開展農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)技人員學(xué)歷提升計(jì)劃，提高基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求。 強(qiáng)化縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的管理和指導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化公益性定位，明確公益性職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)核定編制，保障人員經(jīng)費(fèi)。 （三）關(guān)于示范縣改革與建設(shè)的有關(guān)要求 示范縣項(xiàng)目啟動(dòng)背景 貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件的要求和部署，特別是把農(nóng)科教發(fā) 〔 2023〕 7號(hào)文件的要求具體落到實(shí)處； 建立工作手段，推動(dòng)各省加快基層推廣體系改革與建設(shè)步代，提升服務(wù)能力； 整合現(xiàn)有項(xiàng)目資源，形成整體思路，爭(zhēng)取更多投入，加大對(duì)基層推廣工作的支持力度； 優(yōu)先支持改革基本完成縣和進(jìn)展較快縣（作為測(cè)算的重要依據(jù)）。 充分發(fā)揮公益性機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用 推進(jìn)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。 充分發(fā)揮公益性機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用 認(rèn)真履行好公益性職能 宣傳貫徹黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，做好新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)并抓好防控措施落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品質(zhì)量監(jiān)管，積極配合做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處置，開展農(nóng)業(yè)公共信息的采集與發(fā)布，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)和科技示范戶培育工作。 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法 全面推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為主要模式的工作責(zé)任制度；推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)信息化；發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)
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