【正文】 和出現(xiàn)的新情況，各級各單位高度重視信訪工作，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展集中專項治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項制度，規(guī)范信訪行為，使大量好范文版權(quán)所有的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了本單位，全廠信訪工作比以往有了明顯的成效。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，密切配合，通力協(xié)作，開拓進(jìn)取，扎實工作，卓有成效地搞好人大信訪工作，為建設(shè)幸福*作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要按規(guī)定落實好信訪干部的工作津貼，加大經(jīng)費投入，滿足信訪工作需要。要認(rèn)真落實中央“信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，把人大信訪工作列入重要議事日程。市人大信訪辦要繼續(xù)辦好《人大信訪通報》，各縣區(qū)人大也要積極做好信訪信息反饋工作，積極為人大開展監(jiān)督和重大決定服務(wù)。（七）強(qiáng)化服務(wù)，全力配合人大履職活動。要將人大信訪工作與人大監(jiān)督工作結(jié)合起來，充分運用人大視察調(diào)研、審議專題報告、執(zhí)法檢查等特有的監(jiān)督方式和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段，從源頭推動問題妥善解決。人大機(jī)關(guān)要通過集中督辦形式，對那些社會影響大、違法現(xiàn)象惡劣、群眾意見強(qiáng)烈、矛盾沖突尖銳的熱點、難點案件進(jìn)行重點督辦，確保督辦過程嚴(yán)肅、效果真實、作用明顯。樹立人大信訪部門的權(quán)威和形象，敢于運用綜合督辦辦法，加大信訪督辦力度。對違法信訪行為要堅持原則，依法果斷的打擊處置。要落實信訪依法終結(jié)辦法，通過公開聽證、書面答復(fù)，促使信訪人息訴罷訪。（四）健全機(jī)制，推動信訪積案案結(jié)事了。發(fā)揚(yáng)“遇怒勸導(dǎo)、遇氣同情、遇悲安慰、遇疑解答、遇弱扶助、遇困幫助”的情感接訪模式，做到矛盾不激化、問題不上交、處理不推諉。（三）心系群眾，滿腔熱情地服務(wù)群眾。認(rèn)真貫徹*等規(guī)定,嚴(yán)格落實關(guān)于“屬地管理、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,健全依法、及時、就地解決群眾合理訴求機(jī)制,積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達(dá)訴求。各級人大要緊緊圍繞人大履職需要，樹立“有為才有威、有為才有位”的觀念，把人大信訪工作納入常委會總體工作布局中去統(tǒng)籌安排部署，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，進(jìn)一步把人大信訪工作做實、做細(xì)、做好。各級人大信訪部門要充分發(fā)揮信訪工作“息訴罷訪、化解矛盾、調(diào)解糾紛”的積極作用，在加快建設(shè)幸福*中努力有所作為。目前，受大氣候的影響，全市經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀，部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)壓力、勞資矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛相應(yīng)增多。人大信訪部門要把信訪工作擺在整個人大工作的基礎(chǔ)性地位，將人大信訪機(jī)構(gòu)建成社情民意的信息站、觀察所、監(jiān)督崗，成為維護(hù)人民群眾利益的辦事機(jī)構(gòu)。（二）做好人大信訪工作是履行人大監(jiān)督職責(zé)的基本要求。人大信訪作為面對面的群眾工作，要不斷增強(qiáng)與人民群眾的深厚感情，時刻維護(hù)人民群眾的根本利益。同時，人大信訪工作仍然面臨著信訪壓力不斷增大，積案化解難度加大；人大信訪機(jī)構(gòu)編制相對薄弱，機(jī)制不夠明晰等困難和矛盾，急需在今后的工作予以重視和解決。注重對信訪情況進(jìn)行綜合分析，篩選提煉出群眾普遍關(guān)注的問題。督辦處理了一批積案、涉法涉訴等疑難信訪案件，贏得了民心民意，取得了良好的政治和社會效果。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，通過信訪窗口，熱情接待群眾來訪，傾聽群眾呼聲，及時交辦、轉(zhuǎn)辦信訪問題，增進(jìn)了人大與群眾的深厚感情，贏得了群眾的信賴和好評。先后向“法檢兩院”現(xiàn)場交辦督辦了*件疑難信訪案件，將城建拆遷、河道非法采砂、涉訴涉檢等*個方面的信訪問題列為整改重點，增強(qiáng)了監(jiān)督的針對性，也形成了人大信訪工作的突出亮點。（三）拓展渠道，實現(xiàn)了信訪與監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。市人大聚焦群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，綜合運用聯(lián)合督辦、集中督辦、跟蹤督辦、上門督辦等形式，依法監(jiān)督城建、住房、征遷等重點問題。各級人大健全了領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等工作機(jī)制，公、檢、法系統(tǒng)全面落實涉法涉訴信訪改革的規(guī)定，上下聯(lián)動，密切協(xié)作，形成了人大信訪工作合力。人大信訪工作為全市社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了工作合力?，F(xiàn)在我講三點意見，供大家參考。各縣（市、區(qū)）人大常委會要以貫徹這次會議精神為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷開拓創(chuàng)新，努力提高人大信訪工作水平。省人大常委會從今年3月開始，已將屬泉州市管轄的來信來訪件全部交市人大常委會，并要求按四個百分之百辦理。最近，市人大正在抓緊健全市人大與一府兩院信訪工作聯(lián)席會議制度，共同構(gòu)建大信訪格局。上下聯(lián)動，是指全國人大、省人大、設(shè)區(qū)市人大和縣級人大的聯(lián)系與配合；左右聯(lián)動，就是各級人大與同級一府兩院之間的聯(lián)系與配合。四是上下左右聯(lián)動。各級人大要把信訪工作與監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來，加大對信訪案件的跟蹤監(jiān)督辦理力度，特別是對那些久拖不決的老案件和典型案件，要采取個案監(jiān)督方式進(jìn)行督辦，必要時，組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查處理，以促進(jìn)依法行政、公正司法。尤其是要注重運用民主和法制的辦法引導(dǎo)群眾以理性合法的的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。第三，方式要新。就是要不斷建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的信訪工作新機(jī)制。我們做信訪工作的同志一定要轉(zhuǎn)變觀念，用新的眼光、新的觀念，研究解決新時期信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題。首先，觀念要新。通過健全信訪受理、交辦、督辦和反饋工作制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪辦理程序，理順機(jī)關(guān)內(nèi)部和對外信訪工作關(guān)系，實現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。二是健全工作制度。辦理并反饋人大交辦信訪件是一府兩院及其部門的法定責(zé)任，是一府兩院對人大常委會負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)制，是做好人大信訪工作的重要保證人大信訪部門一般不直接處理問題，大量的信訪件是通過轉(zhuǎn)辦、督辦的方式交由一府兩院及其有關(guān)部門處理。目前，市人大常委會對此很重視，正借鑒省人大常委會和福州市人大常委會的做法，結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，積極向市委反映情況提出建議，力爭市人大辦公室信訪科提格為副處級的信訪局，并增加23個人員編制；各縣（市、區(qū)）人大常委會要積極主動地向同級黨委匯報，取得黨委的理解與支持，認(rèn)真解決好信訪機(jī)構(gòu)和人員問題，以保證全國人大和省、市人大常委會交辦的信訪工作任務(wù)能保質(zhì)保量地完成。如市人大信訪科只是辦公室下屬的正科級單位，編制只有一人；縣（市、區(qū)）一級人大信訪在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備上更是參差不齊、很不平衡，有的信訪機(jī)構(gòu)掛在辦公室之下，有的掛在法制工委；有的只有一個專職信訪干部，有的甚至沒有人專職負(fù)責(zé)信訪工作。（二）機(jī)構(gòu)要健全。同時，要盡可能增加經(jīng)費，添置設(shè)備，逐步改善辦公條件和接訪條件。信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部非常辛苦。對那些互相推諉扯皮和久拖不決的問題，以及一些重大疑難案件，要親自接待、親自過問，及時協(xié)調(diào)處理、跟蹤督辦，每年抓幾件，成幾件，以點帶面，推動整個信訪工作。各級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真做好勤理民事、善謀民利的工作，真正做到在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，一切為了群眾。各縣（市、區(qū)）人大常委會的一把手也要親自抓信訪工作，對信訪工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要沉下心，鼓足勁，埋頭干，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，實實在在做出成就。傅圓圓主任對信訪工作很重視，剛到人大工作，就專門聽取了信訪工作匯報，并就加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作提出四條要求。我們黨歷來十分重視和關(guān)心信訪工作，許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志都以身作則，親自閱批信件或研究信訪工作，為我們樹立了典范。信訪工作從本質(zhì)上講是領(lǐng)導(dǎo)行為。加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，首要的就是領(lǐng)導(dǎo)自己要重視信訪工作。因此，我們要深刻領(lǐng)會、貫徹落實～副委員長關(guān)于做好人大信訪工作的重要講話精神和全省人大信訪工作會議精神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把人大信訪工作擺在整個人大工作的基礎(chǔ)性地位，提上重要議事日程，定期聽取匯報，定期研究信訪工作，落實信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)5句話20個字的人大信訪工作新模式的建立，努力實現(xiàn)四個百分百的工作目標(biāo)。這些重要論述和講話精神，既為進(jìn)一步做好人大信訪工作指明了方向，也對我們整個信訪工作提出了新的要求。要把是否做好信訪工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為衡量先進(jìn)性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。做好人大信訪工作既可以幫