【正文】 小企業(yè)融資問(wèn)題的政策。對(duì)一些困難較多的骨干企業(yè)，整合政策性資金，調(diào)整資金使用方向，實(shí)施特殊扶持政策；對(duì)中小企業(yè)加強(qiáng)面上扶持，改善發(fā)展環(huán)境；對(duì)微小企業(yè)采取減、免、緩等措施，切實(shí)有效幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，避免過(guò)多企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，整體確保多數(shù)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)選派干部積極努力，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市相關(guān)政策扶 助資金2844萬(wàn)元，在金融機(jī)構(gòu)鼎力支持下。截止到目前，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共匯總梳理問(wèn)題179個(gè)，經(jīng)過(guò)分析整理，以“一企一單”形式迅速轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門(mén)予以辦理答復(fù)。這次活動(dòng)選派108名熟悉經(jīng)濟(jì)工作的縣處級(jí)干部進(jìn)駐108戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，要求選派干部做到“三送”、“四抓”，即：為企業(yè)送信心，幫助企業(yè)樹(shù)立度過(guò)當(dāng)前困難時(shí)期的信心；送政策，讓企業(yè)熟悉國(guó)家、省和市有關(guān)優(yōu)惠政策；送服務(wù)，為企業(yè)提供全方位無(wú)償服務(wù)。開(kāi)展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)。其中：淘汰落后產(chǎn)能獲中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金6522萬(wàn)元；銅陵海螺等一批企業(yè)獲國(guó)家資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)債補(bǔ)助資金6800萬(wàn)元；另有一批企業(yè)獲省經(jīng)委2008年技改貼息、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、節(jié)能和資源綜合利用、企業(yè)信息化、小企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)業(yè)、煤炭安全及煤礦瓦斯等項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金804萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策扶持資金。這些資金補(bǔ)助，不僅有力地促進(jìn)了企業(yè)在建項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)企業(yè)即期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生積極影響，而且對(duì)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展后勁的增強(qiáng)，將起到四兩撥千金的杠桿作用。為使符合條件企業(yè)盡快享受政策扶持，我們自2008年10月初開(kāi)始組織企業(yè)報(bào)送工業(yè)項(xiàng)目投資情況。貫徹落實(shí)銅發(fā)［2008］13號(hào)工業(yè)強(qiáng)市若干意見(jiàn)。第三篇：促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展措施積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化 力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展市工業(yè)和信息化局（2009年2月13日）為切實(shí)解決我市工業(yè)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，市工信局準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，采取十大措施，積極應(yīng)對(duì)，力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。建設(shè)縣婦幼保健院綜合樓。完成220千伏會(huì)宮—廬桐變雙回路工程。實(shí)施縣城老汽車(chē)站搬遷和新車(chē)站建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)蓮花湖公園。今年縣政府十件實(shí)事縣政府十件實(shí)事分別是，完成樅陽(yáng)中學(xué)移址新建主體工程。實(shí)行教育、制度和監(jiān)督并重，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。保持勤政廉政。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)公眾、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督。牢固樹(shù)立法治觀念，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。嚴(yán)格考核考評(píng)，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保政令暢通，令行禁止。從政府機(jī)關(guān)自身做起，大力整治文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、行短文。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。提高政府執(zhí)行力大力振奮精神。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，啟動(dòng)“雙擁”模范縣創(chuàng)建工作。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。實(shí)施廣播電視“村村通”工程，完成縣城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。推進(jìn)文化興縣。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦各類(lèi)群眾性體育活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作。大力推進(jìn)節(jié)能減排。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個(gè)，%以內(nèi)。做好重大傳染性疾病的防控工作。加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施民生工程，進(jìn)一步加大投入、鞏固成果、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善措施，提升民生工程覆蓋面和整體水平。嚴(yán)格市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管。加強(qiáng)法治樅陽(yáng)創(chuàng)建工作，完成“五五”普法。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全縣、鄉(xiāng)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展安全隱患排查，突出抓好煙花爆竹、非煤礦山、水陸交通、建筑工地、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加快縣計(jì)生服務(wù)站綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)。確保出生人口政策符合率穩(wěn)定在86%以上，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)95%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。完善政策措施，激勵(lì)金融部門(mén)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭(zhēng)取縣外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我縣開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展各類(lèi)金融組織，提高融資運(yùn)作能力。支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，新增貸款10億元以上。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。全面推進(jìn)非稅收入收繳管理改革。硬化預(yù)算約束，減少預(yù)算追加。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想。加大對(duì)主體稅源和重點(diǎn)項(xiàng)目稅收管理和服務(wù)，強(qiáng)化稅收評(píng)估和稽查，規(guī)范稅收征管，堅(jiān)持抓大不放小，堅(jiān)決杜絕稅收跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。增強(qiáng)財(cái)政保障功能加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)地方財(cái)政收入和政府可用財(cái)力增長(zhǎng)。加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，做好貧困村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作，解決7400名貧困人口溫飽問(wèn)題，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力1000人。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力實(shí)施退耕還林、林業(yè)血防等重點(diǎn)工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，加快電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。完成縣道砂石路改造100公里。積極開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。抓好水庫(kù)和圩堤堤防除險(xiǎn)加固、江心洲崩岸治理工作。持之以恒增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。圍繞糧食、棉花、生豬、畜禽、水產(chǎn)品、苦蕎麥等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。實(shí)施漁業(yè)富民行動(dòng)。推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)45%。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)毫不松懈抓好糧、油、棉等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。推進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓好綜合大市場(chǎng)和商業(yè)步行街建設(shè)。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成全縣村莊規(guī)劃編制工作。繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)“硬化、綠化、亮化”工程和集鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)，提升承載功能。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，建設(shè)一批特色鮮明、功能齊全的“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)。完成縣城電力、電信等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加大“三違”查處力度，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施老城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等便民市政工程。開(kāi)工建設(shè)自來(lái)水?dāng)U容工程。繼續(xù)加強(qiáng)蓮花湖綜合治理，完成蓮花湖自然換水工程和景觀燈飾工程。、。進(jìn)一步整合國(guó)有資產(chǎn)，強(qiáng)化縣擔(dān)保投資公司、縣城投公司的融資功能，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)“融資難”。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分利用土地整治、建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，加大建設(shè)用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入上級(jí)投資計(jì)劃。加快中央投資項(xiàng)目建設(shè)，確保按期開(kāi)工、如期建成。推進(jìn)核電、長(zhǎng)江深水港、化工園區(qū)等項(xiàng)目的前期工作。完成馬鞍山水庫(kù)除險(xiǎn)加固二期工程。持續(xù)擴(kuò)大有效投入全年安排重大項(xiàng)目32個(gè)。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為第一要事來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展“安商服務(wù)年”活動(dòng)，大力營(yíng)造“親商、安商、富商”的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化駐外招商隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)度，擴(kuò)大招商成效。健全完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)捆綁招商機(jī)制，強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲，加大工業(yè)項(xiàng)目和大項(xiàng)目的考核權(quán)重。加大宣傳推介力度，盡快落實(shí)一批有牽動(dòng)性的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，為集中區(qū)建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。以集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)為切入點(diǎn)，積極主動(dòng)做好編制集中區(qū)總體規(guī)劃及起步區(qū)控詳規(guī)的對(duì)接、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施“鳳還巢”工程，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。進(jìn)一步理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直相關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的主動(dòng)性、獨(dú)立性和創(chuàng)新性。新增平整土地面積2150畝，新建區(qū)內(nèi)主干道6公里、加快供水、供電、排澇、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，拉開(kāi)綜合功能區(qū)3平方公里建設(shè)道路框架。按照全縣國(guó)有集體企業(yè)改革總體要求，分步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)企業(yè)改革，確保完成目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)、支持企業(yè)做好商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)、質(zhì)量體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、中國(guó)名牌和安徽名牌產(chǎn)品。開(kāi)展納稅十強(qiáng)和節(jié)能先進(jìn)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，精心培育一批產(chǎn)值億元以上、納稅百萬(wàn)元以上、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。支持羽絨制品項(xiàng)目建設(shè)，支持紡織服裝企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高檔次，推動(dòng)集群發(fā)展。充分利用沿江深水岸線，積極引進(jìn)新的大型船舶制造項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)與安徽海螺集團(tuán)公司的合作，擴(kuò)大水泥生產(chǎn)規(guī)模，努力將我縣打造成沿江地區(qū)重要的水泥熟料生產(chǎn)基地。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%,招商引資到位境內(nèi)資金增長(zhǎng)35%、境外資金930萬(wàn)美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量有效控制。從發(fā)展機(jī)遇看，《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》已獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，《規(guī)劃》提出將示范區(qū)建設(shè)為合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極、全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地，并從投資、財(cái)稅、金融、土地、對(duì)外開(kāi)放等方面明確了支持政策；池州至樅陽(yáng)長(zhǎng)江大橋即將開(kāi)工建設(shè)，北沿江高速已列入規(guī)劃，我縣交通區(qū)位條件將進(jìn)一步改善；安慶華能核電項(xiàng)目?jī)?yōu)選廠址、備選廠址都確定在我縣，意義深遠(yuǎn)；我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，發(fā)展的空間和潛力較大；經(jīng)過(guò)全縣人民多年不懈努力，縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力得到提升，為追趕跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年工作目標(biāo)和主要任務(wù)新的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境總體向好，面臨許多有利條件和機(jī)遇。民族宗教、外事僑務(wù)、人事編制、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)、煙草、氣象、防震減災(zāi)、檔案等工作取得新進(jìn)展。國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作不斷加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理切實(shí)加強(qiáng)，平安社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，信訪維穩(wěn)工作力度加大。完成14個(gè)社居委換屆選舉。建設(shè)用地“五統(tǒng)一”管理不斷完善，基本農(nóng)田有效保護(hù)。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，新建村衛(wèi)生室和社區(qū)服務(wù)中心34個(gè)。完成600個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋和農(nóng)民體育健身工程穩(wěn)步推進(jìn)。資助貧困大學(xué)生100人。進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制，強(qiáng)化包保責(zé)任，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整體水平有所提升。完成縣中醫(yī)院新門(mén)診樓、縣殘疾人綜合服務(wù)中心建筑主體工程。馬鞍山水庫(kù)除險(xiǎn)加固一期工程完工、二期工程在建。建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。解決了農(nóng)村5萬(wàn)人口飲水安全問(wèn)題。發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金960萬(wàn)元。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)健康平穩(wěn)運(yùn)行。全面落實(shí)再就業(yè)政策，新增就業(yè)崗位4001個(gè)，%以內(nèi)。廉租住房保障制度和農(nóng)村危房改造扎實(shí)開(kāi)展。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)得到提高。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金474萬(wàn)元。其中縣財(cái)政配套資金達(dá)4000萬(wàn)元。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。完善重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。積極推進(jìn)政府投融資體系建設(shè)，為全縣改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供有力保障。縣行政服務(wù)中心建設(shè)得到加強(qiáng)，進(jìn)駐中心窗口單位20個(gè)、項(xiàng)目217個(gè)，是上年的4倍多。扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)政府管理和服務(wù)創(chuàng)新。義務(wù)教育“以縣為主”管理體制全面落實(shí)。集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)基本完成。開(kāi)展了村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。全縣糧食系統(tǒng)47家企業(yè)、經(jīng)委系統(tǒng)5家企業(yè)和白蕩湖養(yǎng)殖公司等國(guó)有集體企業(yè)改革穩(wěn)步實(shí)施。新建“村村通”，完成銅安路改造41公里，實(shí)施小水庫(kù)除險(xiǎn)加固13座。橫埠鎮(zhèn)躋身全省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。依法取締了縣城區(qū)近千輛三輪摩托車(chē)非法載客，大力發(fā)展縣城公共交通，保障人民群眾安全、暢通出行。完成縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制。完成自來(lái)水大口井遷建，開(kāi)工建設(shè)新區(qū)加壓泵站，鋪設(shè)新區(qū)供水主干管12公里。花大氣力開(kāi)展了蓮花湖綜合治理，完成長(zhǎng)