【正文】 —7—。三是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。臺(tái)州是市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，經(jīng)過市場的歷練，臺(tái)州群眾的民主意識(shí)、參政議政意識(shí)強(qiáng)，這使得臺(tái)州創(chuàng)造出了“民主懇談”、“參與式公共財(cái)政預(yù)算”、“工資集體協(xié)商”等經(jīng)驗(yàn)，為“以民主促民生”工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。深化“三個(gè)三”公共文化服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大“百分之一文化計(jì)劃”實(shí)施范圍，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，向城鄉(xiāng)居民提供更多基礎(chǔ)性的公共產(chǎn)品。加快城鄉(xiāng)義 —6—?jiǎng)?wù)教育均衡化步伐，深化職業(yè)教育改革，為臺(tái)州發(fā)展提供多層次的人才支撐。一是進(jìn)一步促進(jìn)公共服務(wù)均等化。改善民生是發(fā)展的根本目的和最終歸宿，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的積累，最終也要惠及民生。以深化“百千工程”為抓手、“全面小康建設(shè)示范村”創(chuàng)建為載體、中心村建設(shè)為重點(diǎn)、“康居工程”為突破口，加大農(nóng)房改造建設(shè)力度，整體推進(jìn)村莊整治，培育特色村，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。另外，我們將進(jìn)一步深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作，理順中心鎮(zhèn)財(cái)政體制，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限；并堅(jiān)持分類指導(dǎo)，建立中心鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)體系。同時(shí)，我們以新型工業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，—5— 壯大中心鎮(zhèn)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。中心鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)，我們將不遺余力地積極支持中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。另一方面，生態(tài)環(huán)境是城市的重要品質(zhì)，我們將高度重視城市環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)廢氣治理，實(shí)施城市“增綠行動(dòng)”，開展城市水系和河道整治，特別是加快開發(fā)溫黃平原河道水系，做好鑒洋湖濕地的保護(hù)性開發(fā)，建設(shè)城市新的景觀帶。一方面加緊實(shí)施一批功能性項(xiàng)目建設(shè)，形成若干重要功能區(qū)塊和城市綜合體。一是突出中心城市發(fā)展。臺(tái)州城市化水平超過50%，正處于城市化加速時(shí)期，進(jìn)入了城市化與工業(yè)化并重的發(fā)展階段，隨著城市化的演 —4—進(jìn)，構(gòu)建臺(tái)州城市群是必然趨勢(shì)。六是加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，促進(jìn)素質(zhì)提升。五是抓好節(jié)能減排。三是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，努力使臺(tái)州成為長三角地區(qū)重要的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。繼續(xù)實(shí)施民營企業(yè)股權(quán)重構(gòu)三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭到2012年“513”企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)完成重新構(gòu)建。臺(tái)州目前形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群有20多個(gè)，我們重點(diǎn)抓醫(yī)化、模具、泵業(yè)三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，扶持產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)值前5位的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群整體提升。為此我們立足臺(tái)州最大的特色——民營經(jīng)濟(jì)、最大的優(yōu)勢(shì)——制造業(yè)，在希望的“田野”——臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶上，積極探索走一條以市場為導(dǎo)向、人才為根本、品牌為紐帶、體制為保障、產(chǎn)業(yè)技—3— 術(shù)為重點(diǎn)的自主創(chuàng)新之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由資源消耗型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)“輕”變“綠”。改革開放以來，臺(tái)州創(chuàng)造了以“民營主導(dǎo)+政府推動(dòng)”為主要特征的“臺(tái)州現(xiàn)象”，從浙江省落后地區(qū)躋身中國沿海較發(fā)達(dá)城市行列，其根本原因也就在于創(chuàng)新。二是實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力。即把港口開發(fā)作為沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的龍頭工程來 —2—抓，重點(diǎn)抓頭門港、大麥嶼港、大陳島30萬噸級(jí)原油碼頭建設(shè)，努力以大港口帶動(dòng)大開發(fā)、支撐大產(chǎn)業(yè)。另一方面，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。一方面抓緊編制《臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，并爭取上升到省里的層面。所以，我們把沿海大開發(fā)作為首要戰(zhàn)略，進(jìn)一步舉全市之力、集全民之智，以大港口開發(fā)為龍頭，以大產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)，以大配套建設(shè)為支撐，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為手段，構(gòu)建以“臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)”為核心的產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)，使其成為引領(lǐng)臺(tái)州發(fā)展、聯(lián)動(dòng)全省沿海、輻射內(nèi)陸地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的樣板區(qū)、吸引外資的集中區(qū)、體制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)和臺(tái)州濱海的新城區(qū)。規(guī)劃中760平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶是臺(tái)州發(fā)展的空間優(yōu)勢(shì)—1— 所在，也是優(yōu)化生產(chǎn)力布局、重振臺(tái)州雄風(fēng)的關(guān)鍵之舉。今年經(jīng)濟(jì)工作主要突出四大重點(diǎn)?？梢哉f，新一年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定、方向已經(jīng)指明、任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，關(guān)鍵就是如何貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。妥善解決各種矛盾糾紛和問題，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作。高度重視安全維穩(wěn)工作，做好移民搬遷、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培訓(xùn)，逐步改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。加強(qiáng)甲型h1n1流感等疫病防治防控工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。建立健全政府救助、社會(huì)互助、部門幫扶等農(nóng)村困難群體社會(huì)保障機(jī)制。加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提高教育質(zhì)量和競爭力。把改革醫(yī)療衛(wèi)生體制、發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、完善社保、廉租房建設(shè)等惠及民生、造福百姓的大事，作為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。高度關(guān)注民生，努力解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際困難和問題。加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管力度，確保資金安全運(yùn)行。牢固樹立過緊日子的思想。加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善監(jiān)管制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全。營造積極樂觀的社會(huì)氛圍，樹立消費(fèi)信心，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化縣處領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)工作、重點(diǎn)企業(yè)、招商引資重大項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中面臨的問題；堅(jiān)決制止涉企“三亂”行為，打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法違行為；切實(shí)落實(shí)國家支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持，拓寬融資渠道；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理工作，苦練內(nèi)功，促進(jìn)企業(yè)降低成本，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)能保增長；穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍，防止企業(yè)大幅裁員，加大培訓(xùn)力度，幫助提高企業(yè)職工技能，幫助企業(yè)準(zhǔn)確研判形勢(shì)，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。抓住國內(nèi)外企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資力度，增強(qiáng)招商引資實(shí)效，積極引進(jìn)新的企業(yè)，著力培育發(fā)展一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、競爭力強(qiáng)的企業(yè)，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體實(shí)力和水平，夯實(shí)保增長的基礎(chǔ)。發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，推介發(fā)展飲用水產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，抓好“漾江工業(yè)走廓”建設(shè)，推動(dòng)水電、冶金、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。三是著力提高企業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。積極引導(dǎo)農(nóng)民搞好庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害處理，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程和山區(qū)五小水利建設(shè)。抓實(shí)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把擴(kuò)大內(nèi)需與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。加大畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，全面推廣“林草畜”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。以“六大”基地建設(shè)為突破口，保持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地位。作好以核桃為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化文章。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保資金使用效益和安全。拓寬項(xiàng)目投資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式，廣泛參與重大項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好重大項(xiàng)目前期工作，論證和儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。加快蒼山西鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)整體搬遷、縣醫(yī)院醫(yī)技大樓等教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重大投資的管理，認(rèn)真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。一是加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。我對(duì)有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和未來一段時(shí)期的發(fā)展信心滿滿、信心百倍。今年1—9月，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)正增長，全縣完成生產(chǎn)總值47528萬元，%；完成財(cái)政總收入7101萬元，%，其中地方一般預(yù)算收入4179萬元，%；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17862萬元，比上年同期增10%；投資、消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)開始顯現(xiàn)，完成固定資產(chǎn)投資48515萬元，%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16024萬元，%。當(dāng)前，具有應(yīng)對(duì)危機(jī)的諸多有利條件：一是外部宏觀環(huán)境良好，如：國家加大投資、實(shí)施積極財(cái)政與寬松貨幣政策、實(shí)施政策向農(nóng)村傾斜，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等為我縣經(jīng)濟(jì)增長帶來了重大機(jī)遇。另一方面，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展“危”中有“機(jī)”。今年以來，縣委、政府緊緊圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”,實(shí)施一系列積極應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升動(dòng)力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)逐步走出低谷，企穩(wěn)回暖，保持平穩(wěn)運(yùn)行。一方面，金融危機(jī)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。市工信局將繼續(xù)按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，強(qiáng)化保障和服務(wù)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感，增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)緊迫感，更加有效作為，更加持續(xù)運(yùn)作，更加主動(dòng)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)努力奮斗！第四篇：圍繞主線突出重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展圍繞主線突出重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融海嘯，波及面廣、破壞力大、性質(zhì)嚴(yán)重，全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)由此而普遍受到襲擾，紛紛陷入衰退的泥沼。在當(dāng)前這一特殊時(shí)期，引導(dǎo)企業(yè)樹立全局意識(shí)，肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，爭取做到減產(chǎn)不減員、減薪不裁員，千方百計(jì)保就業(yè)、保崗位，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以 宣貫代培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)掌握、運(yùn)用、享受國家和省里的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，樹立企業(yè)加快發(fā)展的信心。指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場變化，迅速轉(zhuǎn)換思路，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓市場，努力培育新的增長點(diǎn)；幫助企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分、發(fā)展市場占有率高和競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)品，開發(fā)市場前景好和具有競爭力的產(chǎn)品，培育核心競爭力。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)成本控制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)現(xiàn)金流、資金鏈不出問題，同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)采取停產(chǎn)檢修、降低庫存、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，減小開支，壓縮成本，確保企業(yè)度過難關(guān)。十、抓管理，促進(jìn)企業(yè)練好“內(nèi)功”。密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化，跟蹤國家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施和辦法，組織企業(yè)及時(shí)爭取國家政策支持；同時(shí)及時(shí)了解各省市的應(yīng)對(duì)措施和辦法，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。建立了停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)月報(bào)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量旬報(bào)、重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格日?qǐng)?bào)制度。加大對(duì)我市受到金融危機(jī)影響的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。九、加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)服務(wù)力度。重點(diǎn)是有序推進(jìn)橫港循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)的各項(xiàng)工作，大力發(fā)展銅精深加工，提升重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。八、全力推進(jìn)節(jié)能減排工作。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行精細(xì)化管理，苦練內(nèi)功，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。七、進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)改革。四是培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家，為我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。二是突出抓好骨干企業(yè)，培育一批競爭力、擴(kuò)張力、帶動(dòng)力強(qiáng)的“旗艦”企業(yè)。一是圍繞非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，大力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。建立技術(shù)改造項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，超前規(guī)劃，做到竣工一批、建設(shè)一批、開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批，形成梯度推進(jìn)、良性循環(huán)的工業(yè)投資及規(guī)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制。切實(shí)抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫。重點(diǎn)是銅冠機(jī)械加工、金威電子銅帶、天奇風(fēng)電設(shè)備、銅峰電力電子電容器、華納1萬噸電子銅箔、超遠(yuǎn)印刷電路板等項(xiàng)目。讓企業(yè)了解政策、掌握政策，結(jié)合銅陵實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)，最大限度用足用好國家及省各項(xiàng)投資政策，推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施。加大跑省、跑部力度，積極爭取國家及省支持。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保一批新開工項(xiàng)目。五、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作。四是政府采購優(yōu)先選用市產(chǎn)工業(yè)品。三是政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房要通過集中采購方式，使用市產(chǎn)鋼材、水泥、電線電纜、節(jié)能燈具及配電設(shè)備。一是著手摸底調(diào)查，建立我市地產(chǎn)品名錄，分批對(duì)外發(fā)布。目前，省經(jīng)委已向省政府上報(bào)了《關(guān)于促進(jìn)省產(chǎn)工業(yè)品銷售的實(shí)施意見》，并成立了促進(jìn)省產(chǎn)品銷售協(xié)調(diào)辦公室。四、千方百計(jì)幫助企業(yè)擴(kuò)大銷售。積極組織企業(yè)與金融部門開展對(duì)接活動(dòng)，按照企業(yè)信用等級(jí)、規(guī)模等列出名單，選擇一批好的企業(yè)和項(xiàng)目向金融部門推薦，爭取金融機(jī)構(gòu)信貸支持。加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持與考核力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)向工業(yè)企業(yè)傾斜。對(duì)中小企業(yè)新增貸款（指設(shè)備購置貸款、企業(yè)科技開發(fā)貸款和流動(dòng)資金貸款）給予貼息，已享受國家和省相關(guān)方面貼息政策的，貼息 比例為實(shí)付利息的15%，其余為30%。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，年擔(dān)保總額增幅超過10%、20%、30%、40%、50%及以上的，%、%、%、%、%給予獎(jiǎng)勵(lì)。自2008年11月1日起，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)年貸款完成省行下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終考核加分因素。為解決當(dāng)前中