【正文】 人員舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，使《四川省重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（川安監(jiān)[2008]357號(hào)）能得—6— 到貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的正面宣傳，推出一批安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一線和生產(chǎn)經(jīng)營單位的先進(jìn)典型，要開展向甘孜州稻城縣原安監(jiān)局局長吳迎春同志扎根高原，情系人民，無私奉獻(xiàn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請主流媒體做好宣傳工作。同時(shí)要做好高危行業(yè)安全許可證換發(fā)宣傳工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)許可證審核換發(fā)工作。6．宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)和安全生產(chǎn)行政許可制度。要從“以人為本”和“預(yù)防為主”的角度出發(fā)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性，面向企業(yè)和社會(huì)，著力提高從業(yè)人員和廣大人民群眾的安全意識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力。通過加大法律法規(guī)宣傳教育力度，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部明確身上的責(zé)任，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位明確自己的主體責(zé)任，使廣大人民群眾知法、守法，自覺維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，提高自我防范意識(shí)。要通過宣傳教育，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員中徹底掃除安全生產(chǎn)“法盲”，要通過各種宣傳，在群眾中普及安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，提高群眾參與安全監(jiān)督和“安全生產(chǎn)從我做起”的自覺性。4．加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作。各地各單位要根據(jù)省安辦統(tǒng)一部署，精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、提高質(zhì)量、注重實(shí)效，圍繞“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”活動(dòng)主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)，活動(dòng)要形式多樣，群眾喜聞樂見，要使安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)成為全年安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的熱點(diǎn)和高潮。一是正確把握安全生產(chǎn)形勢宣傳的基調(diào)，大力宣傳安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢；二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)上采取的重大決策和部署；三是宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳做好安全生產(chǎn)工作的有利條件；四是大力宣傳國家“十一五”安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，凝聚、鼓舞全社會(huì)的力量為之奮斗。要大力宣傳各地、各部門、各單位安全生產(chǎn)工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注，形成全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)的良好局面。1．圍繞安全生產(chǎn)年中心工作，突出安全生產(chǎn)主題。通過開展安全生產(chǎn)宣教系列活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全省各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各單位切實(shí)將黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，不斷增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。附件：四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)暨第八個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)實(shí)施方案二○○九年四月二十一日—2—四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)暨第八個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，鞏固和創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳方式、方法，以正面宣傳為主，引導(dǎo)全社會(huì)更加重視安全生產(chǎn)工作，提高全民安全意識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)營造濃厚的安全氛圍。省政府辦公廳，中央有關(guān)在川及省屬重點(diǎn)企業(yè)。(6)嚴(yán)恪執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治告知制度，落實(shí)從業(yè)人員知情權(quán)。在治理整頓中，凡發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任。要按照事故上報(bào)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)水電建設(shè)生產(chǎn)安全事故。上 一級(jí)負(fù)責(zé)對下一級(jí)的專項(xiàng)整治情況的監(jiān)督檢查工作。省安辦負(fù)責(zé)國家和省核準(zhǔn)、備案的水電站建設(shè)項(xiàng)目的督查檢查，下（州）負(fù)責(zé)市（州）核準(zhǔn)。各級(jí)行業(yè)管理部門及安全監(jiān)管部門要根據(jù)各自的職責(zé)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)的原則，組織專家對本行政區(qū)域內(nèi)的所有水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，并對安全隱患整改情況進(jìn)行督查。水電建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及確保安全生產(chǎn)的組織和技術(shù)措施，各級(jí)政府要通過組織經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全防范措施，加大安全投入，充分依靠技術(shù)進(jìn)步完善各項(xiàng)安全保障設(shè)施，提高綜合防御能力。（3）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，搞好綜合治理。（2）堅(jiān)持依法施工，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。（1）各單位各部門采取各種形式，大造聲勢，以落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施為主題，搞好宣傳教育。各有關(guān)單位自通知發(fā)出開始，用一周時(shí)間進(jìn)行宣傳動(dòng)員，4—5月份建設(shè)和施工單位開展自查整改，6—7月份進(jìn)行督查和集中治理整頓，8—9月進(jìn)行整治工作驗(yàn)收總結(jié)。整治工作由各水電建設(shè)業(yè)主單位負(fù)總責(zé)，以企業(yè)全面自查自改為主，按宣傳動(dòng)員。按照總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確職責(zé)，精心組織（具體實(shí)施方案在3月15日以前投省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室）。各市(州)政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、水利，安監(jiān)、公安、監(jiān)察、工會(huì)、國土資源、工商等部門負(fù)責(zé)人參加的治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)的治理整頓工作。三、工作要求組織工作。堅(jiān)持新進(jìn)從業(yè)人員三級(jí)安全教育制度，堅(jiān)持特中作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度，特種作業(yè)人員要做到持證上崗。培訓(xùn)教育。應(yīng)急救援。及時(shí)采購和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施，尤其是要重點(diǎn)防止有毒有害氣體中毒、塵肺病等危害。施工中凡出現(xiàn)過瓦斯、要穿過煤層或已揭露煤層的，必須按瓦斯工程的相關(guān)要求完善各類安全設(shè)施和管理制度。施工技術(shù)。規(guī)范水電建設(shè)施工秩序，水電建設(shè)業(yè)主要對 參建的施工、監(jiān)理單位從嚴(yán)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕非法分包、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。％的標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位(甲方)在工程預(yù)算外另行單獨(dú)支付，由施工企業(yè)?？顚Ｓ谩０此娊ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，對所有在建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面地清查，對違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目必須停工。要通過專項(xiàng)整治，遏制重大事故，杜絕特大事故，使水電建設(shè)施工死亡人數(shù)明顯下降?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā) [2004]20號(hào))以及四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村小水電建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，責(zé)任到位，行業(yè)督查，依法整治”的原則，以遏制重、特大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制度，查隱患抓整改，切實(shí)消除各類事故隱患，保護(hù)職工安全與健康。必須采取切實(shí)措施落實(shí)責(zé)任，扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)的勢頭，保障水電建設(shè)又好又快發(fā)展。由于水電建設(shè)涉及面廣、項(xiàng)目多，戰(zhàn)線長，管理跨度大，水電工程地質(zhì)條件復(fù)雜，地下工程多、高邊坡、大開挖，技術(shù)要求高，一直以來都是事故易發(fā)領(lǐng)域。四川省人民政府辦公廳 2007年10月30日印發(fā)第二篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件川安委(2007)5號(hào)關(guān)于開展水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知各市(州)人民政府，省級(jí)有關(guān)部門：我省水電資源豐富，水電是我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門和行業(yè)主管部門應(yīng)制定相關(guān)政策，落實(shí)本決定。（二十八）引導(dǎo)全社會(huì)支持職業(yè)教育發(fā)展?！?%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于生產(chǎn)一線職工培訓(xùn)的比例應(yīng)在提取總額的60%以上，并按計(jì)稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。（二十七）落實(shí)企業(yè)舉辦職業(yè)教育責(zé)任。（二十六）充分發(fā)揮行業(yè)積極作用。發(fā)展改革委、財(cái)政、人事部門要在規(guī)劃、基建投入、資金、人事勞動(dòng)制度等方面大力支持職業(yè)教育。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)技工教育、職業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)職工教育培訓(xùn)的指導(dǎo)，落實(shí)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度的作用，在全省形成政府領(lǐng)導(dǎo)下各部門恪盡職責(zé)、通力合作，共同促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金效益。合理確定職業(yè)院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)費(fèi)收入全額用于 學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展。（二十四）多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)城市教育費(fèi)附加不低于30%用于職業(yè)教育的政策。省教育廳、省財(cái)政廳制訂全省職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立職業(yè)教育工作督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)評估檢查。把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為對主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo)并接受人大、政協(xié)的檢查和指導(dǎo)。市（州）級(jí)人民政府也應(yīng)建立相應(yīng)制度。 （二十一）建立職業(yè)教育工作通報(bào)制度。按照《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)?2007?13號(hào)）規(guī)定加大財(cái)政投入，落實(shí)國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，建立以政府為主導(dǎo)的資助政策體系。大力開展職業(yè)技能競賽，對優(yōu)勝者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才特別是高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入。（十九）建立高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作，到2010年，省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高等職業(yè)院校要建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，其學(xué)生考核合格后，可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。 （十八）全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度。用人單位