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創(chuàng)新機制推動發(fā)展范文大全-文庫吧資料

2024-10-28 18:07本頁面
  

【正文】 改革完善現(xiàn)行的大學教育體制等一系列促進社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境。二是承接東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)所面臨的經(jīng)貿(mào)形勢已發(fā)生大的變化。環(huán)境污染、資源短缺、廉價勞動力和不健康的勞資關(guān)系,是導致內(nèi)需嚴重不足和社會矛盾積累的核心根源之一。我們中部地區(qū),要想在同樣的時代,相對還要落后的地區(qū),實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展,必須面對新的共同的問題,一是資源與環(huán)境的有限承載力,與生活資料和勞動力價格的上升。前段日子胡錦濤總書記的深圳三十年紀念講話也著重指出,深圳要繼續(xù)深化改革開放,須全面推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破,表達了鼓勵深圳特區(qū)“先行先試”、全面推進改革的愿望。深圳改革三十年,部分專家指出,身為改革開放標桿的經(jīng)濟特區(qū),近年來明顯出現(xiàn)了改革動力弱化、改革精神淡化、改革阻力加大的現(xiàn)象,其經(jīng)濟增長的速度已緩,改革先鋒的優(yōu)勢已失,接下來關(guān)鍵需要政治、文化、和社會體制 的新的突破,尤其是政治體制改革應先行。不改革政治體制,就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果,不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進,就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)。我們提出改革時,就包括政治體制改革。對于改革,在黨內(nèi)、國家內(nèi)有一部分人反對,但是真正反對的并不多。在改革取得階段性成效的中期,鄧小平又指出:“現(xiàn)在我們的經(jīng)濟體制改革進行得基本順利。鄧小平在改革之初指出:“從黨和國家的領(lǐng)導制度、干部制度方面來說,主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象,權(quán)力過分集中的現(xiàn)象,家長制現(xiàn)象,干部領(lǐng)導職務終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。因為任何的改革進取,都是先行簡政放權(quán),管理國家經(jīng)濟社會發(fā)展公權(quán)力的主體的擴大,以此來逐步發(fā)展提高社會公平與正義,來充分調(diào)動勞動者的主人翁的生產(chǎn)主動性積極性,從而推動科技生產(chǎn)力的快速發(fā)展和社會的和諧可持續(xù)進步,因為政治文明“領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性??缭绞桨l(fā)展,就是切實地貫徹落實科學發(fā)展觀精神與要求,切實地落實“四個重在”和“三基兩具一抓手”的指示,認真推動社會主義民主政治的務實深化,認真推動經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,在這兩個的基礎(chǔ)上,認真推動社會主義先進文化的大發(fā)展大繁榮,認真推動和諧穩(wěn)定社會的積極構(gòu)建,四位一體,健康可持續(xù)發(fā)展中國特色小康社會。謝謝大家。各位領(lǐng)導,我們所做的這些工作都是在上級領(lǐng)導的關(guān)心支持和正確指導下進行的,雖然取得了一些成績,但與各級領(lǐng)導的要求還有較大的距離,同兄弟單位的成績相比也微不足道。改革中,充分聽取群眾的意見,積極做好干部職工的思想工作,爭取他們的理解,營造良好的改革氛圍。四是爭取干部職工理解。三是爭取部門支持。二是爭取政策扶持??h委縣政府分別召開常委會和縣長辦公會,專門聽取文體局改革工作匯報,研究改革方案,協(xié)調(diào)解決改革中的實際困難和問題。一是爭取領(lǐng)導重視。工作中,做到以人為本,以事為本,創(chuàng)新思路,難中求進,保證文化體制改革的順利開展。三、創(chuàng)新方式方法,推進穩(wěn)步發(fā)展改革是一項復雜和艱巨的工作。一是干部職工的身份由“公家人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?;二是變前途困惑為后顧無憂,過去每個月人平只有幾百元錢,人人都牽住一雙腳,人人都感到前途無望,現(xiàn)在返聘人員月工資千元以上,沒有返聘的人員也得到解脫,到更加廣闊的天地尋找市場;三是變工作被動為干事主動,過去“時間過,事無了”,現(xiàn)在競爭上崗,考核機制健全,返聘人員“千方百計找事做”;四是變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”。改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站除行政執(zhí)法職能歸縣文體局外,繼續(xù)履行原公益性文化事業(yè)單位的所有職能,保留文化站的牌子,加掛“文化服務中心”牌子,人員實行縣鄉(xiāng)同時管理。改革后的文化站人員比原來減少54,通過我們的努力,縣委、縣政府按省委有關(guān)文件精神,將文化站“以錢養(yǎng)事”,前后一比,不但一分沒減,而且還有所增加,文化站人員月勞務費平均在千元以上,比改革前增長一倍。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,將財政預算經(jīng)費分解到各站,作為“以錢養(yǎng)事”的經(jīng)費,按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與文化站簽訂的《勞務合同》,由文體局牽頭檢查驗收后,將“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費撥入各站返聘人員個人帳戶。我們按照政策要求,對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的26名在崗工作人員全部實行一次性補償買斷,實現(xiàn)了身份置換,并且全部實行了社會養(yǎng)老保險。改革推進過程中,我們克服困難,全力保全文化站原有資產(chǎn),改制后成立的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和文體局簽訂房產(chǎn)等設(shè)備設(shè)施管理協(xié)議,利用站所的資源開展農(nóng)村公益性服務,為“以錢養(yǎng)事”機制的建立和運行提供陣地保障。一是確保陣地不丟。在改革中,我們緊扣政策,準確把握,堅持剛性操作、陽光操作、有情操作,實現(xiàn)了全員身份置換、全員養(yǎng)老保險、全額財政支付、全部資產(chǎn)保全的“四全”目標,改革平穩(wěn)著陸。通過落實“三制”,單位面貌有了明顯的變化,各項工作有了明顯的進步,概括起來有“三新”:一是單位有了新氣象,過去那種隊伍雍腫、人浮于事、工作相互推諉的的現(xiàn)象沒有了;二是干部職工有了新目標,爭先進位意識明顯增強,學業(yè)務、鉆業(yè)務蔚然成風;三是各項工作有新突破,近幾年,我縣文化工作得到各級領(lǐng)導和上級主管部門充分肯定,圖書管理、文藝演出、群眾文化、文物管理、文化市場等單項工作全部榮獲過省級以上表彰獎勵。簽約上崗人員的工資待遇實行保底工資和動態(tài)工資相結(jié)合,與工作任務掛鉤,年終獎懲總現(xiàn)。通過簽約聘用一批、分流安置一批、帶薪離崗一批,基本解決了人浮于事的狀況。對落崗人員給予分流安置,發(fā)放生活補助,并幫助尋找就業(yè)門路。在崗位設(shè)置上,文化館設(shè)置9個崗位、圖書館設(shè)12個崗位、漢劇團設(shè)22個崗位、電影公司設(shè)15個崗位,大部分崗位還實行兼職制,既保證工作的需要,又體現(xiàn)了分工的合理性。二是實行人員聘任制。一是實行目標責任制。近年來,我們從創(chuàng)新內(nèi)部運行機制入手,著力推進縣直文化單位的目標管理、用人機制、分配方式等方面的改革,通過抓好改革來激發(fā)文化系統(tǒng)的內(nèi)部活力,促進事業(yè)的發(fā)展。全系統(tǒng)先后有7項工作、17次榮獲國家部委和省委宣傳部、省文化廳的表彰。五是遺留問題處理關(guān)。四是土地租金關(guān)。三是合同簽訂關(guān)。二是土地整合關(guān)。一是征求民意關(guān)。同時,積極組織鎮(zhèn)村干部進村入戶,零距離接觸群眾,用算帳對比的方法,讓群眾了解“轉(zhuǎn)地不失錢、轉(zhuǎn)地不失利、轉(zhuǎn)地不失業(yè)”的流轉(zhuǎn)效益,用典型事例和成功經(jīng)驗向群眾宣傳土地流轉(zhuǎn)帶來的經(jīng)濟效益和長遠利益,贏得群眾的理解和支持,讓群眾從內(nèi)心深處愿意流轉(zhuǎn)、放心流轉(zhuǎn),為土地流轉(zhuǎn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。我們的主要做法是:一、廣泛宣傳引導,營造流轉(zhuǎn)氛圍土地流轉(zhuǎn)的前提在于取得群眾的理解、支持和參與。近年來,我們在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下,依托花木種植優(yōu)勢,以名優(yōu)花木科技園區(qū)建設(shè)為契機,積極探索土地流轉(zhuǎn)機制,以區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動花木產(chǎn)業(yè)提檔升級,實現(xiàn)了土地增效、農(nóng)民增收、企業(yè)受益、新農(nóng)村發(fā)展的“多贏”目標。對支持農(nóng)業(yè)技術(shù)進步應該實行“兩優(yōu)先”政策,具體來說“兩優(yōu)先”政策即優(yōu)先支持能盡快提高土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的技術(shù)開發(fā);優(yōu)先支持“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)。為此,要加大對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究機構(gòu)的政策支持力度,強化縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的建設(shè),貫徹落實國家有關(guān)政策,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站重新定編定員。近年由于工作上的失誤和改革中的誤導作用,使許多地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系未能有效發(fā)揮作用。例如,政府可以制定綜合性和專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理條例和集市貿(mào)易管理條例,明確并規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場的一般交易規(guī)則,同時,還可制定更為具體的規(guī)則,如反封鎖反壟斷法、價格管理法和農(nóng)產(chǎn)品購銷合同法等;建立和完善農(nóng)業(yè)投資政策體系。(四)構(gòu)建有利于農(nóng)村發(fā)展的政策支持體系建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場法規(guī)體系。要加快推進農(nóng)村稅費改革,積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效辦法。在制定城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略時,特別要充分發(fā)揮省會城市、城市帶、城市圈和中心鎮(zhèn)的帶動作用,做到規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、經(jīng)
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