【正文】 社區(qū)道路、供排水一應俱全，農(nóng)民享受到與市民基本相同的居住環(huán)境。：：1。如今，新鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)布局漸趨合理，市區(qū)以高端制造業(yè)為主，生物與新醫(yī)藥、電池與新能源汽車、電子信息、新型膜材料四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛；縣域以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，起重、紡織、振動機械等七大集群不斷壯大；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值已占全市73%。（九）如何讓新型農(nóng)村社區(qū)成為促進發(fā)展的增長點？關(guān)鍵在優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)。（八）如何讓新型農(nóng)村社區(qū)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點？關(guān)鍵在規(guī)劃先行，政府引導。新鄉(xiāng)市堅持群眾自愿，把農(nóng)村建設(shè)納入城鎮(zhèn)體系，參照城市社區(qū)標準規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，通過政府投資基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，推進鎮(zhèn)村一體化，引導農(nóng)民到社區(qū)建房，已有369個新社區(qū)啟動建設(shè)，6萬戶農(nóng)民喜遷新居。農(nóng)民渴望改善居住環(huán)境，十幾年一輪翻建新房，但傳統(tǒng)村莊布局分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，公共服務體系覆蓋難，“有新房無新村”的情況普遍存在。切入點、結(jié)合點、增長點，指明了新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的著力點。創(chuàng)新破解難題，關(guān)鍵在做。尊重群眾意愿、維護群眾利益、改善群眾生活、增加群眾收入，始終貫穿新鄉(xiāng)探索推進新型城鎮(zhèn)化的全過程。發(fā)展為民，方向才會更明確。在省直部門支持下，破解城鄉(xiāng)二元體制的66項配套政策相繼出臺。新鄉(xiāng)沒有為新村建新村，而是從新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)切入，推進鎮(zhèn)村一體與大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、基層治理、文化與觀念加快轉(zhuǎn)型；沒有就城鎮(zhèn)論城鎮(zhèn)，而是“做強主城、膨脹縣城、發(fā)展集（聚區(qū)）鎮(zhèn)、建設(shè)社區(qū)”，優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)、人口布局，讓城市與農(nóng)村相互促進、共同發(fā)展。尊重規(guī)律，內(nèi)涵才會更科學。新鄉(xiāng)把中心城市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)的主體，把新型農(nóng)村社區(qū)作為公共服務均等化、改善農(nóng)村人居環(huán)境的載體，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)的載體。新鄉(xiāng)堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一并解決耕地保護、糧食安全與農(nóng)民富裕所需要的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（五）破解難題，“首”在解放思想，“重”在轉(zhuǎn)變觀念，“貴”在尊重規(guī)律，“要”在制度創(chuàng)新，“根”在發(fā)展為民。作風不過硬，甘于平庸。方法不科學，拙于運作。政績觀不端正，急功近利。（四）審視新鄉(xiāng)的干部隊伍，在領(lǐng)導方式上還有諸多不適應：思想不解放，觀念陳舊。問題四：二元體制束縛發(fā)展空間，新鄉(xiāng)發(fā)展難持續(xù)。問題三：二元體制束縛農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，糧食安全難保障。資源配置城鄉(xiāng)不均，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難，資產(chǎn)變現(xiàn)難，持續(xù)增收難，:∶1。占新鄉(xiāng)國土面積95%、人口總量83%的縣域經(jīng)濟不提速，新鄉(xiāng)崛起振興就無從談起。問題一：二元體制束縛縣域經(jīng)濟，全面小康難實現(xiàn)。歷史上形成的城鄉(xiāng)二元體制，是“四道難題”難以破解的根本原因。這一概括，符合糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特征，是科學發(fā)展觀與河南省情的緊密結(jié)合，是用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐載體，找準了河南在全國區(qū)位發(fā)展中的定位，廓清了糧食安全責任與富民強省的關(guān)系，指明了中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向。其“新”在不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境，“新”在農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，“新”在不區(qū)分農(nóng)民市民身份都是從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的職工，“新”在農(nóng)民享受和市民一樣的居住環(huán)境、公共服務，“新”在城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展。解決這些難題，就要找準制約一個地方發(fā)展的主要矛盾，解放思想，不懈創(chuàng)新。原陽大米香飄海外，長垣起重馳名全國，新飛冰箱家喻戶曉，華蘭生物領(lǐng)跑業(yè)界……在這片生生不息的熱土上，涌現(xiàn)出一大批像史來賀、吳金印、劉志華等不畏艱難、敢于創(chuàng)新的人，演繹了一幕幕由“闖”而“興”、由“創(chuàng)”而“新”的華麗篇章。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，立足馬甸實際，繼續(xù)解放思想，搶抓發(fā)展機遇，以更加強烈的發(fā)展責任感和事業(yè)心，始終保持昂揚的工作熱情，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)優(yōu)，真抓實干，不斷開創(chuàng)馬甸各項工作新局面，為“學趕蘇南、跨越發(fā)展”做出積極的貢獻。下一步，我們將引導化工、生物制品、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)爐等支柱企業(yè)與國內(nèi)研究水平高的高等院校、科研機構(gòu)進行合作，圍繞產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品、重點技術(shù)，開展產(chǎn)學研活動，加快新工藝、新技術(shù)、新裝備的運用，走集約型的高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。我們將堅持擴大總量與提高素質(zhì)相結(jié)合、自主培養(yǎng)與引進開發(fā)相結(jié)合、突出重點與整體推進相結(jié)合、政府投入與社會投入相結(jié)合，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)緊密合作，開發(fā)新項目，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)后備人才。我鎮(zhèn)將圍繞化工、生物制品、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)爐、鋼材市場、高效農(nóng)業(yè)六大主導產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做到鎮(zhèn)黨政主要負責人負責全鎮(zhèn)總體發(fā)展工作的謀劃，其他每個黨政負責人配備一套班子負責一大產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)搞幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)做項目，圍繞產(chǎn)業(yè)搞招商，圍繞產(chǎn)業(yè)搞集聚，以增量投入帶動存量調(diào)整，夯實擴張總量基礎(chǔ)，提升促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長極。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟已逐步走出低谷，多數(shù)企業(yè)已呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺勢頭。由于受金融危機的影響較大，加上多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟總量不大，我鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)較少，“小而散”、“小而同”、“小而弱”的現(xiàn)象比較普遍，產(chǎn)品銷量等主要經(jīng)濟指標量呈下滑趨勢。并參考發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，計劃試點實施土地股份合作制，讓“土地變股權(quán)、農(nóng)民當股東，有地不種地、收益靠分紅”，以此破解用地難題。近年來，隨著沿江大開發(fā)建設(shè)力度的不斷增強，招商引資引進的新項目對集中使用土地產(chǎn)生了新的需求。引進注冊資本為9998萬元的華江擔保投資有限公司，著力解決中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的短期資金短缺難題。同時，我鎮(zhèn)年內(nèi)已引進和新辦物流企業(yè)3家，全鎮(zhèn)物流企業(yè)總數(shù)已達7家。在引進外資方面，成功引進福建客商投資鋼材市場，進場客商130多戶，注冊資本5億多元，并于10月18日成功開業(yè)對外交易，年交易量將達80萬噸，年營業(yè)額近30億元。我們采取資本運作、銀企合作、企業(yè)互保、啟動民間資金等方式，拓展國資、外資、內(nèi)資、民資，全力解決融資難題。到目前，已幫助企業(yè)解決兩證遺留、資產(chǎn)盤活等實際問題40多個。我鎮(zhèn)確立了“全鎮(zhèn)抓經(jīng)濟、核心抓工業(yè)、重點上項目、全力創(chuàng)環(huán)境”的工作重點和“抓大、育強、促小、解困”的工作思路，并建立健全了領(lǐng)導聯(lián)系項目服務制、干部問責制、定期督查制、協(xié)調(diào)例會制等重點項目建設(shè)長效工作機制，進一步強化黨員干部的工作責任心。四是強化生態(tài)環(huán)保意識，牢固樹立“生態(tài)興1則事業(yè)興、環(huán)境好則后勁足”的思想，始終做到“既要金山銀山，更要綠水青山”。二是強化搶抓機遇意識，緊緊抓住沿江大開發(fā)和蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)、物流業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)旅游休閑基地。一、“強化意識”，破解思想