【正文】 開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“債務”化解工作。創(chuàng)新醫(yī)務人員分配激勵機制，完善績效工資制度。鞏固完善補償機制，落實資金投入。擴大國家基本藥物制度實施范圍，在非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和村衛(wèi)生所(室)全面實行基本藥物零差價銷售。做好新農合經辦機構建設，協(xié)調落實縣級新農合編制、人員和辦公經費。探索建立新農合管辦分開、政事分開的運行機制。開展門診總額付費、按人次定額付費、按病種和按住院床日付費等支付方式改革。在10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試行參合農民基本醫(yī)療服務全額補償。加強重大疾病保障，將兒童白血病、先心病、終末期腎病、重癥精神病、乳腺癌、宮頸癌、耐多藥肺結核、艾滋病機會感染8種疾病補償范圍擴大到全市所有統(tǒng)籌地區(qū)；探索將肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12種特殊疾病納入重大疾病保障范圍。提高補償標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例提高10％，其他定點醫(yī)療機構報銷比例提高5％，封頂線提高到8萬元以上。 重點工作任務11項： (一)繼續(xù)提升新農合醫(yī)療保障水平。擴大崗位工資實施范圍，實現同工同酬同待遇?！笆濉逼陂g每一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少要有一名全科醫(yī)生。對部分專利藥、高值耗材、大型設備探索面向國內外生產廠家集中采購。要統(tǒng)一藥品采購平臺、統(tǒng)一采購辦法，實行質量優(yōu)先、招采合一、量價掛鉤。要優(yōu)先解決農民工等流動人口均等化享有基本公共衛(wèi)生服務問題。 (六)全面落實基本公共衛(wèi)生服務均等化。重點解決好供需雙方信息不對稱問題。要切實鞏固基本藥物制度實施效果，推動基本藥物制度在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構常態(tài)化運行；要按照國務院有關文件，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資和鄉(xiāng)村醫(yī)生各項待遇。同時通過單病種限價，做好費用控制。重點是建立穩(wěn)定的重特大疾病保障機制。把臨床路徑與支付制度改革結合起來，確保支付制度改革與取消以藥補醫(yī)同步推進。 (二)全面推進支付制度改革。陳竺部長在全國衛(wèi)生工作會議上明確指出，“十二五”期間在所有公立醫(yī)院全面取消以藥補醫(yī)，徹底革除機制性弊端。 按照國務院醫(yī)改領導小組第10次全體會議精神以及全 國、全省衛(wèi)生工作會議部署，結合我市實際，醫(yī)改工作在“十二五”期間要著力突破“八大”關鍵問題。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的補償機制不完善；二是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力尚顯薄弱；三是各區(qū)、縣(市)綜合改革進展不均衡；四是基層人才隊 伍建設亟待加強?？梢灶A見，隨著各項醫(yī)改政策措施的不斷落實，人民群眾通過醫(yī)改將得到更多實惠。經過三年的醫(yī)改，我市居民就醫(yī)費用增長趨勢已明顯放緩。 回顧一年來的工作，我們取得了很多可喜的成績和有益的經驗，有四點體會：一是只有堅持把人民群眾的利益放在首位，才能保證我們的工作不偏離方向；二是只有堅持政府主導和各相關部門的積極配合，才能形成發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的合力；三是只有轉變干部職工思想觀念和服務理念，激發(fā)其參與改革的熱情，才能發(fā)揮醫(yī)務工作者的主力軍作用；四是只有堅持一件事抓到底抓出頭的工作態(tài)度，才能取得實實在在的工作效果。衛(wèi)生隊伍思想建設取得成效。深入開展政風行風建設年活動。全面開展“三好一滿意”活動。加大了乳制品源頭治理，全力推行“票證通”食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，積極推進了肉菜流通追溯體系建設。開展問題乳粉清查清繳工作，共檢查乳制品生產經營企業(yè)6920戶次。 (九)食品安全綜合協(xié)調工作穩(wěn)步推進。道里區(qū)在金省率先開展公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥項目試點。10個縣級中醫(yī)醫(yī)院14個?？?專病)被評定為省級重點。 (八)中醫(yī)工作創(chuàng)新發(fā)展。啟動了“健康哈爾濱行動”，組建了健康講師團，開展了“百、千、萬”活動，舉辦市級健康專題講座10場，舉辦區(qū)、縣健康專題講座100余場，社區(qū)各類健康講課500余次；建立了市健康廣場，舉辦世界衛(wèi)生日等12個大型衛(wèi)生宣傳日活動，受益人群達百萬人。成功申報國家第二批電子病歷試點城市。爭取衛(wèi)生信息化建設經費1430萬元。通過公開招聘引入急需專業(yè)技術人員816名；出臺了《柔性引進人才工作暫行辦法))?？蒲谐晒?、新技術應用和對外科技交流取得較大進展。醫(yī)學重點學科人才梯隊建設與科研工作取得豐碩成果。無償獻血工作保持全國領先地位，全年完成，％。完成了8個衛(wèi)生應急預案論證工作，《哈爾濱市生活飲用水污染應急預案》下發(fā)實施。切實做好了冰雪節(jié)、哈洽會、韓國周等大型活動醫(yī)療衛(wèi)生保障。 (五)衛(wèi)生應急工作保障有力。拓展慢病防控領域，重性精神疾病、兒童口腔疾病、癲癇病防治成效顯著，地方病防治水平逐步提高。結核病防治工作扎實推進，投入1500萬元加強基層結防機構建設，％；首次將結核病納入高中新生入學免費體檢，發(fā)現確診結核病例26例，消除了傳播隱患。消除麻疹行動取得階段性成果，全市共報告麻疹病例30例，累計發(fā)病數比去％。 (四)衛(wèi)生防病能力顯著增強。市五院獲得全省燒傷?？瀑|控中心資質。市兒童醫(yī)院、市婦產醫(yī)院、市第一專科醫(yī)院通過三級甲等?？漆t(yī)院評審；雙城市人民醫(yī)院在全省率先通過三級乙等醫(yī)院評審；尚志市、阿城區(qū)、方正縣、賓縣、延壽縣人民醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院評審；市婦保院通過三級甲等婦幼保健院評審。 (三)醫(yī)療機構管理水平得到提高。在全市衛(wèi)生行政審批窗口推行“五零工作法”。一是開展了生活飲用水專項整治戰(zhàn)役，監(jiān)督供水單位1880家