【正文】 作性強(qiáng)。（三）保持與上級應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接，保持與相鄰行政區(qū)域和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接。第二章應(yīng)急預(yù)案編制第十一條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)體現(xiàn)以下總體要求：（一）符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。第九條 市、縣人民政府及有關(guān)部門（單位）、開發(fā)區(qū)管委會、風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，督促、指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作，確保形成“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。第七條 企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制訂。縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門（單位）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)、本部門（單位）的實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第五條 本市應(yīng)急預(yù)案體系由六類組成，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和大型活動應(yīng)急預(yù)案。第三條 本市應(yīng)急預(yù)案的編制、審定、發(fā)布、備案、修訂、宣教培訓(xùn)和演練等相關(guān)管理工作，適用本辦法。第三篇：臨汾市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法臨汾市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第三十三條 本辦法由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 各級政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。第八章 組織保障第三十條 各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)對本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。第二十七條 各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。第二十六條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。第六章 評估和修訂第二十四條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。地震、臺風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等，應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。第二十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。第二十一條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向社會公布。（四）涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府備案。（二）地方人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門備案。單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)，審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。第十九條 國家總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)國務(wù)院審批，以國務(wù)院名義印發(fā)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國務(wù)院審批，以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)；部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會議審議決定，以部門名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。第十八條 應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接，各方面意見是否一致，主體內(nèi)容是否完備，責(zé)任分工是否合理明確，應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計(jì)是否合理，應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。第十七條 預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。必要時(shí)，向社會公開征求意見。第十六條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見，與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。（二）應(yīng)急資源調(diào)查。（一）風(fēng)險(xiǎn)評估。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。第十二條 對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何界定分級響應(yīng)措施等，由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定。第十條 政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第九條 單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。鼓勵(lì)相鄰、相近的地方人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的工作方案，由有關(guān)部門牽頭制訂，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。第七條 政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級人民政府及其部門制定，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。第五條 應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度，緊密結(jié)合實(shí)際，合理確定內(nèi)容，切實(shí)提高針對性、實(shí)用性和可操作性。第三條 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作，適用本辦法。第二篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（一）第一章 總則第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī)，制訂本辦法。是指在應(yīng)急預(yù)案演練中負(fù)責(zé)向參演人員發(fā)送、下達(dá)突發(fā)事件的有關(guān)信息或應(yīng)急處置的有關(guān)要求，引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施的人員。是指縣級人民政府及其相關(guān)部門主辦的大型會展、商貿(mào)、旅游、文化、體育等重大活動。是指市級人民政府及其相關(guān)部門主辦的大型會展、商貿(mào)、旅游、文化、體育等重大活動。是指省人民政府及其相關(guān)部門、中央在黔單位主辦的大型會展、商貿(mào)、旅游、文化、體育等重大活動。是指市級人民政府、縣級人民政府。是指縣、自治縣、縣級市、市轄區(qū)、特區(qū)人民政府。是指地級市、自治州人民政府，地區(qū)行署。第九章 附則第六十三條 條文釋義。第六十二條 后勤保障。第六十一條 物資保障。第六十條 交通運(yùn)輸保障。第五十九條 醫(yī)療衛(wèi)生保障。第五十八條 信息化保障。第五十七條 通信保障。各地、各有關(guān)部門要研究制訂相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)、扶持具備相應(yīng)條件的教學(xué)科研院所、有關(guān)企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，研發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備、新工具。各地、各有關(guān)部門要緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，研究制訂突發(fā)事件應(yīng)對所需的行政規(guī)章，進(jìn)一步健全、完善突發(fā)事件應(yīng)對處置法規(guī)體系，確保各類突發(fā)事件應(yīng)對過程中，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、指揮、協(xié)調(diào)、處置、評估、恢復(fù)重建等工作有法可依，為突發(fā)事件應(yīng)對處置工作提供規(guī)范化、制度化的法律保障。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)列入縣級以上人民政府財(cái)政預(yù)算，設(shè)立應(yīng)對突發(fā)事件的專項(xiàng)準(zhǔn)備金，為應(yīng)對突發(fā)事件提供資金保障。救援人力資源體系建設(shè)，要從應(yīng)急救援實(shí)際需要出發(fā)，抓好各級各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善救援隊(duì)伍裝備與設(shè)備，分類建立應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，準(zhǔn)確調(diào)集各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，實(shí)施科學(xué)、及時(shí)、有序、有效的應(yīng)急救援保障。第八章 應(yīng)急處置工作保障第五十三條 組織與人力資源保障。第五十二條 應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地的人民政府及有關(guān)部門、單位要組織對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行分析評估，形成總結(jié)評估報(bào)告。第五十條 當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急處置屬于上一級應(yīng)急預(yù)案適用范圍或突發(fā)事件有擴(kuò)大趨勢本行政區(qū)域難以控制，需請求上一級人民政府及有關(guān)部門協(xié)助處置時(shí)，由事發(fā)地人民政府提出請示，報(bào)上一級人民政府或有關(guān)部門，請求協(xié)助本行政區(qū)域應(yīng)急處置或擴(kuò)大應(yīng)急。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)組織啟動，并報(bào)省人民政府和所在地人民政府備案。由組委會或主辦單位辦事機(jī)構(gòu)提出建議并擬制啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的請示，報(bào)組委會或主辦單位按程序送審后，由組委會或主辦單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指示或應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息，并報(bào)同級人民政府和所在地人民政府備案。由應(yīng)急預(yù)案編制單位辦事機(jī)構(gòu)提出建議并擬制啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的請示，報(bào)本單位按程序送審后，由編制單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指示或 應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息。（四）市、縣級應(yīng)急預(yù)案參照省有關(guān)辦法啟動。（三）省部門應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，省人民政府辦公廳也可直接提出建議并擬制啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案I級應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）的請示，報(bào)省人民政府按程序送審后，由省人民政府辦公廳發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指示或應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息。（二）省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（一）省總體應(yīng)急預(yù)案。上一級應(yīng)急預(yù)案啟動時(shí)，下一級應(yīng)急預(yù)案仍處于啟動狀態(tài)。第七章 應(yīng)急預(yù)案啟動與終止第四十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的人民政府及有關(guān)部門、單位要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)實(shí)施先期處置，按規(guī)定上報(bào)突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置工作情況。第四十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練的主辦單位要將演練計(jì)劃、工作方案、演練腳本、評估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告等文件資料及影像資料歸檔保存。演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。內(nèi)容包括：演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備的適用性、演 練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。第四十二條 應(yīng)急預(yù)案演練均要進(jìn)行演練評估，并編寫演練評估報(bào)告。演練前，選擇突發(fā)事件的多種模擬場景，擬定演練工作方案，但不擬定演練腳本。演練時(shí)，應(yīng)急預(yù)案演練控制人員隨機(jī)調(diào)整模擬場景、下達(dá)有關(guān)信息或指令，參演人員根據(jù)信息或指令自主進(jìn)行響應(yīng)，對參演人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力進(jìn)行考核。（二）考核性演練。演練前，選定突發(fā)事件模擬場景，擬定演練工作方案和演練腳本。第四十一條 應(yīng)急預(yù)案演練可根據(jù)需要，選擇程序性、考核性、檢驗(yàn)性演練形式實(shí)施。演練腳本是參演人員的具體操作手冊。（五）凡涉及軍隊(duì)和武警部隊(duì)參與的應(yīng)急預(yù)案演練，其工作方案必須征得軍隊(duì)和武警部隊(duì)同意。（三）針對大型活動應(yīng)急預(yù)案制定的演練工作方案，按照組委會或主辦單位決策程序?qū)徟?，并?bào)同級人民政府、所在地人民政府和上一級人民政府行政主管部門備案。（一）針對總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的演練工作方案，報(bào)同級人民政府審批。內(nèi)容包括：演練目標(biāo)與要求；演練場景設(shè)計(jì)，包括模擬假想突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)、特征、涉及范圍及事態(tài)變化等情況；參演單位和主要人員的任務(wù)及職責(zé)；演練工作流程和日程安排；演練評估的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法；演練評估與總結(jié)工作安排；相關(guān)保障，包括技術(shù)、安全等保障方案，參演單位聯(lián)系方式等。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)演練所需物資、裝備、技術(shù)、場地等保障工作，負(fù)責(zé)演練的其他后勤保障、安全保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評估方案，對演練中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)演練安全保障方案的審核和論證，編寫演練評估報(bào)告。具體負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)工作，擬定演練工作方案，組織演練工作方案評審；負(fù)責(zé)擬定演練腳本，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)參演單位進(jìn)行演練準(zhǔn)備、演練過程控制等工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)演練的籌備和組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)審批演練工作方案或腳本、經(jīng)費(fèi)使用、評估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告，負(fù)責(zé)決定演練的其他重要事項(xiàng)等。必要時(shí)，可成立現(xiàn)場指揮部。第三十六條 縣級以上地方人民政府辦公廳（室）要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練統(tǒng)籌規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照職責(zé)權(quán)限制定年度應(yīng)急預(yù)案演練工作計(jì)劃，并于上一年的第4季度明確下一年度的應(yīng)急預(yù)案演練工作計(jì)劃。（五）大型活動應(yīng)急預(yù)案演練，按照組委會或主辦單位決策程序?qū)徟?，并?bào)同級人民政府、所在地人民政府和上一級人民政府行政主管部門備案。（三）市、縣級人民政府以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對應(yīng)急預(yù)案演練的審批或備案參照省有關(guān)規(guī)定辦理。（一）省人民政府組織的綜合性應(yīng)急預(yù)案演練，由省人民政府常務(wù)會議或省長辦公會審議決定。第三十五條 應(yīng)急預(yù)案演練的審批或備案。第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練要從應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)際需要出發(fā)，針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，制定應(yīng)急預(yù)案演練工作計(jì)劃。涉及公眾參與的，要在應(yīng)急預(yù)案演練前對 所有參與人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)組織，確保安全。對于突發(fā)事件發(fā)生頻次較高，或者發(fā)生頻次低但發(fā)生后造成損失和影響較大的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)急預(yù)案演練頻次要適當(dāng)增加。第六章 應(yīng)急預(yù)案演練第三十條 堅(jiān)持“結(jié)合實(shí)際、合理定位，著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效，精心組織、確保安全，統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約”的原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案演練工作制度。教育主管部門要對學(xué)校開展宣傳教育情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工作落到實(shí)處。第二十七條 宣傳、教育、文化、廣電、新聞等部門要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出