【正文】 人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或社會(huì)影響的緊急事件。，提高能力。，加強(qiáng)管理。，平戰(zhàn)結(jié)合。，屬地為主。在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。把保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。包括：組織體系、預(yù)案體系、管理體系的建立，突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援和恢復(fù)重建等?！秶?guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006年）?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392013）?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年）。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。公司(局)應(yīng)積極建立與上級(jí)及其它安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織參加局際安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援活動(dòng),開(kāi)展相互間的交流與合作。(7)有其它危害應(yīng)急救援工作行為的。(5)阻礙事故應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故情況或遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的；(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)因失職、瀆職或臨陣脫逃的。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的,按照國(guó)家法律法規(guī)和公司(局)有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,給予行政處分。(3)對(duì)事故應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施后效果顯著的。(1)出色完成安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。各單位應(yīng)結(jié)合各自特點(diǎn)和實(shí)際情況,修訂完善本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)公司(局)批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)報(bào)公司(局)應(yīng)急辦公室備案。8附則、編制和貫徹隨著國(guó)家、省政府和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,公司（局）管理部門(mén)職責(zé)或各基層單位應(yīng)急資源的改變,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,本預(yù)案由公司(局)應(yīng)急辦公室組織有關(guān)部門(mén)(單位)進(jìn)行修訂,并報(bào)上一級(jí)管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。按照分級(jí)管理原則,各礦應(yīng)急辦公室應(yīng)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案和《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展技術(shù)交流和研討活動(dòng),提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識(shí)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。本預(yù)案未涉及的應(yīng)急保障工作,由公司(局)應(yīng)急辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的特殊需要制定相應(yīng)的臨時(shí)保障方案。企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部:按照《陜西省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定,負(fù)責(zé)公司(局)事故應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)的籌集和管理工作。供銷(xiāo)公司、物業(yè)中心:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急物資和生活必需品的供應(yīng)工作?？偨?jīng)理辦公室:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸和交通工具的調(diào)度保障工作。傷員救治和衛(wèi)生防疫,并配合上級(jí)對(duì)口專(zhuān)業(yè)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。并配合上級(jí)對(duì)口部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。并配合上級(jí)對(duì)口部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。電力部門(mén)應(yīng)做好應(yīng)急救援期間供電工作。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)和災(zāi)后恢復(fù)的經(jīng)費(fèi)急需。保安部門(mén)應(yīng)保障應(yīng)急救援人員和傷員搶救的治安秩序和穩(wěn)定。應(yīng)急救援資金由公司(局)財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理,使用符合審批程序,并建立應(yīng)急投入臺(tái)賬。各礦要建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、物資及醫(yī)療器械和藥品的儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。必要時(shí)實(shí)行礦區(qū)交通管制,并根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救災(zāi)人員、傷員、物資和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻,及時(shí)到位。各礦應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援裝備,逐步提高裝備水平,實(shí)現(xiàn)資源共享。必須按《煤礦救護(hù)規(guī)程》規(guī)定配備救援裝備。建立事故救援專(zhuān)家?guī)旌褪鹿蕬?yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫(kù)。井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖。井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。采掘工程平面圖。井上、下對(duì)照?qǐng)D。各礦要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援力量配備和機(jī)構(gòu)建設(shè),形成全公司(局)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍及其它救援力量相結(jié)合的應(yīng)急救援綜合保障體系。公司(局)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援有關(guān)信息進(jìn)行分析和處理匯總,上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)部備案。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證公司(局)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。建立和保障暢通的通信通道,逐步建立起救災(zāi)遠(yuǎn)程會(huì)商視頻系統(tǒng)。公司(局)及各礦要保證應(yīng)急通信(利用電話、傳真、電子郵件等)的暢通。6保障措施煤礦事故發(fā)生后,任何單位和個(gè)人都有義務(wù)協(xié)助事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,要通過(guò)下井勘察、現(xiàn)場(chǎng)模擬、計(jì)算以及找當(dāng)事人調(diào)查詢(xún)問(wèn)、查閱相關(guān)圖紙資料等手段,找出事故原因、性質(zhì)、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施,并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告報(bào)上級(jí)部門(mén)。并督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)做好單位和個(gè)人損失的理賠工作。5善后工作后勤保障及善后工作組要會(huì)同公司(局)有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡量消除事故后果和影響,安撫受害人員,保證礦區(qū)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。公司(局)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)事故災(zāi)難信息發(fā)布工作,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ?必要時(shí)建立事故信息發(fā)言人制度,及時(shí)公正地向外界發(fā)布相關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。礦務(wù)局醫(yī)療中心按照應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)要求,迅速組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行緊急救護(hù)。(6)為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,條件具備時(shí),應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立井下基地。(4)迅速采取措施為遇險(xiǎn)人員維持生命和逃生創(chuàng)造條件。(2)迅速查找,并控制或消除事故的危害和危險(xiǎn)源,防止事故擴(kuò)大。設(shè)立井上下專(zhuān)線指揮直通電話,使搶救指揮部與地面基地和井下基地,井下基地與災(zāi)區(qū)救護(hù)小隊(duì),隊(duì)員之間必須保證通訊暢通。救護(hù)隊(duì)必須設(shè)立井下救護(hù)基地,并設(shè)立待機(jī)小隊(duì),安排專(zhuān)人職守電話做好記錄,同搶救指揮部、地面基地和在災(zāi)區(qū)工作的救護(hù)小隊(duì)保持不間斷聯(lián)系。(3)安全搶救。(2)自救互救。(1)統(tǒng)一指揮。公司(局)應(yīng)急辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向公司(局)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。根據(jù)煤礦事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的實(shí)際和發(fā)展情況,超出本一級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案并全力實(shí)施救援。當(dāng)發(fā)生上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí),下一級(jí)和本一級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)事先啟動(dòng)并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況妥善實(shí)施先期處置。發(fā)生Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案。發(fā)生Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí),上報(bào)國(guó)家級(jí)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。4應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后,事故礦井和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速有效地實(shí)施先期處置,由礦井主要負(fù)責(zé)人立即按本礦《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì),積極采取措施搶救遇險(xiǎn)遇難人員,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。各級(jí)煤礦事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室接到可能導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知立即采取相應(yīng)行動(dòng),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,預(yù)控事故的發(fā)生。事故發(fā)生后,事故單位及有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。事故書(shū)面報(bào)告在1小時(shí)內(nèi)做出,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。報(bào)告集團(tuán)公司和有關(guān)部門(mén)的時(shí)間不得超過(guò)30分鐘。(7)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間等。(5)事故搶險(xiǎn)處理的情況和采取的措施,并附示意圖。(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇難人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。書(shū)面報(bào)告內(nèi)容(1)發(fā)生事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。(6)隊(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)及請(qǐng)求上級(jí)幫助解決的問(wèn)題。(4)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),對(duì)事故原因、性質(zhì)和影響范圍的初步分析判斷。(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。(陜西煤監(jiān)局接到事故報(bào)告后,立即上報(bào)國(guó)家煤監(jiān)局。礦井發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即報(bào)告礦調(diào)度室,值班員立即向礦負(fù)責(zé)任人報(bào)告,接到報(bào)告后必須按以下程序和內(nèi)容上報(bào)：礦井發(fā)生死亡事故,報(bào)告公司(局)調(diào)度中心,值班員立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按規(guī)定時(shí)限報(bào)告集團(tuán)公司調(diào)度值班中心和陜西煤監(jiān)局、省煤炭局。公司安全監(jiān)察部聯(lián)系電話：09136791157，6791164，6791163。得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故的預(yù)報(bào)時(shí),必須提前做好應(yīng)對(duì)措施,必要時(shí)停止生產(chǎn),人員不得下井。按規(guī)定安裝和使用瓦斯、礦壓、水文觀測(cè)等為主的安全綜合檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),并逐步實(shí)現(xiàn)與上級(jí)聯(lián)網(wǎng),提升礦井信息數(shù)字化水平。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,搞好各類(lèi)事故的預(yù)防預(yù)警工作,健全和落實(shí)各級(jí)各類(lèi)人員安全隱患排查責(zé)任制,防止和減少煤礦事故的發(fā)生。各礦井必須建立健全重大安全生產(chǎn)事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息逐級(jí)上報(bào)制度。3預(yù)警預(yù)防機(jī)制我公司的主要危險(xiǎn)源為煤礦井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害的威脅,都有發(fā)生重大事故的可能性。專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)煤礦事故一線應(yīng)急救援具體工作,并根據(jù)需要監(jiān)護(hù)非專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)及其它事故現(xiàn)場(chǎng)人員的安全,按照《煤礦救護(hù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,及時(shí)有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。公司救護(hù)大隊(duì)由公司(局)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)和所服務(wù)礦井召請(qǐng)出動(dòng),同時(shí)應(yīng)服從省煤礦應(yīng)急救援指揮中心的調(diào)動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部下設(shè)井下現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)、技術(shù)專(zhuān)家、物資保障、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、通訊保障、信息發(fā)布、綜合接待、善后處理、事故調(diào)查等專(zhuān)業(yè)組,并明確職責(zé)。如與其它礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí),應(yīng)成立礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)部,擔(dān)任作戰(zhàn)部指揮長(zhǎng),組織協(xié)調(diào)各礦山救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動(dòng)。安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。監(jiān)控出入井人數(shù),簽發(fā)入井許可證。通風(fēng)副指揮長(zhǎng):根據(jù)救災(zāi)計(jì)劃和指揮長(zhǎng)的命令,對(duì)礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度。組織對(duì)主要提升機(jī)、通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控,確保正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員方案和處置事故災(zāi)難計(jì)劃,組織編制保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作正常進(jìn)行的安全技術(shù)措施,經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要,指定副指揮長(zhǎng)及其他指揮部成員,并明確分工