【正文】 的大文章。我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。一要實(shí)現(xiàn)工業(yè)新型化?！笆濉睍r(shí)期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)翻番。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，是山西的根本出路，是更好更快的發(fā)展。袁純清指出，要順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代潮流，登高望遠(yuǎn)謀劃未來(lái)發(fā)展。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的 “太行精神”，有著敢為天下先的晉商文化，有著共和國(guó)重要能源基地的承載，更有著3400萬(wàn)勤勞智慧的三晉兒女。面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展不足，最突出問(wèn)題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，最緊要問(wèn)題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。今年上半年，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)或超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平，步入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)區(qū)間。袁純清指出，近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。會(huì)議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼“十二五”時(shí)期又好又快發(fā)展，深刻把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，從山西省情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)，動(dòng)員全省人民，解放思想，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，為建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。盡快啟動(dòng)實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)化工程，今年要在太陽(yáng)能光伏、LED等新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)上取得突破性進(jìn)展，促其盡快成長(zhǎng)為我省工業(yè)新的增長(zhǎng)極。六是加快推進(jìn)太陽(yáng)能光伏等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目38個(gè)，總投資1186．5億元。五是切實(shí)抓好一批能夠提前投產(chǎn)項(xiàng)目，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，一方面利用各種金融產(chǎn)品，爭(zhēng)取銀行信貸支持；另一方面加大吸引外資、民間資本投入和資本市場(chǎng)直接融資力度。加快企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息工作進(jìn)度，提高工作效率，確保收到實(shí)效。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，增加 政府對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的物資儲(chǔ)備。三是切實(shí)抓好大宗工業(yè)品儲(chǔ)備。加強(qiáng)汽車、機(jī)床、石油鉆機(jī)等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的銷售，加大對(duì)企業(yè)進(jìn)出口機(jī)電產(chǎn)品的支持，集中對(duì)省內(nèi)的市場(chǎng)需求進(jìn)行全面摸底調(diào)查，抓好裝備制造行業(yè)的省內(nèi)二次配套，努力擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。二是進(jìn)一步加大工業(yè)品促銷力度。要組織力量，深入企業(yè)，深入一線，開展調(diào)查研究，掌握活情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，找出增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要站在保增長(zhǎng)的高度，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，尤其要集中力量，把石油天然氣及化工、煤及煤化工、汽車、航空、輸變電設(shè)備、太陽(yáng)能光伏等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，培育成中國(guó)一流、世界知名的產(chǎn)業(yè)集群，其銷售收入超過(guò)1000億元，成為帶動(dòng)和引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的示范和引擎。初步規(guī)劃，到2010年，全省重點(diǎn)發(fā)展的20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群年銷售收入要達(dá)到10000億元，增加值約3900億元；2012年，銷售收入達(dá)到15000億元，增加值約5600億元；2015年，銷售收入達(dá)到20000億元，增加值約8000億元。陜南地區(qū)主要圍繞有色金屬、鋼鐵、醫(yī)藥和食品等產(chǎn)業(yè)，按照“項(xiàng)目耦合、循環(huán)發(fā)展”的要求，實(shí)現(xiàn)資源最大限度地利用，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。陜北地區(qū)主要圍繞能源化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展資源深加工和綜合利用的生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。按照專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、效益化、生態(tài)化的方向，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚。工業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)的集聚區(qū)、體制創(chuàng)新的示范區(qū)，也是招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的承載區(qū)。抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引配套企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地聚集發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，明確產(chǎn)業(yè)延伸方向和重點(diǎn)，發(fā)展研發(fā)、制造、銷售、物流及其他生產(chǎn)性、服務(wù)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平。要積極培育形成5個(gè)以上銷售收入過(guò)1000億元、10個(gè)以上銷售收入過(guò)500億元以上關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的核心企業(yè)，力爭(zhēng)將我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)集群。各級(jí)政府對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)施的重大項(xiàng)目，要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時(shí)幫助解決遇到的問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。各級(jí)政府要積極支持和培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和網(wǎng)絡(luò)銷售中的“領(lǐng)頭羊”作用。（二）大力培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。突出抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，即著力扶持龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力；著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高省內(nèi)配套率；著力加強(qiáng)企業(yè)協(xié)作和自主創(chuàng)新，提高集成創(chuàng)新和產(chǎn)品成套能力；著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群承載能力。3月19日，省政府下發(fā)了《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《陜西省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2015年）》，進(jìn)一步明確了“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推動(dòng)、園區(qū)化承載”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“三抓一上”的總體要求，即抓龍頭、抓配套、抓園區(qū)、上水平。可以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集群能否進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對(duì)于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興都具有十分重要的作用。2008年，全省20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群完成工業(yè)總產(chǎn)值6500多億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值近2700億元，占到全省工業(yè)總量的90%以上。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，加快我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)確定的分工，省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)鋼鐵、物流、能源、石化四個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，省工信廳牽頭負(fù)責(zé)汽車、裝備制造、輕工、紡織、有色金屬、電子信息、航空、太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體照明八個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施。進(jìn)一步研究制訂有利于品牌發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動(dòng)我省名牌企業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的帶動(dòng)力。積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，建立完善培育、創(chuàng)造、發(fā)展名牌產(chǎn)品的有效機(jī)制，盡快催生一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌和馳名商標(biāo)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用充足的資金和訂單，通過(guò)協(xié)議合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，帶動(dòng)困難企業(yè)共同發(fā)展。要支持企業(yè)抓住國(guó)際能源資源和資產(chǎn)價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī)，對(duì)國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)資源進(jìn)行收購(gòu)、參股。目前省屬骨干企業(yè)并購(gòu)重組工作已經(jīng)全面展開，要加快推進(jìn)，各市要積極配合、支持。要按照產(chǎn)業(yè)振興的要求，突出主導(dǎo)產(chǎn)品，采取靈活多樣的形式，加大裝備制造、能源化工、有色金屬等行業(yè)的資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化。（四）抓好兼并重組，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域輻射，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移、嫁接，實(shí)現(xiàn)軍民結(jié)合。選擇對(duì)行業(yè)影響大、應(yīng)用面廣的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，組織技術(shù)開發(fā)和科技攻關(guān)，支持重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，促進(jìn)形成一批具有可持續(xù)開發(fā)、研制和成套設(shè)備集成能力的企業(yè)。重點(diǎn)抓好12戶國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和143戶省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，積極實(shí)施50項(xiàng)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的中心環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，全面加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。要加大對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)力度，把“上大關(guān)小、淘汰落后”與技術(shù)改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決避免和遏制高耗能、高排放、高污染行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)新一輪擴(kuò)張。要逐步擴(kuò)大省內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)資金規(guī)模，加大對(duì)技改項(xiàng)目的支持力度。要分別建立千萬(wàn)元以上項(xiàng)目庫(kù)和億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要按照“改造一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的思路，圍繞產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，加大對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的改造提升。要充分發(fā)揮企業(yè)作為項(xiàng)目策劃與建設(shè)主體的作用，圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)，跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極謀劃、培育一批大項(xiàng)目，全面提升我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。要加強(qiáng)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的對(duì)接，力爭(zhēng)一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶我省。有關(guān)部委將對(duì)我省光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予大力支持。歷史將證明，袁省長(zhǎng)這個(gè)戰(zhàn)略決策是非常正確的，一個(gè)新興的支柱產(chǎn)業(yè)必將產(chǎn)生。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)培植產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。省發(fā)改委祝作利同志發(fā)言講到，我省12個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃篩選了700個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)1萬(wàn)億元，項(xiàng)目建成后，年新增銷售收入1萬(wàn)億元。上午純清省長(zhǎng)就我省如何做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)作了深刻闡述，明確要求在產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興中，要立足壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。具體講要抓住以下六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（一）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我省結(jié)合省情，快速行動(dòng)，制訂出臺(tái)了鋼鐵、汽車、能源、裝備制造、石化、輕工、紡織、有色金屬、電子信息、物流、航空、光伏等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案。二、以實(shí)施振興規(guī)劃為契機(jī)，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷采取了一系列政策措施。關(guān)于大企業(yè)引領(lǐng)方面，力爭(zhēng)2015年有15戶企業(yè)躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中有幾個(gè)全國(guó)同行業(yè)數(shù)一數(shù)二的大企業(yè)、大集團(tuán)，有一批銷售收入過(guò)千億元或過(guò)百億元的大企業(yè)、大集團(tuán)。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群，提出做大重點(diǎn)集群，形成主導(dǎo)力量，盡快使石化、汽車、航空、輸變電設(shè)備、煤化工及太陽(yáng)能光伏等產(chǎn)業(yè)集群形成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。對(duì)輕紡工業(yè)，省上將對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和引進(jìn)的大項(xiàng)目予以支持。關(guān)于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提出我們必須順應(yīng)國(guó)際潮流，利用陜西的傳統(tǒng)能源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，搶占新能源領(lǐng)域的制高點(diǎn)。關(guān)于陜北能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“三個(gè)一體化”的思路。一是以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；二是以集群發(fā)展為主要推進(jìn)方式，壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模；三是以大企業(yè)為引領(lǐng)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)，園區(qū)化承載”的思路，必須認(rèn)真落實(shí)省政府出臺(tái)的12個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案與20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。（二）要明確我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須堅(jiān)持的戰(zhàn)略思路和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，袁省長(zhǎng)從四個(gè)方面講了加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感。保增長(zhǎng)主要是保工業(yè)增長(zhǎng)。這里我強(qiáng)調(diào)要把握好以下四點(diǎn)：（一）要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。特別是袁純清省長(zhǎng)的重要講話，站在建設(shè)西部強(qiáng)省的戰(zhàn)略高度，對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)、任務(wù)和加快發(fā)展的機(jī)遇作了透徹的分析，全面系統(tǒng)地闡述了我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的科學(xué)思路，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)振興和集群發(fā)展做了總體謀劃和全面部署，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。下午，西安市政府等6個(gè)單位作了大會(huì)交流發(fā)言。上午，純清省長(zhǎng)親自到會(huì)并發(fā)表了重要講話、正永常務(wù)副省長(zhǎng)出席了會(huì)議。企業(yè)要做好思想政治工作，搞好企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大變 為每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)。為此，我們要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)機(jī)制，依托大項(xiàng)目、大企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)高等院校、重點(diǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)、多層次、大批量的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科研人才，打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍和企業(yè)科研創(chuàng)新隊(duì)伍。我省是人才資源大省，但不等于能為工業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源。安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益，我們必須毫不放松地抓好安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決杜絕各類安全事故發(fā)生，切實(shí)做到防患于未然。三是提高工業(yè)應(yīng)急保障協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)有關(guān)方面，做好企業(yè)生產(chǎn)要素的保障工作，特別是及時(shí)與金融機(jī)構(gòu)溝通，切實(shí)解決中小企業(yè)流動(dòng)資金困難。要跟蹤了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，認(rèn)真做好重點(diǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解工業(yè)動(dòng)態(tài)和苗頭性、傾向性問(wèn)題，以便及早采取有針對(duì)性的措施予以應(yīng)對(duì)。要看到，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響尚未緩解，發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，迎峰度夏即將到來(lái)，各種不確定因素隨時(shí)可能出現(xiàn)，都會(huì)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)要素保障帶來(lái)新的壓力，我們必須未雨綢繆，抓緊做好各項(xiàng)保障工作。有效做好生產(chǎn)要素保障工作。要根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，繼續(xù)清理各種行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。政府有關(guān)部門要改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，努力形成規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境。我這里強(qiáng)調(diào)的環(huán)境，主要是指以政府服務(wù)為重點(diǎn)的軟環(huán)境。我們一定要解放思想，敞開胸懷，開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新方法，切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作，抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，這也叫抓住一次發(fā)展的機(jī)會(huì)。抓不抓招商引資，能不能抓好招商引資，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的考驗(yàn)。今后幾年，陜北能源化工產(chǎn)業(yè)將有1萬(wàn)億左右的 投入，在能源化工裝備制造業(yè)方面，完全可以策劃包裝一批極具吸引力的項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)前來(lái)投資。在這樣的情況下，招商引資一定要用全新的理念和手段組織好項(xiàng)目，讓投資者一看就動(dòng)心。招商引資還要有智慧，會(huì)策劃、善包裝、巧運(yùn)作。這充分說(shuō)明吃透情況的重要性。最近在陜北調(diào)研時(shí)，神木縣委書記郭寶成告訴我，他們剛和廣東佛山簽訂了一個(gè)陶瓷工業(yè)園建設(shè)協(xié)議，總投資達(dá)30億元。我們要緊緊抓住金融危機(jī)背景下國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，把應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程變成實(shí)現(xiàn)招商引資新突破的過(guò)程。全方位加大招商引資力度。同時(shí)，要加強(qiáng)省內(nèi)技改項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的銜接，以爭(zhēng)取更多的中央資金支持。省政府已安排5億元對(duì)企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)行貼息，市、縣政府也要選擇一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目予以資金支持。前面我講了大企業(yè)技改工作，其實(shí)所有企業(yè)都有這方面的任務(wù)。這次會(huì)議之后，各市縣要在五月底前出臺(tái)落實(shí)方案，六月份推進(jìn)實(shí)施，力爭(zhēng)年底前初見(jiàn)成效。所以，市、縣兩級(jí)抓規(guī)劃的落實(shí)，一定要根據(jù)省上的總體要求，結(jié)合實(shí)際，盡可能將自己的方案具體和細(xì)化為以一個(gè)個(gè)項(xiàng)目為支撐的一攬子計(jì)劃。因?yàn)轫?xiàng)目是發(fā)展的載體，沒(méi)有項(xiàng)目，再好的規(guī)劃也是一紙空文。同時(shí)加大跑部力度，爭(zhēng)取國(guó)家更多的資金和項(xiàng)目支持。切實(shí)抓好振興規(guī)劃的落實(shí)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為工業(yè)振興和發(fā)展提供有力保障產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)跨越發(fā)展的重大舉措，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。為了支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，省上將對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目采取一企一策的扶持政策，同時(shí)從國(guó)有資本收益中拿出一定比例，作為國(guó)有資本金注入，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。要把國(guó)有企業(yè)改革與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，支持國(guó)有企業(yè)引進(jìn)社會(huì)資本，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)進(jìn)入法律沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域發(fā)展。必須以股權(quán)多元化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)龍頭骨干企業(yè)