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水利部政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂整改措施-文庫吧資料

2024-10-28 14:02本頁面
  

【正文】 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),是效率經(jīng)濟(jì),更是公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。我們采取問卷調(diào)查、開座談會(huì)等形式,對(duì)政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂進(jìn)行了全面調(diào)查和思考。《政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略》,歡迎閱讀政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略。要建立信用體系和準(zhǔn)入機(jī)制。要運(yùn)用各種法律武器,嚴(yán)肅查處政府采購領(lǐng)域各種商業(yè)賄賂行為,增大采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和專家群體違紀(jì)違法成本,增強(qiáng)商業(yè)賄賂治理的威懾力。以上政府采購的十個(gè)環(huán)節(jié),只有做到各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,才能有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。第十是支付環(huán)節(jié)。第九是驗(yàn)收環(huán)節(jié)。第八是合同簽訂環(huán)節(jié)。第七是專家評(píng)審環(huán)節(jié)。第六是專家抽取環(huán)節(jié)。第五是標(biāo)書制訂環(huán)節(jié)。第四是信息發(fā)布環(huán)節(jié)。第三是計(jì)劃控制環(huán)節(jié)。第二是目錄執(zhí)行環(huán)節(jié)。第一是政府采購預(yù)算環(huán)節(jié)。事后防線———建立投訴質(zhì)疑機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使受害人敢于申訴,并且申訴能夠得到公正合理的處理,使舉報(bào)人能夠得到保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。源頭防線———構(gòu)筑法律體系,嚴(yán)格制度執(zhí)行,使政府采購的相關(guān)利益人了解什么是可以做的,什么是不能做的。教育和宣傳的內(nèi)容尚停留在治理工作的重要性和進(jìn)展情況上,在結(jié)合典型案例,以案釋法,宣傳商業(yè)賄賂違法行為嚴(yán)重后果,對(duì)相關(guān)利益主體進(jìn)行警示教育方面還做得不夠,一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂工作深入開展。四是教育不深入。如果治理工作只是走走過場(chǎng),對(duì)查出來的商業(yè)賄賂行為懲處不嚴(yán),治理工作勢(shì)必流于形式。三是懲處不嚴(yán)厲。比如,采購人可能違反規(guī)定,將應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可能不嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的程序等等。相關(guān)利益人沒有很好地執(zhí)行政府采購相關(guān)法律規(guī)定是治理商業(yè)賄賂的又一難點(diǎn)。然而,目前制定的政府采購相關(guān)法律體系不夠健全,使深入開展商業(yè)賄賂治理工作缺乏法律依據(jù)。2003年政府采購法正式實(shí)施。分析、探討政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作中存在的問題,找出對(duì)策,采取有力措施,對(duì)下階段政府采購領(lǐng)域更好地開展治理商業(yè)賄賂工作具有十分重要的推動(dòng)作用。省級(jí)財(cái)政部門要向財(cái)政部報(bào)告每個(gè)階段的工作進(jìn)展情況,其中,涉及重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。(五)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。對(duì)舉報(bào)的案件,應(yīng)視情況轉(zhuǎn)交同級(jí)政府紀(jì)檢部門、司法部門或上級(jí)財(cái)政部門處理。(四)建立舉報(bào)和通報(bào)制度,依法查處商業(yè)賄賂案件。根據(jù)中央紀(jì)委的指示精神和財(cái)政部治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案,各級(jí)財(cái)政部門要將治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作列為2006年政府采購改革工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。為此,各級(jí)財(cái)政部門要就開展宣傳、教育和學(xué)習(xí)等提出明確具體的工作要求,以加強(qiáng)對(duì)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)開展治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo),同時(shí)運(yùn)用新聞媒體和編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式,推動(dòng)治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的深入開展。各級(jí)財(cái)政部門要提高對(duì)中央開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作決定重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),廣泛宣傳有關(guān)治理商業(yè)賄賂的政策和法律法規(guī),重點(diǎn)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中辦發(fā)9號(hào)文件,積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育,增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí),筑牢思想道德防線。要組織召開有關(guān)會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想,明確要求,建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制,對(duì)工作不力、造成不良后果的要追究責(zé)任,確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。六、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的幾點(diǎn)工作要求(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h級(jí)(含縣級(jí))以上財(cái)政部門要認(rèn)真組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位,開展自查自糾工作。五、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的組織形式按現(xiàn)行財(cái)政分級(jí)管理體制,財(cái)政部將負(fù)責(zé)中央各預(yù)算單位、采購代理機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂治理工作,地方各省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)各單位、采購代理機(jī)構(gòu)的治理工作,中央各系統(tǒng)內(nèi)的治理工作由中央各部門牽頭。12月到2007年1月為重點(diǎn)監(jiān)督檢查和驗(yàn)收階段。二是財(cái)政部門在自查自糾基礎(chǔ)上,結(jié)合群眾舉報(bào),全面梳理案件線索,依法重點(diǎn)查處公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的商業(yè)賄賂案件,對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案例進(jìn)行公開處理,以進(jìn)一步提高政府采購領(lǐng)域采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的法制意識(shí)和從業(yè)規(guī)范,督促相關(guān)單位完善治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。1011月為整改階段。四是財(cái)政部門要認(rèn)真查找政府采購監(jiān)督管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。二是對(duì)照財(cái)政部下發(fā)的文件規(guī)定,從本單位和個(gè)人具體工作上進(jìn)行自查自糾,檢查是否存在不當(dāng)行為。(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),積極開展自查自糾工作。3月下旬到5月為調(diào)研摸底階段,目的是摸清商業(yè)賄賂在政府采購領(lǐng)域的主要手段、表現(xiàn)形式和狀況,掌握發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)及規(guī)律和特點(diǎn),明確治理重點(diǎn)。四、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的具體實(shí)施步驟按照中央紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合上述目標(biāo)任務(wù)和治理范圍,治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作將分為調(diào)研摸底、自查自糾、整改查處和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。三、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的范圍政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理范圍是采購人和采購代理機(jī)構(gòu),為此,財(cái)政部將從三個(gè)方面開展專項(xiàng)治理工作:一是直接組織中央各部門、采購代理機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂治理專項(xiàng)工作;二是指導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作;三是依法查處政府采購領(lǐng)域違反法律法規(guī)的商業(yè)賄賂案件,組織工作組到地方監(jiān)督檢查治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作對(duì)深入開展政府采購制度改革的緊迫性和重要性,加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,全面貫徹中央精神,切實(shí)采取有效措施,從源頭上治理政府采購中的腐敗行為。導(dǎo)致這些問題的原因很多,有認(rèn)識(shí)上的偏差、既得利益的驅(qū)動(dòng),但也不排除少數(shù)企業(yè)商業(yè)賄賂的影響,尤其是個(gè)別不法供應(yīng)商為了獲得政府采購合同,鋌而走險(xiǎn),采用商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段,拉攏腐蝕采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)和采購評(píng)審專家。幾年來,在各級(jí)黨委和政府的重視和支持下,政府采購制度改革取得了明顯的成效,采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)政資金使用效率不斷提高,采購活動(dòng)中不規(guī)范行為明顯減少,政府采購市場(chǎng)秩序日益規(guī)范,政府采購制度的實(shí)施在防治腐敗方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性的、有效的和明顯的作用。一、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,是中央在我國“十一五”規(guī)劃開局之初,根據(jù)新時(shí)期新形勢(shì)作出的重大決策,它既是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要,又是從源頭上防治腐敗的有力措施,意義十分重大?!端空少忣I(lǐng)域治理商業(yè)賄賂整改措施》第二篇:治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意見治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意見根據(jù)中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》(中辦發(fā)[20
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