【正文】 商業(yè)賄賂，現(xiàn)就地方財政部門開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作提出如下意見。我國從1996年開始政府采購制度改革工作試點，2003年實施政府采購法。但是，我們?nèi)孕枨逍训乜吹?，我國政府采購制度改革正處于起步階段，市場交易活動中還存在一些采購活動不夠規(guī)范，惡意串通等違規(guī)違紀行為。這些違法行為嚴重破壞了公平競爭環(huán)境，損害了公共利益，也敗壞了政府采購制度聲譽。二、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)和目標根據(jù)中央紀委治理商業(yè)賄賂總體要求和指導(dǎo)原則，此次治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)是：在開展廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清政府采購領(lǐng)域中存在的商業(yè)賄賂問題、表現(xiàn)形式和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)；通過認真開展自查自糾工作，使治理領(lǐng)域的當(dāng)事人受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強廉潔從政從業(yè)和抵制商業(yè)賄賂意識；掌握商業(yè)賄賂案件的特點、規(guī)律，重點崗位重點調(diào)查，嚴肅查處相關(guān)案件，堅決打擊商業(yè)賄賂違法和犯罪行為；針對治理工作中暴露的問題，建立健全各項管理制度，完善管理體制和運行機制；建立積極、合理的預(yù)防政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，從而有效遏制商業(yè)賄賂行為，建立透明、公平的市場環(huán)境和及時糾錯機制，基本形成行為規(guī)范、程序合法、制度健全的財政管理新局面。各級財政部門要依據(jù)這一范圍，積極開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作。具體安排設(shè)想如下：（一）廣泛調(diào)研，確定重點治理問題。各級財政部門應(yīng)結(jié)合實際，采用座談、下發(fā)調(diào)研提綱和實地調(diào)研等多種形式，開展調(diào)研活動。59月為自查自糾階段，主要有四項工作內(nèi)容：一是組織學(xué)習(xí)中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神和中辦發(fā)9號文件等文件精神，對照檢查本系統(tǒng)及個人在思想認識上的偏差，切實端正態(tài)度，提高認識。三是要從本系統(tǒng)、本部門和本單位的現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運行機制和監(jiān)督制約機制上進行自查自糾，尤其是查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的突出問題。（三）切實抓好整改，認真查處違法違紀案件。一是采購人和采購代理機構(gòu)，以及從業(yè)人員要針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，提出整改措施，完善和制定相關(guān)制度。（四）及時督促檢查，全面總結(jié)驗收。財政部將組織若干檢查組到部分地區(qū)、部分單位進行檢查和驗收，重點檢查整改措施的落實情況；各省級財政部門也要相應(yīng)地組織檢查和驗收，以確保專項治理工作不走過場，將整改措施落到實處。專項治理工作以自查自糾為主，財政部門重點檢查為輔。自查自糾結(jié)束后，各地區(qū)的采購單位和采購代理機構(gòu)要寫出自查自糾報告，報同級財政部門，地方各級財政部門逐級將自查自糾情況匯總、報上級財政部門。開展治理商業(yè)賄賂專項工作政策性強，工作難度大，各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、要按要求成立本地區(qū)治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組名單報財政部。（二）大力開展宣傳教育。要支持和引導(dǎo)新聞媒體對商業(yè)賄賂進行輿論監(jiān)督。（三）結(jié)合實際制定好本地區(qū)的實施方案。各地區(qū)要結(jié)合本地實際，通過調(diào)研摸底，分析研究，有針對性地制定具有可操作性的治理實施方案，明確目標要求和方法步驟，確定治理的重點問題，采取有力措施，切實做好治理工作。為更好地做好商業(yè)賄賂治理工作，更深入地查處商業(yè)賄賂案件，進一步接受社會的監(jiān)督，便于群眾反映和舉報政府采購領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂問題，各級財政部要設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報信箱、電話和傳真等舉報渠道。各級財政部門在查辦違法違紀案件工作中要準確運用法律和政策，注意保護投訴舉報人，對主動交待并積極退贓的，依法從輕或免于處罰；對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、影響面大的案件，尤其是對那些拒不自查自糾、掩蓋問題的單位和個人，要嚴肅處理。各級財政部門在工作中要緊緊圍繞著治理政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，認真開展和落實調(diào)研摸底、自查自糾、整改查處和總結(jié)驗收等各項具體工作，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實到位。請各省級財政部門于4月25日前將省級治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組名單和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案報財政部第三篇：政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略文章標題：政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，是指采購當(dāng)事人在政府采購活動中，為獲得競爭優(yōu)勢，達成交易，改變采購結(jié)果，破壞市場競爭，以及違反國家規(guī)定和工作職責(zé)，換取個人或他人利益，將暗中直接或間接收受（給予）財物或其他利益歸個人所有的行為。政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的難點一是相關(guān)法律法規(guī)不健全。之后，財政部為保證政府采購法有效貫徹落實，又頒布了一系列制度辦法，如中央單位政府采購管理實施辦法、政府采購貨物和服務(wù)招標辦法等。二是制度執(zhí)行不嚴格。個別采購人、招標代理機構(gòu)、供應(yīng)商和專家對政府采購的相關(guān)法律規(guī)定沒有能夠很好地執(zhí)行。因此相關(guān)利益人執(zhí)行政府采購相關(guān)法律規(guī)定不嚴格、自我約束差是商業(yè)賄賂難以根治的又一原因。治理商業(yè)賄賂必須嚴肅查找問題，嚴格執(zhí)法，違法必究，保持法律的威懾力，發(fā)揮治理工作的震懾作用。從自查自糾階段結(jié)果看，一些單位對查找出來的問題還僅僅停留在批評教育的層面，懲處不嚴，削弱了治理工作對相關(guān)利益人的警示作用。從目前政府采購的實踐看，一些相關(guān)利益人依法采購的意識比較淡薄，對違法采購的嚴重后果認識不足，也成為治理商業(yè)賄賂工作的難點和重點。加強政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的幾點建議設(shè)置三道防線，從源頭、過程和事后進行預(yù)防控制。過程防線———控制政府采購的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過制度設(shè)計，使各相關(guān)利益人在各個環(huán)節(jié)相互制約，從而無法隨意改變采購過程和行為?？刂剖畟€環(huán)節(jié)，通過對政府采購過程十個環(huán)節(jié)的控制，達到預(yù)防或治理商業(yè)賄賂的目的。財政部門每年要編制政府采購預(yù)算，只有編制了預(yù)算才能采購，否則即為違法。每年要頒布政府集中采購目錄和標準，如果不按照目錄采購，就是違規(guī)。預(yù)算單位每年要編制政府采購實施計劃，政府采購行為要嚴格按照計劃實施，沒有計劃或不按計劃采購就要糾正和處理。政府采購信息發(fā)布必須在指定的媒體上發(fā)布，保證信息公開透明。采購人和招標代理機構(gòu)要堅持公開、公正、公平原則，保證在標書的制訂過程中沒有傾向性意見。專家的抽取必須按照要求進行，不能隨意指定專家。專家必須遵守職業(yè)道德，規(guī)范評審，不能有傾向性。采購人和供應(yīng)商要嚴格執(zhí)行中標結(jié)果，不能偷梁換柱。驗收要做到不走過場，不合格的產(chǎn)品和服務(wù)不能蒙混過關(guān)。要嚴格把關(guān)，對不符合政府采購程序和要求的，不予支付資金。加大懲治力度，疏通質(zhì)疑渠道，建立信用體系。要建立質(zhì)疑和投訴處理機制，建立舉報人獎勵和保護制度。建立供應(yīng)商和招標代理機構(gòu)準入機制，對于違法亂紀的采購人和專家群要建立“黑名單制度”，為政府采購事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第四篇：政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂治