【正文】 624米，道路紅線寬70米。北京路道路工程，全長(zhǎng)1630米，道路紅線寬36米， 萬元。 萬元。目前已完成主體工程建設(shè)并順利通過竣工驗(yàn)收。工程已于08年11月11日通過竣工驗(yàn)收；②中段（延伸段）全長(zhǎng)1500米，道路紅線寬40米。①東段全長(zhǎng)1803米,道路紅線寬60米。第三篇：政協(xié)調(diào)研匯報(bào)材料政協(xié)調(diào)研匯報(bào)材料（工程部分）城投公司在右岸新城開發(fā)中直接承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)，分別是水都大道（含延伸段和安樂河段）、武當(dāng)大道、明珠大道、北京路；其中水都大道、武當(dāng)大道南段主體工程已完工。由于學(xué)校生源少，義教經(jīng)費(fèi)少，學(xué)校辦學(xué)困難。建議把城鄉(xiāng)干部、教師交流制度化、規(guī)范化，以進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村教師的職業(yè)倦怠問題，建議從教師待遇、教師身心等方面設(shè)立研究會(huì)和專項(xiàng)資金（不需要很多）。同時(shí)，由于生源少、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充困難、激勵(lì)機(jī)制不靈活、教師的工作壓力太大，參與業(yè)務(wù)進(jìn)修及教研教改工作的積極性不高，造成部分農(nóng)村教師觀念保守、思想落后、知識(shí)老化，難以滿足現(xiàn)時(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的客觀要求，嚴(yán)重影響著農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高，制約著整個(gè)農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展。泥河子希望小學(xué)勾秀琴、朱鳳霞兩位代課教師已經(jīng)代課26年，一直工作敬業(yè)勤懇，但隨著年紀(jì)越來越大，這個(gè)問題一直沒有得到解決，心里有了想法，影響了正常的教學(xué)工作。三、農(nóng)村的教師隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高的問題。建議更換好一點(diǎn)的校車，整修劉家窯村路段。農(nóng)村教師上班路途遠(yuǎn)，上班時(shí)間早，不方便。我們學(xué)校在這方面的作法通常是加強(qiáng)學(xué)校德育工作，對(duì)留守學(xué)生班主任多關(guān)心、同學(xué)們多幫助、與學(xué)生家長(zhǎng)多溝通，這樣做對(duì)幫助留守學(xué)生有一定的作用，但要更好的解決這個(gè)問題需要社會(huì)上多方面的共同努力。根據(jù)“全國(guó)留守兒童心理孤獨(dú)指數(shù)”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，每4個(gè)留守兒童就有1個(gè)存在心理孤獨(dú)問題。學(xué)校學(xué)生中留守兒童數(shù)量逐年增多，家庭教育殘缺不全，學(xué)生管理難度加大。由于地域的原因，我們這幾所學(xué)校在辦學(xué)過程中，也面臨著許多困難，主要?dú)w納為以下四方面，在這里提出來與各位委員共同探討解決的辦法。通過我們自身的努力和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟學(xué)校、社會(huì)同仁的幫助，侯家廟中學(xué)的辦學(xué)活力正在增強(qiáng)、辦學(xué)聲譽(yù)正在提高。剛才向各位委員展示的藝術(shù)教育成果就是在這個(gè)理念指導(dǎo)下，學(xué)校開展德育活動(dòng)的一個(gè)縮影，為學(xué)生提供發(fā)揮特長(zhǎng)的平臺(tái)，讓學(xué)生體驗(yàn)成功，享受成功帶來的快樂。近幾年在各級(jí)政府、區(qū)教育局、兄弟學(xué)校的關(guān)心幫助下，在全校師生的共同努力下，我們正在走出困境，向優(yōu)秀學(xué)校的行列邁進(jìn)。對(duì)于幾所小學(xué)的情況本人不是太了解，詳細(xì)情況各位委員可以和幾位小校校長(zhǎng)進(jìn)行溝通交流。在完善硬件建設(shè)的同時(shí)各學(xué)校的教育教學(xué)工作也取得了非常大的成就，剛才委員們調(diào)研了二臺(tái)子小學(xué)的學(xué)校建設(shè)和國(guó)學(xué)教育、羊坊路口小學(xué)的學(xué)校建設(shè)和校本課程研究的情況，在這里我就不多說了。侯家廟鄉(xiāng)位于宣化區(qū)東郊，全鄉(xiāng)共有小學(xué)四所，分別是：二臺(tái)子小學(xué)、侯家廟小學(xué)、羊坊路口小學(xué)、泥河子希望小學(xué)，中學(xué)一所，即侯家廟中學(xué)。中心成立以來，全旗共排查出糾紛22825件，調(diào)處成功22560件，有力的維護(hù)了全旗的社會(huì)穩(wěn)定。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解基礎(chǔ)保障工作積極貫徹落實(shí)《財(cái)政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》精神，建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。統(tǒng)一案件質(zhì)量審查標(biāo)準(zhǔn)，提高人民調(diào)解的成功率和群眾的滿意率。二是積極推進(jìn)調(diào)解業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是積極推進(jìn)調(diào)解制度規(guī)范化建設(shè)。目前，我旗已建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解醫(yī)學(xué)專家?guī)旃?2人，法學(xué)專家?guī)旃?人。目前，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員共22人，道路交通事故糾紛人民調(diào)解員共5人、勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解員共9人。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)一是加強(qiáng)組織建設(shè)。專業(yè)性調(diào)委會(huì)的建立，在化解特定行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛發(fā)揮了獨(dú)特的不可替代的重要作用。六個(gè)專業(yè)性調(diào)委會(huì)所受理調(diào)解成功的案件，無一例雙方當(dāng)事人反悔現(xiàn)象。物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)共受理物業(yè)糾紛16起，已全部調(diào)處，達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議書13件。于2013年4月成立了翁牛特旗醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和翁牛特旗交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，并于2014年10月成立了翁牛特旗物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我旗道路交通事故、醫(yī)療糾紛、房屋拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議等矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)，這些糾紛容易激化引發(fā)群體性事件。2008年主題是“樹雙百、創(chuàng)四無”活動(dòng)；2009年主題是“人民調(diào)解進(jìn)萬家”活動(dòng)；2010年主題是“人民調(diào)解進(jìn)萬家‘四比四看’活動(dòng)”；2011年主題是“宣傳貫徹人民調(diào)解法，推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)萬家”專項(xiàng)活動(dòng)；2012年的主題是“促和諧保穩(wěn)定，迎接黨的十八大，深入推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)萬家專項(xiàng)活動(dòng)”；2013年主題是“人民調(diào)解進(jìn)萬家‘大排查、大調(diào)解’活動(dòng)”；2014年的主題是“踐行黨的群眾路線，推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)萬家”專項(xiàng)活動(dòng)；今年的主題是：“深入開展人民調(diào)解進(jìn)萬家，創(chuàng)建法治翁牛特”。四、堅(jiān)持專項(xiàng)推進(jìn)，緊緊圍繞旗委中心工作開展人民調(diào)解。組織廣大調(diào)解人員廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)持“調(diào)處一件、教育一片”的工作方法，提高人民群眾自我教育、自我約束、自我管理的能力。積極理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人際關(guān)系，黨群、干群關(guān)系，化解各種矛盾。為集體收回欠款，兌現(xiàn)集體拖欠群眾的款項(xiàng)。二是堅(jiān)持調(diào)處糾紛與消除隱患相結(jié)合。經(jīng)常性調(diào)解由旗司法局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，法律服務(wù)所根據(jù)民調(diào)工作責(zé)任制具體實(shí)施，實(shí)行專業(yè)調(diào)解員隨時(shí)排查調(diào)處民間糾紛；集中性的排查調(diào)處活動(dòng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民調(diào)委統(tǒng)一組織調(diào)解小組實(shí)施，實(shí)行村（居）調(diào)委會(huì)“一周一排一回訪”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一月一排一梳理”，旗調(diào)解中心“一季一排一督查”。三、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，致力提高排查調(diào)處的工作實(shí)效推進(jìn)人民調(diào)解由“小服務(wù)”向“大服務(wù)”轉(zhuǎn)變我們把化解調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛工作作為政法綜治工作的重要基石，圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)地段大力開展民間糾紛排查調(diào)解。其中一般性民間糾紛調(diào)解案卷補(bǔ)貼4080元、重點(diǎn)矛盾糾紛調(diào)解案卷補(bǔ)貼80100 元、重大矛盾糾紛調(diào)解案卷補(bǔ)貼100200元。認(rèn)真執(zhí)行每月一報(bào)，一季度一匯報(bào)，每年兩次集中排查時(shí)作專題情況報(bào)告，重大矛盾糾紛隨時(shí)報(bào)告，敏感時(shí)期防護(hù)值班制度和堅(jiān)持“零報(bào)告”制度，落實(shí)“五個(gè)一”（一起矛盾糾紛，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)調(diào)處班子，一套調(diào)處方案，一個(gè)解決期限）調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化群體性突發(fā)事件處置機(jī)制，確保有控制事態(tài)發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策和方法以及落實(shí)責(zé)任人。為保障四大節(jié)日和其它敏感時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定，確立了解決、穩(wěn)控遺留、疑難和重點(diǎn)矛盾糾紛的制度。每次協(xié)調(diào)都記載排查的問題和解決辦法，落實(shí)調(diào)處責(zé)任，注明責(zé)任單位和責(zé)任人。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心實(shí)行了矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理和限期處理的“五理”機(jī)制，依托“四調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制建立了與信訪部門的信息聯(lián)網(wǎng)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旗政府主要職能部門的案件聯(lián)動(dòng)、與人民法院訴訟制度相銜接的條塊聯(lián)合、與公安部門案件移送的部門聯(lián)手等矛盾糾紛調(diào)處工作新機(jī)制重大糾紛發(fā)生后，當(dāng)即由分管旗領(lǐng)導(dǎo)出面接訪或召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究處理意見，公、檢、法、司、信訪、綜治辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)及調(diào)解涉及的有關(guān)部門都必須聯(lián)合參與。一是快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二、創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”，著力探索運(yùn)轉(zhuǎn)有序的管理模式，推進(jìn)人民調(diào)解由“小調(diào)解”向“大調(diào)解”轉(zhuǎn)變?cè)趯?shí)踐中我們充分認(rèn)識(shí)到，隨著改革開放的深入推進(jìn)，各種利益沖突、矛盾糾紛不僅數(shù)量眾多、涉及面廣，而且每一起糾紛中諸多復(fù)雜因素交織纏繞在一起，單憑一兩個(gè)部門的力量難以及時(shí)調(diào)處化解到位。設(shè)立了“四簿”（會(huì)議學(xué)習(xí)記錄簿、普法宣傳登記簿、回訪登記簿、安置幫教登記簿）、“三冊(cè)”（調(diào)委會(huì)花名冊(cè)、調(diào)解員花名冊(cè)、專職調(diào)解員花名冊(cè)），形成了一套自行調(diào)控的運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)踐中，我們十分注重總結(jié)和完善調(diào)解各項(xiàng)工作規(guī)章制度。為保證調(diào)解員知識(shí)化、專業(yè)化，我們每年都對(duì)調(diào)解員進(jìn)行集中培訓(xùn)，人民調(diào)解培訓(xùn)工作繼續(xù)實(shí)行一票否決制。我們以村委會(huì)調(diào)解員為主體，大力推行調(diào)解員資格認(rèn)定制度，并由旗司法局進(jìn)行統(tǒng)一考核后持證上崗并在司法局存檔。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)解室配備有關(guān)調(diào)解人席、記錄員席、監(jiān)督席、糾紛當(dāng)事人席、聽眾席等專門席位，工作人員工還配備了必要的通訊工具。為加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作實(shí)施有效的管理和指導(dǎo)，我們從理順基層司法行政工作體制入手，以達(dá)標(biāo)調(diào)委會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，按照?qǐng)鏊?、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、制度“五落實(shí)”的要求，為鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)統(tǒng)一建立了專門的辦公場(chǎng)所。一、抓“三化建設(shè)”，全力打造反應(yīng)靈敏的網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)人民調(diào)解由“事后調(diào)解”向“事前防范”轉(zhuǎn)變我們按照高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)、高效能的要求，不斷采取有效措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)抓了機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化和制度規(guī)范化建設(shè)。下設(shè)19個(gè)鄉(xiāng)級(jí)調(diào)委會(huì)，2個(gè)街道調(diào)委會(huì)，253個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)，6個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性糾紛調(diào)委會(huì)，全旗共聘任1055名調(diào)解員。解決人民調(diào)解員的工作報(bào)酬和人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。重點(diǎn)是要搞好兩個(gè)方面的保障：一方面是組織保障。要根據(jù)城鎮(zhèn)與農(nóng)村不同地域特點(diǎn)以及矛盾糾紛的不同種類，在準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛狀況的基礎(chǔ)上，把握糾紛產(chǎn)生的規(guī)律，研究分析每一個(gè)時(shí)期矛盾糾紛的特點(diǎn)，提出預(yù)防糾紛產(chǎn)生的對(duì)策和措施，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要不斷總結(jié)人民調(diào)解工作方法，實(shí)現(xiàn)調(diào)解手段與方法多樣化，進(jìn)一步提高調(diào)解成功率。調(diào)解組織都要大膽嘗試、大膽創(chuàng)新，從而不斷完善糾紛解決機(jī)制，求得工作的新突破。（二）切實(shí)解決人民調(diào)解手段方法單一與社會(huì)矛盾糾紛多樣性不相適應(yīng)的問題。三是要練好“腿功”，強(qiáng)化預(yù)防功能。二是要練好“嘴功”，強(qiáng)化調(diào)處功能。人民調(diào)解組織要從三個(gè)方面強(qiáng)化功能：一是要練好“耳功”，強(qiáng)化信息功能?！霸谒枷虢夥胖邪l(fā)展，在發(fā)展中解放思想”。五、做好新時(shí)期人民調(diào)解工作人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮了“第一道防線”的作用?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織通過及時(shí)有效地調(diào)解民間糾紛，化解了大量的矛盾，發(fā)揮了社會(huì)治安綜合治理工作中的“第一道防線”作用。（五）激勵(lì)機(jī)制不斷強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，積極推行人民調(diào)解員工作等級(jí)制度。九是完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度。七是設(shè)立翁牛特旗人民調(diào)解基金。五是在農(nóng)村開展了綜合法律服務(wù)工作試點(diǎn)。三是完善“四調(diào)對(duì)接”工作。（三）試點(diǎn)工作一是在派出所建立了人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)合接待室，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與治安行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)。對(duì)合格人員進(jìn)行注冊(cè)，并實(shí)行持證上崗，佩證調(diào)解，使調(diào)解隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷優(yōu)化。同時(shí)，我們按照“三懂一會(huì)”（懂政治、懂法律、懂政策，會(huì)做群眾工作）的目標(biāo)要求，對(duì)全旗調(diào)解人員進(jìn)行分層次、多形式的培訓(xùn)。（二）隊(duì)伍建設(shè)方面要想提高調(diào)處民間糾紛的辦案質(zhì)量，增強(qiáng)糾紛調(diào)解的社會(huì)效果，提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)是關(guān)鍵。二是深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)”建設(shè)。建議：（一）聯(lián)調(diào)聯(lián)處方面一是成立聯(lián)片調(diào)解組織。他們?cè)趽?dān)負(fù)著調(diào)處化解各類矛盾糾紛的同時(shí)，還肩負(fù)著社區(qū)矯正、法律法規(guī)、政策宣傳、轄區(qū)內(nèi)五類人員（閑散青少年、刑釋解教人員、吸毒人員、邪教人員、流動(dòng)人員）的幫教、管理、監(jiān)控、信息傳遞和維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定重任。同時(shí)，在自我人身安全方面隨時(shí)都有可能受到傷害等潛在危險(xiǎn)。四、面臨的問題思考與對(duì)策及其建議人民調(diào)解是社會(huì)矛盾防范性和基礎(chǔ)性的工作，不具有懲罰性、強(qiáng)制執(zhí)行性。旗、鎮(zhèn)、村調(diào)解員文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上差距明顯，處理糾紛最多、數(shù)量最大的基層村民調(diào)解員中普遍存在著文化層次低、法律知識(shí)缺乏、年齡結(jié)構(gòu)老化、工作主動(dòng)性、積極性差等問題，很大程度上影響了基層糾紛的調(diào)解水平和工作效率。在新成立的行業(yè)、企事業(yè)單位中建立調(diào)解組織較少，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的專業(yè)性的調(diào)解組織發(fā)展緩慢，適應(yīng)不同領(lǐng)域矛盾糾紛的多元化調(diào)解組織工作網(wǎng)絡(luò)還沒有形成。一是調(diào)處中心建設(shè)上的不平衡。三是四調(diào)對(duì)接中，個(gè)別對(duì)接機(jī)制沒有較大的實(shí)際運(yùn)行效果。二是對(duì)接機(jī)制規(guī)范化、制度化程度不夠。片面強(qiáng)調(diào)這四種對(duì)接機(jī)制，一定程度上影響了工作的全面開展。(二)四調(diào)對(duì)接機(jī)制雖已建立，但工作效果與大調(diào)解目標(biāo)尚有差距。因此，群眾為了得到更大的利益更愿意到信訪局上訪。社會(huì)各界對(duì)大調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)還停留在原有的工作定式上，很多群眾有了紛爭(zhēng)總是找信訪部門，領(lǐng)導(dǎo)也習(xí)慣將紛爭(zhēng)交信訪處理。翁旗于二○○七年六月在全自治區(qū)率先成立了人民調(diào)解指揮中心，辦公室設(shè)在司法局，但在實(shí)際運(yùn)行過程中效果沒有達(dá)到最好。我旗還將部分調(diào)解員成功調(diào)解糾紛的典型事例以簡(jiǎn)報(bào)形式下發(fā)，以供調(diào)解員學(xué)習(xí)、借鑒，將一些常用法律法規(guī)收集匯編成冊(cè)，《農(nóng)民法律讀本》印發(fā)給廣大群眾自學(xué)法律。三是堅(jiān)持調(diào)解工作與普法教育相結(jié)合。審查、修訂、公證各類承包合同，并在公開欄中向群眾公布給群眾一個(gè)明白、一個(gè)公道、一個(gè)滿意的結(jié)果。在抓好民事糾紛調(diào)處的同時(shí)，針對(duì)個(gè)別村組存在賬目不清、合同管理混亂、民事經(jīng)濟(jì)糾紛較多的問題，組織專門力量進(jìn)行專項(xiàng)治理。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行梳理歸類和定性分析，集中時(shí)間和力量進(jìn)行“掛號(hào)”調(diào)處，跟蹤督辦，一些涉及面廣，情況復(fù)雜的矛盾糾紛，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持和幫助，杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和上訪事件的發(fā)生。一是堅(jiān)持經(jīng)常性調(diào)解與集中排查調(diào)處相結(jié)合。認(rèn)真執(zhí)行每月