【正文】 的調(diào)解程序?qū)τ诒ＷC人民調(diào)解工作的質(zhì)量具有重要意義。在調(diào)解過程中，人民調(diào)解員應當做到 8堅持原則、公平公正，文明調(diào)解、廉潔自律，保證當事人秘密、尊重當事人權(quán)利。為了不斷提高人民調(diào)解員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，縣級人民政府司法行政部門應當定期對人民調(diào)解員進行業(yè)務培訓。鑒于人民調(diào)解工作的特點，在人民調(diào)解員的選任條件上，應測重其綜合素質(zhì)和工作能力等。 人民調(diào)解員的任職條件。近年來，各地在完善選舉方式的同時，普遍實行了聘任制，采取公開招聘、民主推薦、競爭上崗等方法，將轄區(qū)內(nèi)懂法律、有專長、熱心人民調(diào)解工作，被群眾認為公道正派的人員充實到調(diào)解員隊伍中來，使人民調(diào)解員隊伍構(gòu)成更加科學，調(diào)解能力進一步提高。人民調(diào)解員包括經(jīng)推選產(chǎn)生的人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人民調(diào)解員兩類。做好新形勢下人民調(diào)解工作，調(diào)解員隊伍建設是根本，也是保證。 六、加強人民調(diào)解員隊伍建設 人民調(diào)解員是人民調(diào)解工作的具體承擔者，肩負著化解矛盾糾紛，增進人民團結(jié)，促進社會和諧的光榮使命。人民調(diào)解組織在長期的實踐中已經(jīng)逐步建立健全了一套行之有效的制度，主要包括崗位責任制、例會、學習、培訓、考評、業(yè)務登記、統(tǒng)計和檔案管理等基本工作 7制度。 人民調(diào)解組織的工作制度。人民調(diào)解委員會設主任一人，必要時，可以設副主任若干人。人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成，具體人數(shù)可根據(jù)需要由設立單位自行確定。村（居），企（事），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），行業(yè)性、。多種形式的人民調(diào)解組織可以更好地適應化解不同類型、不同領域矛盾糾紛的需要。一是村（居）民委員會設立人民調(diào)解委員會。 人民調(diào)解委員會的設立及組織形式。建立健全人民調(diào)解組織并使之有效運作直接關系著人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛效能的實現(xiàn)。 此外，《人民調(diào)解法》還明確規(guī)定，村（居）民委員會和企（事）業(yè)單位有責任和義務為其設立的人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費。這里所指“在人民調(diào)解工作崗位上犧牲”，既包括在開展人民調(diào)解工作中被不法分子故意或過失傷害致死的情形，也包括在人民調(diào)解工作崗位上遭遇意外犧牲的情形。 撫恤和優(yōu)待。這里所指“因從事調(diào)解工作致傷致殘”，既包括人民調(diào)解員在開展調(diào)解工作過程中致傷致殘，也包括其他情形，比如因前往調(diào)解現(xiàn)場的途中遭遇交通事故等意外致傷致殘，調(diào)解結(jié)束后被不法分子打擊報復致傷致殘等等。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國每年約有3—5名人民調(diào)解員犧牲在調(diào)解工作現(xiàn)場，在調(diào)解工作中受傷的更是數(shù)以千計。 困難救助。為此，《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應當給予適當?shù)恼`工補貼。 5誤工補貼。廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根維護社會穩(wěn)定的第一線，默默無聞、無私奉獻，為國家安寧和社會和諧作出了重要貢獻，理應得到國家、社會的表彰和獎勵。 表彰和獎勵。支持保障的措施是人民調(diào)解工作所需經(jīng)費，包括司法行政機關指導人民調(diào)解工作的業(yè)務經(jīng)費、人民調(diào)解委員會的補助經(jīng)費、人民調(diào)解員的補貼經(jīng)費等。為此，《人民調(diào)解法》要求縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持和保障。人民調(diào)解不收取任何費用，但調(diào)解工作的開展離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費保障。國家給予人民調(diào)解工作支持和保障，有利于提高人民調(diào)解工作物質(zhì)保障能力，有利于激勵和調(diào)動廣大人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員的工作積極性，有利于充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，必將極大地推動人民調(diào)解工作的發(fā)展。 四、切實支持和保障人民調(diào)解工作的開展 4人民調(diào)解是上為黨分憂，下為民解難的崇高事業(yè)。賦予基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務指導的職責，能夠發(fā)揮基層審判機關的優(yōu)勢，增強業(yè)務指導的針對性和實效性。 基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務指導。三是加強對人民調(diào)解員的業(yè)務培訓。二是加強對人民調(diào)解委員會日常工作的指導。一是加強對人民調(diào)解工作的指引和規(guī)范。 指導人民調(diào)解工作是司法行政機關的法定職責?？h級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解工作。只有加強指導和監(jiān)督，才能保證人民調(diào)解工作的正確方向，保證人民調(diào)解工作依法、規(guī)范、健康發(fā)展，充分發(fā)揮其“第一道防線”的作用。 三、依法加強對人民調(diào)解工作的指導 人民調(diào)解工作必須接受人民政府的指導。人民調(diào)解不收費，能夠使人民調(diào)解工作更加貼近群眾、服務群眾，使矛盾糾紛當事人愿意主動選擇調(diào)解來化解矛盾糾紛，有利于矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解，避免矛盾糾紛激化。與人民調(diào)解三項原則一樣，人民調(diào)解不收費制度也是人民調(diào)解工作必須遵循的一項基本制度。當事人不接受調(diào)解、對調(diào)解協(xié)議反悔或不履行調(diào)解協(xié)議的，還可以向人民法院提出訴訟或者采用其他方式維護其合法權(quán)益，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而加以阻止、妨礙。調(diào)解的進行以糾紛當事人的自愿為前提，調(diào)解的啟動、實施