【正文】 》(以下簡(jiǎn)稱對(duì)照表)。第三階段為專家評(píng)價(jià)階段或中介機(jī)構(gòu)評(píng)審階段。第二階段為自評(píng)階段。第一階段下發(fā)評(píng)價(jià)文件。專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（一）依法設(shè)立的獨(dú)立法人；（二）具有相關(guān)行業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)；（三）具有一定數(shù)量且與評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)及管理人員，具有一定規(guī)模且結(jié)構(gòu)合理的咨詢專家支持系統(tǒng)；（四）具有健全的內(nèi)部管理制度；（五）具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)；（六）按要求需具備的其他相關(guān)條件。受托單位應(yīng)保證評(píng)價(jià)內(nèi)容的完整性和結(jié)果的真實(shí)性，每年市財(cái)政局將按一定比例對(duì)評(píng)價(jià)的質(zhì)量進(jìn)行抽查。在委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)時(shí)，市財(cái)政局與受托單位應(yīng)簽訂委托協(xié)議。市財(cái)政局的具體工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)選擇確定專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)；指導(dǎo)被評(píng)價(jià)單位開(kāi)展自評(píng)；組織成立專家組或指定中介機(jī)構(gòu)；匯總評(píng)審評(píng)價(jià)結(jié)論、反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。第三章專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)工作實(shí)施程序第九條專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)由市財(cái)政局統(tǒng)一組織實(shí)施。事業(yè)單位類評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、被評(píng)價(jià)單位資金籌集情況、資金支出情況、財(cái)務(wù)管理情況等。結(jié)果評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目完成后總體執(zhí)行情況的考核與評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。第八條過(guò)程評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中階段性執(zhí)行情況的考核與評(píng)價(jià)。第二章專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)的內(nèi)容第七條專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施階段分為過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)。第五條專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：（一）國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（二）國(guó)家、省、市有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)保事業(yè)發(fā)展方面的政策規(guī)定；（三）專項(xiàng)資金使用總體規(guī)劃（計(jì)劃）和目標(biāo)；（四）專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(表)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、建設(shè)計(jì)劃合同書；（五）經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)文件、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告、其他相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；（六）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（七）按要求需提報(bào)的其他相關(guān)資料。專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)原則上每年從評(píng)價(jià)對(duì)象中選擇某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行評(píng)價(jià)，每項(xiàng)專項(xiàng)資金的評(píng)價(jià)每年一般不超過(guò)一次。第二條青島市財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)），是指對(duì)由中央財(cái)政補(bǔ)助和市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金的使用過(guò)程和使用效果，進(jìn)行綜合性考核和評(píng)價(jià)。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十三條 本辦法由財(cái)政部、水利部負(fù)責(zé)解釋?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為一般的省份，完工項(xiàng)目視情況安排部分中央補(bǔ)助資金?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的省份，在全國(guó)范圍內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)，完工項(xiàng)目補(bǔ)齊中央補(bǔ)助資金，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加大后續(xù)項(xiàng)目的資金安排規(guī)模，適當(dāng)增加中小河流治理項(xiàng)目數(shù)量。如項(xiàng)目抽查得分與該項(xiàng)目省級(jí)復(fù)評(píng)分差超過(guò)20分的，該地區(qū)省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果直接審定為較差。第十一條 省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)總得分為該地區(qū)評(píng)價(jià)批次全部項(xiàng)目省級(jí)復(fù)評(píng)得分的算術(shù)平均值與財(cái)政部、水利部核定的省級(jí)工作績(jī)效評(píng)價(jià)得分之和。第四章評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行100分制（具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)附后），其中，對(duì)省級(jí)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)占25分，對(duì)具體項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)占75分。省級(jí)財(cái)政部門、水行政主管部門結(jié)合上報(bào)材料，綜合運(yùn)用專家評(píng)審、公眾評(píng)議等多種方式完成復(fù)評(píng)工作，匯總項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)復(fù)評(píng)結(jié)果及省級(jí)自評(píng)得分，同時(shí)完成本省當(dāng)年項(xiàng)目治理績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，于4月30日前報(bào)財(cái)政部、水利部審定。以上工作應(yīng)于每年3月15日前完成。第九條 根據(jù)財(cái)政部、水利部的統(tǒng)一安排，績(jī)效評(píng)價(jià)一般按以下程序進(jìn)行：項(xiàng)目法人按照本辦法要求，完成績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作，根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)上報(bào)自評(píng)結(jié)果和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門審核后報(bào)送市級(jí)財(cái)政部門和水行政主管部門。第三章評(píng)價(jià)的程序第八條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作原則上于每年上半年集中組織實(shí)施，分批次對(duì)各地完工項(xiàng)目和項(xiàng)目整體進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：財(cái)政部、水利部根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和資金管理要求，建立中小河流治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)（詳見(jiàn)附件）。工程建設(shè)成果及治理效果：主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù)、投資完成情況、工程防洪和生態(tài)效益等。項(xiàng)目建設(shè)管理：主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)“四制”執(zhí)行、質(zhì)量和安全管理情況等。資金落實(shí)情況：中央資金分解下達(dá)情況、地方配套資金落實(shí)情況以及項(xiàng)目資金安排清單報(bào)送情況。前期工作審批程序：前期工作審查、審批程序是否嚴(yán)格，涉及省際河段的項(xiàng)目是否經(jīng)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核后審批。第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容：績(jī)效評(píng)價(jià)由對(duì)省級(jí)工作的績(jī)效評(píng)價(jià)和對(duì)具體項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)兩部分組成。（六）縣級(jí)以上人民政府及財(cái)政、水行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件、承諾文件、評(píng)審檢查結(jié)論；工程建設(shè)過(guò)程中形成的有關(guān)文件和材料。（四）各項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)資料、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)等前期工作文件；項(xiàng)目批復(fù)和預(yù)算下達(dá)文件。（二）財(cái)政部、水利部頒布的相關(guān)管理制度。（三）項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作，及時(shí)向縣（市）級(jí)財(cái)政部門、水行政主管部門報(bào)送相關(guān)材料，配合上級(jí)部門的檢查和評(píng)價(jià)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。（二）省級(jí)財(cái)政部門、水行政主管部門負(fù)責(zé)本省中小河流治理績(jī)效評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)方式包括單位自評(píng)、專家評(píng)審、抽樣調(diào)查和公眾評(píng)議等多種形式。第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施。第二條 本辦法所稱績(jī)效評(píng)價(jià)，是指對(duì)中小河流治理的項(xiàng)目前期工作、建設(shè)管理、資金管理、工程建設(shè)成果及治理效果、工程驗(yàn)收及后期管護(hù)，運(yùn)用定量、定性指標(biāo)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)價(jià)中小河流治理的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。第二篇：中小河流治理財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法關(guān)于印發(fā)《中小河流治理財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》的通知財(cái)建[2011]361號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、水利廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、水務(wù)局：為積極推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，規(guī)范財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)行為，建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用效益，我們制定了《中小河流治理財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市級(jí)有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況制定績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。第三十五條在專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為，依照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。通過(guò)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)專項(xiàng)資金使用效果較好的，予以繼續(xù)支持；對(duì)專項(xiàng)資金管理較好的做法，予以宣傳推廣；對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用較差的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改，整改不到位或不進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算，直至取消該項(xiàng)專項(xiàng)資金。第九章績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用第三十二條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)，按百分制綜合得分高低按分值劃段確定。第三十條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：(一)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)和項(xiàng)目基本概況；(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及其調(diào)整、完成情況；(三)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(四)組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)情況；(五)總結(jié)績(jī)效目標(biāo)取得的成果，查找分析存在的問(wèn)題及其根源；(六)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，提出實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)擬采取的制度建設(shè)措施和整改策略建議?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)條理清晰、依據(jù)充分、內(nèi)容完整、客觀嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告完成后提交財(cái)政部門審定。選擇合適評(píng)價(jià)方法，對(duì)照評(píng)價(jià)方案中設(shè)置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)與權(quán)重，并結(jié)合非量化評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)收集的相關(guān)數(shù)據(jù)資料信息進(jìn)行認(rèn)真分析和甄別，充分核查其真實(shí)性、完整性、相關(guān)性、全面性和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對(duì)數(shù)據(jù)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要調(diào)整和合理修正。第二十六條評(píng)價(jià)實(shí)施的主要事項(xiàng)包括：(一)資料收集。(四)制訂評(píng)價(jià)方案。根據(jù)需要，績(jī)效評(píng)價(jià)工作可委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方組織參與績(jī)效評(píng)價(jià)的工作進(jìn)行規(guī)范，并指導(dǎo)其開(kāi)展工作。(三)成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組。(二)下達(dá)評(píng)價(jià)通知。第二十五條前期準(zhǔn)備主要事項(xiàng)包括：(一)確定評(píng)價(jià)對(duì)象。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。(六)其他評(píng)價(jià)方法。(五)公眾評(píng)判法。(四)最低成本法。(三)因素分析法。(二)比較法。(一)成本效益分析法。財(cái)政部門應(yīng)對(duì)第三方組織參與績(jī)效評(píng)價(jià)的工作進(jìn)行規(guī)范，并指導(dǎo)其開(kāi)展工作。被評(píng)價(jià)部門按相關(guān)要求完成本部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作。(四)其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)。(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括：(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。共性指標(biāo)由財(cái)政部門統(tǒng)一制