【正文】 做法，建立市長辦公（擴大）會議制度，每三個月召開一次，請各縣市區(qū)長參加，主要匯報重大項目、民生工程以及社會穩(wěn)定三方面的工作情況。所謂“一月一通報”，就是每個月通報一次各縣市區(qū)、各條戰(zhàn)線的招商項目和招商進度，特別是重大項目的進展情況，包括縣市區(qū)主要領導以及部門主要負責同志外出招商的次數(shù)、地點和效果。當然，我是不希望以這種方式跟大家見面的。其次，要強化調度督查制度。市委、市政府已經(jīng)下達了各項目標任務，這是硬指標，也是底線，必須不折不扣地完成。多年來，我們一些地方和部門招商目標觀念淡薄，責任意識不強，年年“難過”年年過，歲歲“不安”歲歲安，這種惰性思想如果不扭轉，我們的招商引資就很難有大的突破，外貿(mào)出口就很難有質的飛躍。當前，重點要強化“三大機制”：一是招商的促進機制。第二，要千方百計爭奪決勝的制高點，就必須強化三大機制解放思想、更新觀念，只是發(fā)展開放型經(jīng)濟的第一步。我們所有部門都應該按照這簡簡單單的“十辦”去要求自己，去為企業(yè)服務、為工業(yè)園區(qū)服務、為開放型經(jīng)濟主戰(zhàn)略服務，把時效意識切切實實地貫徹到我們的工作中。我們必須比別人做得更好，必須投入更多的精力，必須有更快的節(jié)奏，這樣才有可能戰(zhàn)勝別人。對企業(yè)而言，時間就是金錢，時間就是財富。用兵之道，貴在神速，尤其對于發(fā)展的契機和市場的商機，往往是在快人一步中搶得先機，在猶豫遲頓中喪失良機。請大家務必強化項目意識，不僅是工業(yè)園區(qū)，也包括我們市直有關部門，一定要抓住有型經(jīng)濟、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)不放，做到實施一批項目，手上抓著一批項目，眼里盯著一批項目。所謂“重”，就是盯住重點區(qū)域；所謂“大”，就是盯住投資規(guī)模在1000萬美元或1億元人民幣以上的大項目；所謂“強”，就是盯住世界500強和國內(nèi)200強企業(yè)，一定要有明確的目標。所謂“萬”，就是發(fā)動一萬多人次在外招商。如果沒有項目，招商只能是空談。所謂“百”，就是在海內(nèi)外舉辦一百場以上規(guī)模不等的項目推介會。這與我們的項目意識不夠強、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠準有直接關系。沒有項目落戶，一切都無從談起。二是項目意識?！懊褓Y”，即民營資本?！巴赓Y”，即市外資本。全市去年存款凈增66億元，而貸款凈增只有24億元，這就意味著有近三分之二的存款很可能用到別的地方去了。今年全國“兩會”期間，全市上下通過“跑部進京”，爭取到了9億多元的項目資金，如果我們不去爭取，就沒有這么多的資金投入，靠我們自己從財力上拿出來是不現(xiàn)實的。我曾經(jīng)和縣市區(qū)長們說過，作為一個地方的行政首長，要解決好的一大問題就是資金。但是，我們現(xiàn)在面臨的態(tài)勢非常嚴峻，從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資情況來看，2006年南昌是630億元、上饒是247億元、九江是227億元、贛州是189億元、宜春是174億元。所以，我在全市經(jīng)濟工作會議上講到，宜春的發(fā)展實踐告訴我們：大開放小難，小開放大難，不開放真難。%；五是鍛煉和壯大了經(jīng)濟工作人才隊伍，強化了持續(xù)發(fā)展的智力支撐。開放型經(jīng)濟提供的財政收入172億元，%；三是促進了就業(yè)。吳新雄省長在全省開放型經(jīng)濟工作會議上把對外開放的巨大貢獻概括為五點：一是做大了經(jīng)濟總量。沒有開放就沒有投入，沒有投入就沒有未來發(fā)展的潛力和后勁。如果做不到這一點，我們就很可能在競爭中失去主動權，甚至失去應有的地位。市委、市政府提出宜春“在全省整體實力前移，局部工作前列”的目標，說到底就是一個城市綜合實力競爭的問題，這是一個落腳點。只有這樣，我們才能在新的起點上，取得新的進步、新的跨越。從今年一季度的開放型經(jīng)濟工作看，我們實際利用外資進展情況不盡如人意，%，實際引進的外資項目還減少了3個。我想，我們有這種精神狀態(tài)，有這種精神風貌，在宜春經(jīng)濟社會的發(fā)展進程中，沒有什么任務完成不了，沒有什么目標實現(xiàn)不了。昨天，湖北省委俞正聲書記和羅清泉省長率領黨政代表團，在孟建柱書記和吳新雄省長的陪同下，親臨宜春檢查指導工作，先后視察了高安市、上高縣和袁州區(qū)。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各級領導精心組織和有力推進的結果，是全市廣大干部群眾尤其是開放型經(jīng)濟戰(zhàn)線全體同志艱苦努力的結果。借此機會，我受宋書記委托，代表市委、市政府向受到表彰的和獲得榮譽稱號的單位、個人表示熱烈祝賀！向榮獲招商引資中介獎勵的單位和個人表示衷心感謝！向奮斗在開放型經(jīng)濟戰(zhàn)線的全體同志表示崇高敬意！2006年全市開放型經(jīng)濟工作取得的成績有目共睹。剛才，贛輝副市長做了一個很好的工作報告，全面總結了去年的工作，指出了存在的問題，對今年的工作進行了具體部署，請大家認真抓好貫徹落實。希望我們各有關單位要學習經(jīng)濟規(guī)律，要學習產(chǎn)業(yè)知識，也要熟悉產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套等一些基本的理念和方法，這樣有助于我們在新的一年真正使開放型經(jīng)濟能夠得到升級，也只有這樣才能在產(chǎn)業(yè)升級年活動中建功立業(yè)，做出應有的貢獻。這樣幫助企業(yè)，企業(yè)得到的實惠更多。第三，扶商上升級，重在產(chǎn)業(yè)集聚。聽到我們這個承諾，蘇書記給予了充分肯定和高度評價。春節(jié)前，省委蘇書記來我們市行政服務中心檢查指導工作的時候，特別問到辦事時效問題。我們講規(guī)矩，安商才能出效果。第二，安商上升級，重在服務到位。我們9個工業(yè)園，包括市本級開發(fā)區(qū)，稅收過1000萬的企業(yè)屈指可數(shù)。去年我們最為鼓舞人心的是終于引進了一個世界500強——富士康。沒有這個團隊在開放中升級，就不可能達到產(chǎn)業(yè)升級的目的。一是思想上的疲憊，包括我們市直機關的干部；二是辦法上的疲憊，幾乎是束手無策，拿不出新招數(shù)，拿不出新舉措；三是敬業(yè)上的疲憊，招商戰(zhàn)線，開放口干部經(jīng)常拋家不顧，經(jīng)常在外出差，風里來、雨里去，相當辛苦，相當辛勞，也正是因為多年來這么干，有些同志想換崗?！叭小辈粡娛俏覀冮_放型經(jīng)濟工作中、招商引資中存在的問題。第二，招商引資中的“三有”不強。第三個矛盾，簽約金額大，落地資金小的矛盾。大量的產(chǎn)業(yè)項目都存在這樣的問題，只有源頭，沒有終端，只有中間環(huán)節(jié)，沒有整個鏈條?！笆螽a(chǎn)業(yè)基地”不成形、不成鏈的問題尤為緊迫，尤為突出。第二個矛盾，企業(yè)個數(shù)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短的矛盾。比如說汽車生產(chǎn)資質，缺乏此資質，我們鋰電整車的生產(chǎn)舉步維艱，這樣的資源是非常稀缺的。第一個矛盾，占有資源多，實際貢獻小的矛盾。第一，招商引資的成本不低。也正是為此，我們要堅定不移地實行大開放主戰(zhàn)略；堅定不移地實行全民招商，特別是部門招商的戰(zhàn)略；堅定不移地實行開放型經(jīng)濟考核獎懲機制?？上攵?，沒有這些部門的參與，就沒有今天這么豐碩的成果。過去的五年，我們引進億元以上項目285個，其中僅去年一年就引進了116個。以上所說，哪條都離不開開放。去年年底的巡回看變化，無論是中心城還是縣市區(qū)，都發(fā)生了日新月異的變化。去年12月份全省工業(yè)流動現(xiàn)場會在宜春召開，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會也在宜春召開，把宜春作為了學習的現(xiàn)場，說明我們這兩方面都走在了全省的前列。第五種語言是上級的語言。《江西日報》第二版對宜春作了長篇報道，新華社的內(nèi)參對宜陽新區(qū)拆遷工作作了正面報道，等等。第四種語言是媒體的語言。過去的一兩年，特別是去年，有許多客商自己“潛伏”進入宜春，不打任何招呼來考察，考察之后“浮出水面”，到有關單位部門，到開發(fā)區(qū)要地要搞項目。第三種語言是客商的語言。逢年過節(jié)，很多老鄉(xiāng)回家過年，我們聽到了不少的評價，一個共同的聲音就是“宜春發(fā)生了日新月異的變化”，甚至很多老鄉(xiāng)說“一年不回來，路都找不到”。“票子”就是老百姓的收入，去年全市城鎮(zhèn)居民人均收入14000多元，農(nóng)民純收入5799元，超全省平均水平；車子越來越密，甚至開始堵車了，走在街上可以看到，工程車多了，私家車多了；房子越來越好了，無論是辦公房，還是老百姓的住房都越來越好。三是民生上的數(shù)據(jù)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重首次超越80%，%，在全省設區(qū)市當中是比較高的。首先表現(xiàn)在我們的三產(chǎn)結構，%，%，%。我市GDP總量去年超過800億，達到了870億元，增長了14%；財政收入超越了100億元，；全社會固定資產(chǎn)投資達到了680億；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入跨越1000億元大關，在工業(yè)園區(qū)當中超過200億的有豐城，超過100億的還有5個，超過100億的數(shù)量占到全省的1/5。數(shù)字語言是最有說服力的。讓我們在市委的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)堅定不移地深入實施大開放主戰(zhàn)略，務實創(chuàng)新，開拓進取，推動開放型經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)新跨越建設新﹡﹡而作出新的貢獻！第三篇：龔建華市長在全市開放型經(jīng)濟工作會議上的講話在全市開放型經(jīng)濟工作會議上的講話（摘錄）2月10日（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）一、談一點體會——沒有開放，就沒有宜春趕超進位的今天 對于今天宜春的趕超進位，日新月異的變化，可以用“六種語言”做一個評述。要加強外商居住地的安全防范和環(huán)境監(jiān)測，使外商在﹡﹡投資有“安全感”、“歸屬感”、“幸福感”，真正感到﹡﹡是投資的熱土，也是生活的樂園。各地各部門要做誠實守信的表率，對已經(jīng)作出的承諾或簽約的合同在不違反政策法律和地方建設規(guī)劃的前提下要全面兌現(xiàn)和履行，切實增強投資者的信心，使投資者進得來、留得住、有發(fā)展，真正做到幫投資者發(fā)財、助投資者成功。三要創(chuàng)優(yōu)社會環(huán)境。要努力搭建企業(yè)用工新平臺，市縣兩級勞動就業(yè)部門要建立專門為工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務的勞務派遣中心，著力完善教育培訓服務體系，按照“企業(yè)招工、學校代培、供需對接、渠道暢通”的要求，建立企業(yè)勞動用工的市場運作機制，以及企業(yè)與學校的聯(lián)系溝通機制，開辟企業(yè)招工新渠道。二要解決實際困難。各縣市區(qū)也要建立幫扶工作制度，切實做到幫扶工作年初有目標、季度有檢查、年終有考評。要繼續(xù)實施和完善重大項目領導聯(lián)系制度，對投資超過1億元或1000萬美元的重大項目明確一名市領導，對投資5000萬元或500萬美元的項目明確一名縣級領導和相關部門掛點幫扶，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的困難和問題。一要完善服務機制。近年來，我們在建立親商安商機制、轉變政府職能方面做了許多有益的工作，特別是對一批外資大項目，許多單位和部門都提前介入，主動服務，積極出謀劃策，真心實意讓外商滿意，從而為引進后續(xù)項目打下了良好的基礎。親商安商是一種重要理念，是對外商服務意識的最佳體現(xiàn)。各地各有關部門要加強與他們的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的作用，注重親情友情招商，打通招商引資新的通道。四要注重親情友情招商。要著力優(yōu)化招商引資的區(qū)域布局，根據(jù)我市的地理位置、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和招商基礎，境內(nèi)要重點瞄準珠三角、長三角和閩東南等地區(qū)，境外要主攻港臺、拓展日韓、緊盯南亞和歐美。三要主攻重點區(qū)域招商。為集中全市力量做大做強市高新區(qū)，加強專業(yè)招商隊伍的管理，市里將專業(yè)招商隊伍歸口市高新區(qū)管理，并通過公開選調等形式，招聘一批工作能力強、專業(yè)素質高的人員充實專業(yè)招商隊伍，主攻有重要影響的重點企業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)項目，實行集約化專業(yè)招商。二要強化專業(yè)招商。各地各部門要高度重視產(chǎn)業(yè)招商，依托當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)招商，要促進特色產(chǎn)業(yè)與國際相關產(chǎn)業(yè)、知名企業(yè)合資合作，著力引進關聯(lián)度大的龍頭項目、帶動力強的深加工項目。一要突出產(chǎn)業(yè)招商。（二）創(chuàng)新招商方式，進一步提升招商引資的工作水平。要始終注重園區(qū)的土地管理、廠房建設、投入產(chǎn)出“三個新導向”，控制非生產(chǎn)性輔助設施的用地規(guī)模，提高區(qū)域性社會資源共享度，積極鼓勵投資強度大、占地面積小、技術含量高、能引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚和項目集聚效應的項目入園。當前，在國家嚴格控制土地的形勢下，園區(qū)土地是一筆不可多得的稀缺資源和寶貴財富，占而不用是閑置、用無產(chǎn)出是浪費。各縣區(qū)工業(yè)園也要在繼續(xù)完善道路、供水、供電和污水集中治理等生產(chǎn)配套設施的同時，抓緊完善生活配套設施，充分利用中心城區(qū)和中心城鎮(zhèn)的公共資源，切實解決園區(qū)內(nèi)職工住宿難、看病難、購物難等實際問題。按照“園區(qū)城區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、生產(chǎn)生活同步考慮”原則，加快完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套設施。各地尤其是有一定基礎的工業(yè)園區(qū)，要把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機結合起來，推進園區(qū)向特色工業(yè)園區(qū)方向發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)相對集中、相互關聯(lián)緊密、特色鮮明突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要借鑒﹡﹡縣建設“一園三區(qū)六城”的做法，從培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)配套集群出發(fā)，認真研究和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以突出自己的主導產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分體現(xiàn)園區(qū)特色。加強工業(yè)園區(qū)建設，主要是促進園區(qū)逐步從外延式擴張向內(nèi)涵式增長轉變，從粗放型發(fā)展向集約型增長轉變，真正把工業(yè)園區(qū)打造成吸引八方商賈的投資寶地。（一）加快園區(qū)建設，進一步打造開放型經(jīng)濟的發(fā)展平臺。二、突出重點，狠抓落實，努力把全市開放型經(jīng)濟發(fā)展推向一個新的更高水平發(fā)展開放型經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，工作頭緒多、任務重、壓力大。當前，我市面臨著難得的發(fā)展機遇，一是隨著以高速公路、鐵路、機場為主架的交通基礎設施日臻完善，為加速開放開發(fā)打造了全新的區(qū)位優(yōu)勢；二是隨著近幾年工業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模和大批項目的陸續(xù)投產(chǎn)，為開放型經(jīng)濟搭起了廣闊的舞臺；三是全國性尤其是沿海地區(qū)能源緊張局面的形成和產(chǎn)業(yè)轉移的加快，為招商引資提供了新的契機；四是國家促進中部崛起戰(zhàn)略的正式實施，特別是我市10個縣市躋身享受西部開發(fā)政策行列，為招商引資提供了新的政策支持。新的一年，為把我市開放型經(jīng)濟推上一個新臺階，并盡快縮小與全省先進地區(qū)的差距，市委、市政府提出了今年力爭引進內(nèi)資80億元、實際利用外資3億美元、。從實際利用外資看，全省有31個縣市區(qū)實際進資超過3000萬美元，%，而我市只有﹡﹡、﹡﹡2個縣，%，只達到全省平均水平的一半左右，且有3個縣市列全省倒數(shù)10名以內(nèi)；從引進省外資金看，全省有16個縣市區(qū)5000萬元以上工業(yè)項目實際進資超過10億元，我市卻還沒有一個縣市區(qū)上10億臺階；從引進大項目情況看，全省引進超億元工業(yè)項目155個，我市有20個，這還過得去，但全省實際利用外資1000萬美元以上企業(yè)有49個，我市沒有一個；從工業(yè)園區(qū)進資看，全省有27個工業(yè)園實際到位資金超過15億元，我市沒有一個工業(yè)園躋身其中；從出口排位看，全省有26個縣市區(qū)出口總額超過1500萬美元，我市沒有一個縣市區(qū)進入其中。一年來的實踐再度證明：大力發(fā)展開放型經(jīng)濟是做強做大﹡﹡經(jīng)濟的重要途徑，是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)的重要手段，是解決就業(yè)再就業(yè)問題的重要渠道，是增強地方財政實力的重要舉措，是實現(xiàn)機制體制創(chuàng)新的重要選擇。四是對先進理念的融合作用日益明顯。三是對新增就業(yè)的吸納作用日益明顯。二是對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的主導性作用日益明顯。實際利用外資、引進內(nèi)資和出口創(chuàng)匯總量創(chuàng)下歷史新高；引進項目的個頭和水平發(fā)生較大變化；出口商品結構有了進一步優(yōu)化；開放型經(jīng)濟對全