【正文】 公司上繳管理費(fèi)；③各單位是三公司的利潤(rùn)中心，其實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)全額上繳三公司，三公司承擔(dān)各單位的最終經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；④三公司內(nèi)各單位間發(fā)生的產(chǎn)品、勞務(wù)轉(zhuǎn)移按內(nèi)部市場(chǎng)交換原則辦理結(jié)算，有關(guān)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)由雙方參照市場(chǎng)價(jià)協(xié)商確定；⑤三公司資金管理實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。 黨委、工會(huì) 2 機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)管理工作。 7 工會(huì)、體協(xié)、技協(xié)、持股會(huì)日常管理。 北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 14 部門(mén) 定員 主要職能 存在問(wèn)題 科 科 5 公司企業(yè)文化建設(shè)，對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳報(bào)道。 黨群部門(mén) 24 辦公室 3 信息、保密、調(diào)研、督辦、文秘、檔案、文件收發(fā)、會(huì)務(wù)工作。 分處 10 管轄公司機(jī)關(guān)、段機(jī)關(guān)辦公區(qū)的安全保衛(wèi)工作、門(mén)衛(wèi)管理、施工治安管理 歸屬有待上級(jí)政策 科 1 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、調(diào)查處理監(jiān)察對(duì)象違法亂紀(jì)行為；受理對(duì)監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告及監(jiān)察對(duì)象的申訴。 科 4 ISO9000 質(zhì)量管理體系工作，公司資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理的申報(bào)、復(fù)檢工作，負(fù)責(zé)股東會(huì)、董事會(huì)有關(guān)事宜 建議加強(qiáng)政策研究的工作 26 機(jī)關(guān)本部的總務(wù)管理、職 行管科對(duì)段級(jí)的生活、衛(wèi)北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 13 部門(mén) 定員 主要職能 存在問(wèn)題 管理科 工食堂、招待所、機(jī)關(guān)與馮莊衛(wèi)生所、計(jì)劃生育管理、家屬區(qū)管理 生防疫管理等功能已弱化； 段級(jí)醫(yī)療過(guò)于分散，不易管理，希望歸屬成立統(tǒng)一的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 科 3 公司自管房小型基建、房改、房屋宏觀管理、房屋維修 物業(yè)多部門(mén)管理，比較混亂； 各段房屋資產(chǎn)在公司，折舊在各段中的財(cái)務(wù)名目不規(guī)范。 經(jīng)營(yíng)科 11 預(yù)算驗(yàn)工、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目管理 預(yù)算驗(yàn)工的層次過(guò)多； 項(xiàng)目部形式全面采用后，項(xiàng)目辦公室需要增配專業(yè)工程師。 量監(jiān)察科 10 工程質(zhì)量檢查、組織工程回訪、申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程、與人勞科聯(lián)合進(jìn)行職工內(nèi)部安全培訓(xùn)、勞保物品的采購(gòu) 安質(zhì)人員配備上注意專業(yè)的穩(wěn)定性，特別是強(qiáng)電系統(tǒng)的安全檢查； 安質(zhì)工作多靠項(xiàng)目部和段里的人員來(lái)執(zhí)行，更多的服從于直屬領(lǐng)導(dǎo)的意志，因此安質(zhì)工作不徹底，實(shí)施情況與計(jì)劃多不一致。 表 21 三公司機(jī)關(guān)定員、職能及存在問(wèn)題一覽表 部門(mén) 定員 主要職能 存在問(wèn)題 行政部門(mén) 216 機(jī)關(guān)人數(shù)合計(jì) 254 人 31 辦文、辦事、辦會(huì)、秘書(shū)、文書(shū)、檔案、信訪、史志、汽車(chē)班管理等工作 師辦公室 8 科研、計(jì)量、節(jié)能、工藝工法、繪圖、信息化建設(shè)、翻譯等工作 節(jié)能與總工辦在技術(shù)上不對(duì)口； 科研經(jīng)費(fèi)的撥付難以激發(fā)科研承擔(dān)單位的積極性； 公司信息化的基礎(chǔ)性規(guī)范工作有待加強(qiáng)； 公司現(xiàn)有的寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施尚未充分發(fā)揮作用 驗(yàn)室 12 開(kāi)展 電氣化、電力工程 用設(shè)備 、材料 的調(diào)試 、檢測(cè)和工程交接驗(yàn)收試驗(yàn)等 建議 進(jìn)行獨(dú)立核算管理 15 全公司財(cái)務(wù)管理工作、編制財(cái)務(wù)決算、組織資金收付和調(diào)配、資金結(jié)算等 財(cái)務(wù)工作尚未從記帳式向管理決策式轉(zhuǎn)變，對(duì)成本和計(jì)劃控制能力不強(qiáng)； 各段設(shè)備重復(fù)購(gòu)置， 閑置情況嚴(yán)重；由于多單位爭(zhēng)管物資控制權(quán)，造成物資核算流程不暢 3 行政領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái) 對(duì)多經(jīng)公司、基建項(xiàng)目的審計(jì)北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 11 部門(mén) 定員 主要職能 存在問(wèn)題 務(wù)報(bào)表決算、財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合同、專項(xiàng)等審計(jì) 需要上報(bào)局集團(tuán)，程序過(guò)于冗繁 事科（含職工學(xué)校） 11 勞動(dòng)人事、工資、社會(huì)保險(xiǎn)、職工教育等管理 ,公司項(xiàng)目經(jīng)理部和工程指揮部等機(jī)構(gòu)的成立、撤消、合并等事宜 對(duì)勞務(wù)層和管理層的考核要加強(qiáng)； 工人工資與績(jī)效掛鉤不強(qiáng)； 國(guó)家的勞動(dòng)人事政策、規(guī)定沒(méi)有很好的運(yùn)用。 三公司現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖 2－ 2和圖 2－ 3。三公司下屬工程實(shí)業(yè)公司、工程承包公司、工程開(kāi)發(fā)公司、電務(wù)工程公司、通信工程公司、送變電工程公司、寶雞工程開(kāi)發(fā)分處、電氣化工程公司為多種經(jīng)營(yíng)公司。自 2021 年起三公司編制管理費(fèi)支出預(yù)算，分別按部門(mén)核定各自費(fèi)用總額，有利于對(duì)三公司管理成本進(jìn)行控制。工程結(jié)算成本中又以材料費(fèi)所占比重最大，達(dá) 60%以上。 三公司 1999 年至 2021 年工程結(jié)算收入情況如圖 21 所示： 22819294101999 2021 2021 2021年份結(jié)算收入（萬(wàn)元） 圖 21 1999 年至 2021 年工程結(jié)算收入圖 三公司成本費(fèi)用主要由工程結(jié)算成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外支出構(gòu)成。 北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 7 三公司員 ./工中有職稱人員 845 人，其中高級(jí)職稱 32 人，中級(jí)職稱 294人。 （ 2）人力資源 三公司現(xiàn)有職工 2790 余人。 具有年配套建成 400 正線公里電氣化鐵路和 300 公里以上電力線路、2021 公里長(zhǎng)途通信線路、 300 公里公路交通通信、監(jiān)控及收費(fèi)綜合系統(tǒng)、 60個(gè)移動(dòng)通信基站、 20 萬(wàn)門(mén)程控交換機(jī)安裝調(diào)測(cè)、 40 個(gè)車(chē)站電氣集中、 300公里信號(hào)自動(dòng)閉塞、 5 項(xiàng)城市和道路照明工程以及 20210 平 方米工業(yè)與民用建筑的施工能力。公司具有中國(guó)建設(shè)銀行 AAA 級(jí)信用等級(jí)， 1995 年在鐵路施工系統(tǒng)首家通過(guò)ISO9002 質(zhì)量體系認(rèn)證。公司注冊(cè)資本 萬(wàn)元。公司的前身為鐵道部電氣化工程局第三工程處，成立于 1979 年 8 月，地處河南省鄭州市。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新研究，提出組織機(jī)構(gòu)整合建議。 研究思路 在借鑒現(xiàn)代管理思想的基礎(chǔ)上，首先分析公司現(xiàn)狀及所處環(huán)境，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)歸納分析出現(xiàn)階段本公司需要解決的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)這些資料進(jìn)行深入的歸納總結(jié)、分析和研究，通過(guò)向有關(guān)專家咨詢，征求意見(jiàn)，在對(duì)公司現(xiàn)狀和環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外新的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和已有的研究成果，按照三公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)整合的目標(biāo)和原則，提出三公司組織機(jī)構(gòu)整合的方案、職能崗位的設(shè)置、人員定編方案、三公司機(jī)制建設(shè)等方面的建議。 通過(guò)搜集資料和訪談的形式調(diào)研了三公司下屬的六個(gè)段、三個(gè)公司及機(jī)關(guān)的所有職能部門(mén)，收集了大量關(guān)于三公司的現(xiàn)狀及所處環(huán)境的資料。 面對(duì)以上的差距，三公司應(yīng)及時(shí)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、技術(shù)研發(fā)、人力資源等方面及時(shí)做出調(diào)整，努力整合、優(yōu)化，利用自身優(yōu)勢(shì)，特別是科研、施工、器材供應(yīng)一體化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加緊進(jìn)行科技、人力資源的開(kāi)發(fā)，盡快培養(yǎng)一批熟悉 WTO 規(guī)則、懂法律、會(huì)外語(yǔ)、精通業(yè)務(wù)的高層次管理和技術(shù)人才，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，努力拓展海外市場(chǎng)。四是人才優(yōu)勢(shì)。三是管理優(yōu)勢(shì)。二是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 （ 2）競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力 在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上，國(guó)外建筑企業(yè)的優(yōu)勢(shì)具體表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。反觀國(guó)外同類公司，他們?cè)谛畔⒌氖占?、投?biāo)的組織和市場(chǎng)的搶占上都具有豐富經(jīng)驗(yàn)，已建立了自己的一套完備的體系。 應(yīng)對(duì)加入 WTO 的形勢(shì) 加入 WTO 后，三公司面臨著來(lái)自國(guó)際承包商的競(jìng)爭(zhēng)壓力。 （ 2）信息處理方面的挑戰(zhàn) 知識(shí)經(jīng)濟(jì)建立在公司良好的信息收集和分析吸收的基礎(chǔ)之上，但現(xiàn)階段我國(guó)許多建筑施工企業(yè)在信息化建設(shè)方面普遍落后于國(guó)外同類企業(yè)。主要體現(xiàn)在以下方面： （ 1）思想觀念上的挑戰(zhàn) 主要有以下幾方面：一是知識(shí)成為了最基本的生產(chǎn)要素，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本要素已發(fā)生了根本變化。 迎接競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn) 世界政治的多極化和經(jīng)濟(jì)的全球化，科技的突飛猛進(jìn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正在深刻的改變著整個(gè)世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局。面對(duì)日益復(fù)雜多變的市場(chǎng)需求 ，面對(duì)更多來(lái)自國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制“根深蒂固”的影響，各種靜態(tài)的定額、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度以及管理方式還在現(xiàn)實(shí)中大量存在，致使公司冗員過(guò)多，內(nèi)耗過(guò)大。目前，企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、有效激勵(lì)和約束的機(jī)制沒(méi)有形成，人才流失嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，三公司就必須抓住機(jī)遇、明晰位勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)潮流，結(jié)合公司的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理理念，對(duì)三公司組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合，建立以市場(chǎng)為龍頭，以系統(tǒng)有序的施工組織、協(xié)調(diào)與管理為支撐，以高效、完善的機(jī)制與組織為保障的管理技術(shù)集約化的效益型組織。但隨著改革開(kāi)放的逐步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的進(jìn)程的加速，和加入了 WTO 帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，三公司亟需解決原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留的一系列問(wèn)題， 改革不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)組織體系與管理流程，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。成立 20 多年來(lái)，一直作為我國(guó)鐵路電氣化建設(shè)的生力軍，承擔(dān)了大量的鐵路電氣化工程建設(shè)，享譽(yù)國(guó)內(nèi)鐵路建筑市場(chǎng)。由于時(shí)間和水平有限，研究中難免存在不妥之處，敬請(qǐng)有關(guān)專家、老師批評(píng)、指正。 通過(guò)實(shí)地調(diào)研、專家咨詢、理論分析研究、研討、整理等研究方法，結(jié)合國(guó)內(nèi)外新的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和已有的研究成果，吸收國(guó)內(nèi)外大中型公司組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程與面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，提出了三公司面向市場(chǎng)的、效益型的組織機(jī)構(gòu)實(shí)施建議方案。 根據(jù)調(diào)整組織機(jī)構(gòu) 、優(yōu)化資源配置、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展多元經(jīng)營(yíng)的要求和公司戰(zhàn)略整合的總體安排，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一的原則，在尊重公司歷史和考慮現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)三公司的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合。近幾年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的逐步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的浪潮沖擊下，中鐵電氣化局集團(tuán)第三工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三公司”）在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行了一系列的體制與