【正文】 ................ 60 建立面向市場(chǎng)的公司管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作流程 ......................................... 61 發(fā)揮機(jī)制的紐帶作用 ............................................................................. 64 建設(shè)企業(yè)文化，提升群體凝聚力 .................................................. 64 定期分析目標(biāo)市場(chǎng)，適時(shí)調(diào)整階段戰(zhàn)略 ...................................... 68 建立經(jīng)濟(jì) 分析制度，控制系統(tǒng)成本支出 ...................................... 69 設(shè)計(jì)市場(chǎng)營銷數(shù)據(jù)庫，適應(yīng)信息時(shí)代需求 .................................. 70 完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，系統(tǒng)有序發(fā)展 .............................................. 71 7 總結(jié) ................................................................................................................ 73 8 參考文獻(xiàn) ........................................................................................................ 74 北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 1 1 前言 國有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化重組是我國國有企業(yè)改 革進(jìn)程中的重要組成部分。通過整合，使三公司成為基于市場(chǎng)導(dǎo)向、適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)變化和業(yè)主需求、具有高度柔性和反應(yīng)敏捷的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；成為具備科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)、完善的責(zé)權(quán)利激勵(lì)約束機(jī)制和績效考核評(píng)價(jià)體系、有效的經(jīng)濟(jì)核算與內(nèi)部控制的實(shí)體；成為以市場(chǎng)為龍頭，以系統(tǒng)有序的施工組織、協(xié)調(diào)與管理為支撐，以高效、完善的機(jī)制與組織為保障的現(xiàn)代化施工生產(chǎn) 企業(yè)；最終實(shí)現(xiàn)向管理技術(shù)集約化的效益型組織轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)。 北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 2 2 研究背景 問題的提出 中鐵電氣化局集團(tuán)第三工程有限公司（以下簡稱“三公司”），為中鐵電氣化局集團(tuán)的控股子公司。 目前，置身于激烈市場(chǎng)競爭中的三公司，提出了實(shí)現(xiàn)“全國同行業(yè)數(shù)一數(shù)二”的戰(zhàn)略目標(biāo)。二是活力不足。迫切要求三公司進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)整合，進(jìn)一步完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一切都以知識(shí)為基礎(chǔ)，所有財(cái)富的核心投資都是 以知識(shí)為內(nèi)涵；二是無形資產(chǎn)成為企業(yè)重要的資本，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)模式中，由于公司的真正價(jià)值更多的取決于員工頭腦中和企業(yè)數(shù)據(jù)庫中積累的知識(shí)、思路和信息，以及主要業(yè)務(wù)人員對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的洞察力與反應(yīng)速度，因此，日常的決策與投資方向?qū)⒂捎行钨Y產(chǎn)向無形資產(chǎn)傾斜。主要體現(xiàn)在以下兩方面： 北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 4 （ 1）經(jīng)營策略 由于長期以來處于鐵路行業(yè)的壟斷地位和其自身的專業(yè)特點(diǎn)，三公司在建立自己的經(jīng)營策略體系上還存在著不少的差距。國外建筑施工企業(yè)與生俱來就是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的，他們熟悉和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競爭規(guī)則。他們能夠熟悉掌握國際建筑法規(guī)、制度的運(yùn)作機(jī)制和商務(wù)談判的技巧，尤其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、工程復(fù)雜的項(xiàng)目具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)格管理制度。 北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 5 研究的方法與思路 研究方法 在研究過程中，主要采用以下幾種方法：一是實(shí)地調(diào)研，二是專 家咨詢，三是理論分析研究，四是整理。 在上述成果的基礎(chǔ)上，再次通過征求 有過專家、三公司管理人員和技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，調(diào)整、補(bǔ)充、修改研究報(bào)告，最后整理出此方案。 北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 6 3 公司現(xiàn)狀與環(huán)境分析 公司歷史及現(xiàn)狀 公司發(fā)展歷史簡介 中鐵電氣化局集團(tuán)第三工程有限公司，為中鐵電氣化局集團(tuán)的控股子公司。其中中鐵電氣化工程局集團(tuán)有限公司投資3153 萬元，占注冊(cè)資本 %；中國鐵路工會(huì)中鐵電氣化局集團(tuán)第三工程有限公司委員會(huì)受職工持股會(huì)委托，投資 ，占注冊(cè)資本的 %。三公司擁有機(jī)械設(shè)備 464 臺(tái)，其中 90%以上達(dá)到了國際先進(jìn)水平，機(jī)械總功率達(dá)到 23067 千瓦，裝備總價(jià)值 3000 余萬元。一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理 43 人 （ 3）財(cái)務(wù)狀況 到 2021 年 12 月，三公司資產(chǎn)總額累計(jì) 53009 萬元，負(fù)債 42668 萬元，凈資產(chǎn) 10341 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為 80%，流動(dòng)比率為 1:1，速動(dòng)比率為 :1。 2021 年以前，機(jī)關(guān)管理費(fèi)用 按照費(fèi)用的性質(zhì)分類進(jìn)行核算，各部門發(fā)生的費(fèi)用總額沒有系統(tǒng)、明確的統(tǒng)計(jì)。為了拓寬市場(chǎng)開發(fā)領(lǐng)域，加大區(qū)域經(jīng)營力度，三公 司設(shè)置了北京辦事處、西北經(jīng)營部、東北經(jīng)營部、濟(jì)南經(jīng)營部和上海經(jīng)營部等區(qū)域北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 8 經(jīng)營部。 術(shù)科 22 施工技術(shù)、調(diào)度、驗(yàn)收管理、制定施工技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、參加工程回訪 施工科在執(zhí)行管理、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施的職能上不夠； 由于人手不足，施工科沒有參與屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的投標(biāo)、合同評(píng)審工作； 驗(yàn)工計(jì)價(jià)與投標(biāo)應(yīng)該合并，以避免不必要的脫節(jié)和重復(fù)工作； 公司內(nèi)部溝通不夠，合同簽訂后的交底工作不規(guī)范。 管理科(包括辦事處、經(jīng)營部 ) 22 信息管理、合同管理、投標(biāo)管理、經(jīng)營部管理 資料、合同等缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的管理； 缺乏合同完成后的后續(xù)跟蹤管理； 對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查、研究不科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)。 辦 3 離退休職工的管理。 科 4 對(duì)公司干部、大中專畢業(yè)生的人事管理、考核、培訓(xùn)等工作 對(duì)干部的績效考核重視不足； 施工科、財(cái)務(wù)科工作飽滿，辦公室時(shí)緊時(shí)閑，后勤人員較多 3 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的制定和落實(shí)，違紀(jì)案件查處等。 （ 6）下屬單位 三公司與下屬單位之間的關(guān)系為隸屬關(guān)系，各單位實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算。 三公司各段于 2021 年對(duì)段部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組，目前各段組織機(jī)構(gòu)如表 22 所示： 表 22 段部組織機(jī)構(gòu)職能表 名稱 主要管理職能 備注 文秘、企管、組織、宣傳、團(tuán)委、工會(huì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、史志、信訪、綜合治理、小車管理、檔案管理 建筑段含服務(wù)管理中心職能 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、預(yù)算驗(yàn)工、經(jīng)營、市場(chǎng)開發(fā) 技術(shù)、物資、調(diào)度、試驗(yàn)、工藝工法、產(chǎn)品開發(fā)、銷售、微機(jī)管理、儀器儀表、計(jì)量化驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備 四、五段單設(shè)機(jī)械設(shè)備部 安全、質(zhì)量、勞動(dòng)保護(hù) 財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理 干部、工人、機(jī)構(gòu)、定員、工資、保險(xiǎn)、定額、教育、離退休管理 總務(wù)、食堂、房管、基建、醫(yī)務(wù)、計(jì)生、公安 通過機(jī)構(gòu)改革把各段段部由原來的 15 個(gè)股室整合為五部一室一中心，原來段部 76— 114 人精減到 45— 56 人，向一線分流 85 人，向其他崗位分流22 人，緩解了三公司一線施工人員不足的狀況，充實(shí)了一線施工技術(shù)力量。例如，在對(duì)機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中可以考慮： ① 由于目前市場(chǎng)競爭激烈，從資質(zhì)、市場(chǎng)等角度看，為避免重復(fù)花錢、內(nèi)部撞車，應(yīng)加強(qiáng)公 司一級(jí)的經(jīng)營開發(fā)，弱化段一級(jí)的經(jīng)營職能； ② 為了解決公司和各段的負(fù)擔(dān)，增加效益，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，提高機(jī)械設(shè)備利用率，可考慮成立機(jī)械設(shè)備租賃公司（中心），對(duì)機(jī)械設(shè)備管理使用實(shí)行租賃制。成本中心在各工程段，機(jī)械設(shè)備由各專業(yè)段抽調(diào)解決，段對(duì)段指揮部現(xiàn)場(chǎng)的物資采購實(shí)行委托書制度，對(duì)北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 17 民工雇用實(shí)行由人力資源部統(tǒng)一簽訂合同，統(tǒng)一結(jié)算。施工現(xiàn)場(chǎng)成立公司、段兩級(jí)指揮部，重大工程在現(xiàn)場(chǎng)還成立有集團(tuán)公司的指揮部。項(xiàng)目經(jīng)理部人員一律實(shí)行調(diào)入制，由公司勞動(dòng)人事科、干部人事科正式下令實(shí)施。 2021 年起，三公司開始實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部管理模式，目前正在按照項(xiàng)目經(jīng)理部管理模式運(yùn)作的施工項(xiàng)目有：秦沈客運(yùn)專線、神朔二線、大連輕軌等。 c、段項(xiàng)目部 由各專業(yè)段承攬的建設(shè)項(xiàng)目，各專業(yè)段成立項(xiàng)目部，段根據(jù)工程量的大小和工程的復(fù)雜程度進(jìn)行核算后對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行承包，段對(duì)項(xiàng)目部根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度和法規(guī)進(jìn)行監(jiān)控，以確保工程的優(yōu)質(zhì)優(yōu)良。 項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。 項(xiàng)目部財(cái)務(wù)由段集中管理，財(cái)務(wù)人員實(shí)行委派制，工作對(duì)財(cái)務(wù)主任負(fù)責(zé)。市場(chǎng)競爭的加劇，使建筑企業(yè)的經(jīng)營成本將逐步增加，利潤空間將越來越小。目前，國際工程承包市場(chǎng)，對(duì)于融資要求也越來越高， BOT（建造 經(jīng)營 轉(zhuǎn)讓）項(xiàng)目、 EPC（設(shè)計(jì) 采購 施工）項(xiàng)目越來越多。 北京理工大學(xué)畢業(yè)論文 22 從國際電氣化鐵路市場(chǎng)的發(fā)展來看，截止到 2021 年底，世界電氣化鐵路總里程已達(dá) 千米，占世界鐵路總營業(yè)里程 1208843 千米的 %，承擔(dān)世界鐵路總運(yùn)量的 50%以上。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是加強(qiáng)對(duì)既有線改造力度，加快鐵路電氣化改造進(jìn)程，適應(yīng)國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。 2021— 2021 年是我國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略部署的10 年，也是我國由電氣化鐵路大國邁入電氣化鐵路強(qiáng)國的 10 年，是非常重要的 10 年。 （ 2）國內(nèi)市場(chǎng)特點(diǎn)分析 我國 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還具有一定的不規(guī)范性，與國外建筑市場(chǎng)相比，國內(nèi)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)如下： a、 市場(chǎng)競爭 不甚 規(guī)范 首先，“ 壓級(jí)壓價(jià)、索要回扣、墊資接工程 ” 被業(yè)內(nèi)人士稱作 “ 架在 建筑 施工 企業(yè) 脖子上的三把刀 ” 。 第三， 地方、行業(yè)保護(hù)主