【正文】 動，公平分配，每一個人的基本需要都得到保障，社會弱者和殘疾人受到照顧等等的思想。 其次，社會保障是實現(xiàn)其他各項人權(quán)的直接的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。 人權(quán)于社會保障的基本關(guān)系是： 首先，社會保障權(quán)是一項基本人權(quán)。發(fā)展權(quán)，指社會中的任何人都有滿足、完善、發(fā)展自己需要的權(quán)利。所謂生存權(quán)，是指社會中的任何個人都有生存下去的權(quán)利，也就意味著當(dāng)一個人不論任何原因陷入貧困、發(fā)生生存危機時，有從國家和社會獲得幫助以維持生存的權(quán)利。因此，和效用的個人主義(utilitarian individualism)相結(jié)合之后的新教倫理，不但成為資本主義的動力，而且也是慈善事業(yè)與社會責(zé)任觀念的 重要支持者。但是在宗教改 革、近代國家機關(guān)興起之后，教會的權(quán)力逐漸衰微 ，而除了基督教原有的博愛精神之外，新教信仰中所具有的禁欲主義，并不反對財富的累積，而是主張為了個人或社群的需要而行之財富的合理的與有功效 (utilitarian) 的使用，也就是在倫 理上為上帝所許可，花費在有必要與有用的事情上。宗教與社區(qū)生活的脫節(jié)，宗教被推擠到地理上的邊際空間，多元主義的信仰形態(tài)等等，都可能是東方宗教在歷史發(fā)展上，所不同于西方基督教者。它和地方社區(qū)有著密切的關(guān)系，基督教的教區(qū)制是信徒組織的基本單位，也是教會神職人員施行慈善事業(yè)的基本責(zé)任區(qū)，更是近代國家行政區(qū)域的濫觴（ shang）。不過，自公元第八世紀開始課征教稅以后，則將教會收入分為四等份，分別用于維持教區(qū)、堂區(qū)、教堂維持以及窮人和鰥寡孤獨 的照顧。但是在中世紀時候，由于教士逐漸擁有精神權(quán)力之外的世俗權(quán)力，沉醉于優(yōu)越的生活而忘了照顧窮人的責(zé)任，修道院因而逐漸成為窮人的庇護所。不過，早期基督教經(jīng)典承襲猶太教經(jīng)典中的思想，對于施舍的強調(diào)，一直是影響西方社會的慈善事業(yè)的根源。 Beneficence表示仁慈、善行、捐款、救濟。其復(fù)數(shù)的 philanthropies 表示慈善（事業(yè)、行為、團體）。 在英文中，表示慈善的詞有多個。 （三）傳統(tǒng)的宗教理念 傳統(tǒng)宗教 與慈善事業(yè)是分不開的。盡管這些主張在當(dāng)時尖銳的階級對抗中不能完全實現(xiàn)，但是，我國樸素的社會保障文化已經(jīng)開始形成，它對于調(diào)整人們的行為關(guān)系，維護社會穩(wěn)定起到了一定的作用。梁惠王》中的 “ 老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，天下可運于掌 ” 的大同理想，也集中體現(xiàn)了我國古代社會保障思想的萌芽。大同篇》中有：“不獨親其親， 不獨子其子；使老有所養(yǎng)，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”的大同理想。早在公元前 6 世紀前后，我國古代有孔子的 “ 大同思想 ” 。 我國古代雖沒有社會保障這個概念，但濟貧、養(yǎng)老、扶幼、助殘等思想和行為古已有之。 而提出福利經(jīng)濟學(xué)的人物都是清一色的學(xué)者。 第五，提出者的身份不同。 而福利經(jīng)濟學(xué)是立足于微觀經(jīng)濟層面上的，所以從宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的角度劃分，福利經(jīng)濟學(xué)一般情況下屬于微觀經(jīng)濟學(xué)，而不屬于宏觀經(jīng)濟學(xué)。 第四，立足的層面不同。這 個報告直接推動了社會保障制度的發(fā)展和“福利國家”的建設(shè)。 1942 年 12 月，身為保守黨人的首相丘吉爾，授權(quán)勞工部次官、曾長期擔(dān)任倫敦經(jīng)濟學(xué)院院長的貝弗里奇（ William Henry Beveridge,1879～ 1963）擬訂了一份《社會保險及其相關(guān)服務(wù)報告書》（ Report on Social Insurance and Alliance Services）即《貝弗里奇報告》?！保ㄍ_雪爾（ Wilhelm Roscher,1817～ 1894）在 1834 年出版的著作中就認為：“如這種慈善行為已感不足，國家就必須代以強制規(guī)定并集中辦理的慈善措施。 福利國家論主要從政治、道義、宏觀方面提出建立福利國家的理論依據(jù)。 因為福利經(jīng)濟學(xué)證明了，為什么通過轉(zhuǎn)移支付，使收入均等化，就能夠增加現(xiàn)有收入總量的 福利、增加整個社會的福利。為全體人民謀福利應(yīng)當(dāng)是一個國家及其當(dāng)權(quán)者的義不容辭的職責(zé)。 福利國家理論主要是強調(diào)，國家的主要責(zé)任和目的就是提高全體人民的福利，而不是發(fā)動戰(zhàn)爭侵略他國。 而福利經(jīng)濟學(xué)是以 1912 年英國庇古（ ,1877～ 1959）的 1912 年《財富和福利》（ Wealth and Welfare）為標(biāo)志，以他的 1920 年《福利經(jīng)濟學(xué)》（ The Economics of Welfare）為代表作。 1920 年，英國經(jīng)濟學(xué)家庇古（ Pigou）的《福利經(jīng)濟學(xué)》一書問世。 以彌補市場缺陷的 “ 國家社會主義思想 ” 。 但福利經(jīng)濟學(xué)思想得到較為詳盡的闡述則有待于 20 世紀初的英國經(jīng)濟學(xué)家霍布森（ ， 1858～ 1940） 。他認為，福利是由幸福組成的。西尼爾在 1847～ 1848 年的牛津大 學(xué)講課時就提出，凡是有助于提高全民福利的事情，也就正是政府所應(yīng)當(dāng)盡到的責(zé)任。穆勒（ John Stuart Mill， 1806～1873）和英國經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾（ Alfred Marshall, 1842～ 1924）。 而福利經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生，雖然也可以追溯到 14 世紀的經(jīng)院學(xué)者，但是一般認為在古典經(jīng)濟學(xué)家中， 福利主義的經(jīng)濟思想或可遠溯到英國經(jīng)濟學(xué)家西尼爾（ Nassau William Senior, 1790～ 1864）、英國哲學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家約翰（許滌新， 1980 ：《政治經(jīng)濟學(xué)辭典》，人民出版社 1980 年版（中 ）第 550 頁） 20 世紀初，以英國韋伯夫婦（ Sidney James Webb,1859～ 1947； Beatrice Potter Webb，1858～ 1943）為首的費邊主義者 (或者費邊社、費邊社會主義者， Fabian Society， Fabian Socialism)提出的福利國家方面的對策，如對老弱病殘、兒童和失業(yè)者提供社會保障，以代替“濟貧法”，后來被稱為“福利國家概念和政策的最初的充分的制定者”。