【正文】 市場任務(wù)緊縮，加之歷年形成的效益虧損和管理粗放局面，曾一度時期少數(shù)職工對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展喪失信心，看不到希望。二、原因分析其一，經(jīng)營環(huán)境惡劣與職工心理期許的矛盾。部分青年職工婚戀難、結(jié)婚難。青年職工生活壓力大，購房難。工作壓力大、休息休假難保證。經(jīng)營虧損和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致資金緊張，形成調(diào)薪增資力度不夠。企業(yè)歷年形成的經(jīng)營性虧損，使職工收入與勞動付出不相匹配，導(dǎo)致近幾年公司大量人才流失，現(xiàn)場技術(shù)和管理力量不足。當(dāng)外部經(jīng)營環(huán)境惡劣，企業(yè)處于困難時期，少數(shù)職工不能較好認(rèn)識企業(yè)具備的有利條件，不能正確看待企業(yè)面臨的發(fā)展前景，怨天尤人。多數(shù)職工能夠客觀公正地看待和評價各級組織在深化企業(yè)改革、加強(qiáng)經(jīng)營管理、改善職工福利等方面付出的艱辛和努力。通過深入調(diào)研，得到了許多有益啟示。職工思想狀況調(diào)查報告4企業(yè)職工的思想狀態(tài)，隨著企業(yè)環(huán)境的不斷變化和企業(yè)利益的動態(tài)調(diào)整而波動，具有非穩(wěn)定性和不確定性。在此次調(diào)查中，有46％的職工認(rèn)為企業(yè)開展思想政治工作“很有必要”；6％的職工認(rèn)為“不用做思想政治工作”；18％的職工認(rèn)為“有一些作用”；30％的職工認(rèn)為“關(guān)鍵看思想政治工作怎么做，作好了能起很大的作用”。選擇“沒有作用”和“說不清”的職工主要是對光明情”服務(wù)品牌還不太了解，需加大對此活動的宣傳力度。從調(diào)查結(jié)果來看，有31％與45％的職工認(rèn)為打造這一服務(wù)品牌對促進(jìn)我局各項工作“作用很大”和“有一定作用”；有14％的職工認(rèn)為“沒有作用”；還有10％的職工選擇了“說不清”。在對開展“愛國守法教育活動”和“社會主義榮辱觀教育活動”方面，有75％的職工認(rèn)為“很有必要”；17的職工認(rèn)為“意義不大”；17的職工認(rèn)為“仍影響到個人生活”；％的職工選擇了“說不清”。職工們對參加工作以外的活動及開展“愛國守法”和“開展社會主義榮辱觀教育”有正確的認(rèn)識。從調(diào)查來看，有22％的職工認(rèn)為身邊的黨員是“學(xué)習(xí)的楷模，工作的榜樣”；有的31％職工認(rèn)為“多數(shù)黨員帶頭作用較好，奉獻(xiàn)意識較強(qiáng)”；有26％的職工認(rèn)為“少數(shù)較好，多數(shù)一般”；有12％職工認(rèn)為“部分黨員思想可以，但業(yè)務(wù)素質(zhì)不高”；有9％職工“不想發(fā)表看法”。此外，在問及“您在工作之余最喜歡做些什么”時，41的職工選擇了“閱讀、學(xué)習(xí)”；23的職工選擇了“運動健身”；11的職工選擇了“朋友聚會”；9的職工選擇了“上網(wǎng)”；11的職工選擇了“購物、旅游”；另有5的職工選擇了“其他”。在問及“您認(rèn)為人生的`意義是什么”時，62％的職工選擇了“為社會做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)”；有27的職工選擇了“建立美滿幸福的家庭”；11的職工選擇了“平平淡淡過一生”。在對“成才”和“獲得成功”的關(guān)鍵的認(rèn)識上，有52％的職工選擇“自身素質(zhì)”；11的選擇“人際關(guān)系”；15的選擇“機(jī)遇”；10的選擇“領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)”；10的選擇“有背景”；3的選擇“敢闖敢干”；1的選擇了“其他”。選擇“加薪”、“進(jìn)修”、“旅游”和“獎金”的職工占到了82％。職工的激勵需求呈現(xiàn)出多元化。多數(shù)職工認(rèn)為“一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子”是搞好一個單位的關(guān)鍵。職工們對“反腐敗”和“經(jīng)濟(jì)體制改革”等社會問題比較關(guān)心?！叭椫贫取备母锖?，生產(chǎn)技術(shù)崗位成為職工的首選崗位。從職工對這三個問題的回答我們可以看到，近年來，隨著我局改革力度不斷加大和“三項制度改革”的順利實施，絕大多數(shù)職工都能正確、主動的理解和適應(yīng)改革，對改革的心理承受能力明顯增強(qiáng)，注重業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)。在回答“隨著電力企業(yè)改革的不斷深化，您最擔(dān)心的問題”時，有32％的職工擔(dān)心“業(yè)務(wù)水平不適應(yīng)競爭環(huán)境”；有54％的職工擔(dān)心“收入下降”；有5％的職工擔(dān)心“工作太累”；有9％的職工擔(dān)心“失去工作崗位”。職工對待改革的認(rèn)識趨于理性，心理承受能力增強(qiáng)，同時業(yè)務(wù)水平得到提高。但也有28％和16％的職工感到一般和不滿意。多數(shù)職工對“個人收入、工作環(huán)境、勞動強(qiáng)度、競爭機(jī)制、激勵機(jī)制、人際關(guān)系和上級領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)”感到滿意。這說明職工非常關(guān)注企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，同時絕大多數(shù)持理性的樂觀態(tài)度。但也有14％與4％的職工對完成任務(wù)信心不足和沒有信心，認(rèn)為電量增長受地方經(jīng)濟(jì)增長制約，而目前地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，無較大新增負(fù)荷，完成售電量任務(wù)困難較大，所以影響到完成任務(wù)的信心。調(diào)查表明。本次調(diào)查涉及全局生產(chǎn)、直供、躉售、營銷、多經(jīng)及關(guān)聯(lián)公司等單位的各個崗位，共有1976名職工參與了問卷調(diào)查。三是推行即提即退辦法，切實解決一些表現(xiàn)優(yōu)秀、年齡偏大、任職時間較長干部的職級待遇問題，盡力解決由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限而不能得到及時提拔的品行好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升問題，充分調(diào)動各層次干部的工作積極性。一是堅持公平、公正、正確的用人導(dǎo)向，樹立有為才有位、有位更要有為的指導(dǎo)思想，大力培養(yǎng)責(zé)任心強(qiáng)、能力水平高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、寫作水平高的優(yōu)秀年輕干部。而在人文素養(yǎng)的教育中，思想道德素質(zhì)是最重要的素質(zhì)，因此首先要把思想道德素質(zhì)的提升作為培養(yǎng)的第一要務(wù)，通過結(jié)對牽手、先進(jìn)典型示范帶動等形式，用鮮活的典型事例感染、震撼人心，用真情實感融入到干部工作和生活的點點滴滴中去，并列入一項長期的教育工作計劃，培養(yǎng)干部樹立正確的價值觀、人生觀和道德觀。針對目前地稅干部思想政治狀況和工作態(tài)度，加強(qiáng)人文素質(zhì)教育尤其重要。(四)加強(qiáng)人文素養(yǎng)的教育。三是營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，經(jīng)常性地開展多種形式的學(xué)習(xí)論壇，以論壇為平臺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、交流與研討。一是形成階梯型的人力資源配備模式，根據(jù)干部的年齡知識層次、專業(yè)水平和個人特長，按團(tuán)隊特性、新老結(jié)合，將每個干部安排到最合適的崗位，揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)，既發(fā)揮個人特長，又體現(xiàn)整體實力，實現(xiàn)人適其事、事宜其人。其次，依據(jù)崗位不同，將能級劃分為稅收業(yè)務(wù)和行政管理兩大類，每一類根據(jù)工作的難易或完成工作需要的技術(shù)要素分別設(shè)置多個能級階次，不同能級之間實行差別能級津貼，并對能級實行動態(tài)管理，形成能者有其崗、能者有其位、能者有其資的權(quán)、責(zé)、利緊密結(jié)合的管理機(jī)制，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識和爭先進(jìn)意識，進(jìn)一步推動干部選拔的民主化、科學(xué)化進(jìn)程，實行優(yōu)勝劣汰。(二)探索建立干部崗位能級管理制度。積極挖掘和樹立先進(jìn)典型，大力宣傳身邊人說身邊事，平凡的崗位不平凡的事業(yè)，引導(dǎo)干部、激勵干部，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。緊密結(jié)合地稅工作實際，牢固樹立為國聚財，為民收稅的宗旨，開展形式多樣的愛國愛鄉(xiāng)、敬崗愛業(yè)主題教育，強(qiáng)化干部的黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神和廉潔品質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化地稅干部的理想信念和職業(yè)道德規(guī)范。強(qiáng)有力的干部思想政治教育工作，能為地稅各項工作任務(wù)的完成提供堅實的思想基礎(chǔ)，為地稅事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人力保證。(一)健全思想政治工作機(jī)制。同時為提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，還推出了以考促學(xué)，學(xué)考互動的學(xué)習(xí)考核機(jī)制，以科室為單位輪流準(zhǔn)備教案統(tǒng)一組織全員培訓(xùn)，通過黨員帶頭學(xué)理論、比業(yè)務(wù)、考操作，全面提高干部職工思想政治素質(zhì)和稅收業(yè)務(wù)能力。建立課題帶動、支部牽頭、全員參與的稅收科研工作機(jī)制，全面提升干部職工稅收科研水平。并以各黨支部作為創(chuàng)新的支點，以黨員為創(chuàng)新骨干，將思想政治工作貫穿于稅收實踐和機(jī)制創(chuàng)新，把黨員先鋒作用體現(xiàn)在推進(jìn)稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理上，體現(xiàn)在稅收信息化建設(shè)和征管改革創(chuàng)新上，推出了一系列符合征管需求、貼近工作實際的創(chuàng)新辦法，取得了較為顯著的應(yīng)用效果。針對浦城經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，稅收收入規(guī)模在全市位置較低的情況，局黨組以前瞻性眼光提出創(chuàng)新好項目，發(fā)展增地位的工作思路。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。得到了省、市局的充分肯定，并相繼被《福建稅務(wù)》期刊、省地稅局信息增刊等刊物上予以發(fā)表推介，進(jìn)一步提升了思想政治工作內(nèi)涵和層次。浦城地稅將文化作為提升干部思想層次的有效途徑，把創(chuàng)建成熟的具有獨特品質(zhì)魅力的地稅文化作為成長進(jìn)步、永續(xù)發(fā)展的核心動力。(一)以地稅文化為依托搭建政治思想工作平臺。二、近年來xx局思想政治工作應(yīng)對機(jī)制和措施科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而思想政治工作的主體和客體也是人。同時對學(xué)習(xí)帶有明顯的功利性，看重各類資格考試對自身得益帶來的好處，而輕視崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，存在報考各類資格考試積極，崗位業(yè)務(wù)技能知識學(xué)習(xí)不夠的現(xiàn)象。大多數(shù)的干部對教育培訓(xùn)缺乏緊迫性、長期性認(rèn)識，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)在自身職業(yè)發(fā)展中的重要性認(rèn)識不夠，沒有系統(tǒng)的、科學(xué)而有針對性的崗位知識學(xué)習(xí)目標(biāo)和計劃。加之，一些從事思想政治工作的人員不懂得工作的藝術(shù)，對干部的思想問題既缺乏調(diào)查了解，又缺乏溝通交流，往往喜歡用絕對化的思想觀念看問題、做工作，甚至片面地以提高生活福利代替思想政治工作，或者片面的以考核扣分、扣發(fā)獎金代替思想政治工作，長期以來思想政治工作陷入物質(zhì)陷阱，思想政治工作也流為形式。思想政治工作是一門綜合性的應(yīng)用科學(xué)，有其固有的工作規(guī)律和特點。特別是基層分局的分局長也由上級部門來任免，xx局沒有決定權(quán)，在這種管理體制下，干部上得去，下不來，人員縱向、橫向交流不夠，致使人員板結(jié)，施展才能的空間小、機(jī)會少，不能做到人盡其才。因而對占到位置的人來說，政治愿望已得到，時間長了工作激情減退，喪失了競爭意識。作為條管部門，地稅干部個人政治發(fā)展空間相對地方單位來說比較狹窄，政治需求難以滿足。很顯然在國家逐步推進(jìn)的稅制改革的進(jìn)程中，地稅部門的征管范圍會逐步減少，干部的心理和信心也會隨之而變化，這一趨勢對基層干部思想政治工作而言是一道難以逾越的坎。作為地稅第一大稅種的營業(yè)稅改旗易幟由國稅征收，地稅部門在將來何去何從成為地稅干部最為擔(dān)憂的一件事。自94年分稅制改革以來，營改增無疑成為影響國地稅收入的最主要政策因素，按照國務(wù)院的稅制改革方案，十二五期間全面完成營改增工作。(三)內(nèi)憂外壓的系統(tǒng)性壓力逐步顯現(xiàn)從內(nèi)在因素看，地稅系統(tǒng)內(nèi)的干部考核機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制及思想政治工作機(jī)制不健全，在一定程度影響了思想政治工作的有效發(fā)揮，而財政體制和稅制改革的推進(jìn)等來自外在的壓力也對思想政治工作形成的較大的沖擊和影響。在這種情形下，個別干部的思想發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，凡事都以經(jīng)濟(jì)利益為前提和出發(fā)點，對工作不再是滿腔熱情，而是應(yīng)付了事。(一)兩高兩低的內(nèi)在性結(jié)構(gòu)矛盾突出(二)一進(jìn)一退的趨利性思想意識上升急功近利的思想在提進(jìn)。一、當(dāng)前基層地稅思想狀況呈現(xiàn)的特點和問題準(zhǔn)確把握時代特點和地稅隊伍的思想脈搏，是做好地稅干部思想政治工作的前提。職工思想狀況調(diào)查報告2當(dāng)前，隨著稅制改革的加快推進(jìn)和征管改革的不斷深化，以及陽光工資等收入體制的變化，基層干部職工的思想觀念、價值取向等也悄然隨之而變。，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。，舒緩女職工的精神與工作壓力。傾聽廣大女職工的呼聲，關(guān)心女職工的疾苦，把愛崗、愛企業(yè)同愛自己有機(jī)地結(jié)合起來。、奮進(jìn)、友愛的團(tuán)隊精神，激勵女職工為了一個共同的目標(biāo)為企業(yè)的發(fā)展和繁榮而努力。四、對策建議。企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的一些不合理現(xiàn)象，令女職工們困惑。對目前正在進(jìn)行的諸多分離的改革方案充滿疑慮，怕改革給自己帶來不利，心理壓力加大，缺少安全感。，多數(shù)女職工有比較正確的理想信念、人生追求和健康的生活方式。形成了與企業(yè)同呼吸共命運的共識。，%希望提高學(xué)歷，更勝任目前的工作，%認(rèn)為主要是充實自己