【正文】 大民生工程。另外，鎮(zhèn)曲藝社、龍獅協(xié)會、書法協(xié)會等經(jīng)常開展活動，吸引大批群眾參與，夯實 白坭鎮(zhèn) 公共文化服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)合唱團(tuán)自 2021 年 9月正式成立以來，除參加鎮(zhèn)內(nèi)多次活動之外，還代表三水、佛山參加各類比賽，取得較好成績，已日漸 成為 白坭鎮(zhèn) 一大文化品牌。 以文藝團(tuán)隊夯實 白坭鎮(zhèn) 公共文化服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ) 。近幾年，成功舉辦了由榮冠玻璃馬賽克廠贊助的 “ 榮冠之夜 ” 廣東省戲劇家粵劇專場、由三業(yè)銅鋁線材廠和凱利萊腰線廠贊助的家?；訒嫶筚?、由移動公司贊助的“ 明月輝映園區(qū)情 ” 晚會、由華立 集團(tuán)贊助 “ 村企籃球賽 ” 、由新明珠贊助 “ 明珠璀璨 ” 煙花晚會等活動。 鎮(zhèn)文化站圍繞文化廣場這一主陣地開展多姿多彩的廣場文化，從群眾自助舞會和免費(fèi)電影晚會到民辦公助模式的卡拉 OK“ 有償點唱 ” 娛樂，日益成為人民生活中不可缺少的一部分。據(jù)統(tǒng)計， 20212021 年四年來累計舉辦各類文藝演出活動 130 場，深受各級和社會 各界的好評。鎮(zhèn) 政府連續(xù)九年每年年初一在文化廣場舉辦新春團(tuán)拜會，相繼邀請各級高水平的文藝團(tuán)體和藝術(shù)家前來助興；連續(xù)九年舉辦新春煙花晚會；連續(xù)五年舉辦中秋節(jié)群眾歌詠比賽暨 “ 十佳外來務(wù)工 ” 頒獎晚會；連續(xù)二年舉辦家校互動書畫大賽；連續(xù)二年舉辦鎮(zhèn)七一文藝晚會，全部節(jié)目都是自編自導(dǎo)自演；連續(xù)三年舉辦 “ 華立杯 ” 基層黨組織籃球賽；連續(xù)九年舉辦環(huán)鎮(zhèn)跑比賽等。 打造廣場文化品牌 。鎮(zhèn)文化經(jīng)費(fèi)年度財政撥款均超 50 萬元， 2021 年度文化事業(yè)經(jīng)費(fèi) 72 萬元。 近年來，在區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新局的關(guān)心支持和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視下，白坭的文化工作不斷躍上新臺階，各項文化設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，覆蓋全鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)體系逐步完善。 白坭鎮(zhèn)文化 館 項目可行性研究報告 17 第三章 白坭鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展概況和硬件設(shè)施需求 分析 白坭鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展概況 白坭鎮(zhèn)是一 片文化 的 沃土 ， 這個佛山新興的工業(yè)城鎮(zhèn)，有著特有的歷史悠久的文化傳統(tǒng)。白坭鎮(zhèn) 25 公里范圍內(nèi)有 3個鐵路客貨運(yùn)站、 1 個 5000 噸級的三水港外運(yùn)碼頭、 1 個 3000 噸級貨運(yùn)碼頭以及中國最先進(jìn)的廣州新白云國際機(jī)場。莘村工業(yè)城項目企業(yè)動工率達(dá)到 60%，投產(chǎn)率達(dá)到 23%，整個工業(yè)城雛形漸現(xiàn)，初具規(guī)模。莘村機(jī)械塑料城的交通、供水、供電、下水道、通訊等配套設(shè)施已全面完成，已成為三水最具特色、綠化景觀一流、功能 配套完善的精品園區(qū)。 市政 水 電 配套 2021 年，白坭鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目動工率得到加強(qiáng)，白坭首個工業(yè)城初具規(guī)模。 市政配套設(shè)施 城鎮(zhèn)建設(shè)配套 白坭鎮(zhèn)是全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、廣東省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)水陸交通發(fā)達(dá)，市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，是一塊宜工、宜商、宜居、宜教的投資旺地。按照 “ 全民參與、特色鮮明、主題突出 ” 的要求，分別號召和組織企業(yè)、學(xué)校、村組參與綠化白坭，由鎮(zhèn)政府整體規(guī)劃、擬定方案，企業(yè)主 動認(rèn)建認(rèn)種，出資造林，目前企業(yè)認(rèn)捐綠化資金達(dá)到 130 多萬元，并在短短的一個月內(nèi)分別高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了 “ 高秀林 ” 、 “ 共建林 ” 、 “ 新明珠新陶苑 ” 、 “ 新中源新陶苑 ” 、“ 新陶興林 ” 等一批特色鮮明的主題林。 ● 綠化美化成效突出。 ● 三舊改造取得突破，城市配套功能日臻完善。能潤置地山水龍盤計劃總投資額達(dá) 35 億元，現(xiàn)已開始了第一期的建設(shè)工程，預(yù)計在 2021 年年底完工并進(jìn)行發(fā)售。 2021 年上半年經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展 主要特點 ： ● 重點項目推進(jìn)取得實質(zhì)進(jìn)展，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。 2021 年上半年，白坭鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 ％，其中工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 ％；地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 ％；稅收入庫 億元，同比增長 ％。 白坭鎮(zhèn) 將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，對陶瓷、建材、化工、染整、電鍍等傳統(tǒng)行業(yè)提出環(huán)境治理、節(jié)能減排等政策要求和實施標(biāo)準(zhǔn)，鼓 白坭鎮(zhèn)文化 館 項目可行性研究報告 14 勵企業(yè)通過技術(shù)改造走自主創(chuàng)新的路子，同時以莘村機(jī)械塑料城、龍池工業(yè)城、鳳果工業(yè)城為載體，致力發(fā)展機(jī)械塑料、新型化工等新興行業(yè)，加快轉(zhuǎn)變白坭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式； 以經(jīng)營城鎮(zhèn)為理念，加快白金三期工程、村際交通路網(wǎng)、西江引水水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好工業(yè)園區(qū)道路、供水、供電、下水道、通訊、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，抓好山水龍盤、黃金假日酒店、恒益電廠、白坭鎮(zhèn)體育館、白坭休閑公園等基建項目，推進(jìn)“沿村、沿廠、沿涌、沿路、沿校”綠化，著力推進(jìn)白坭特色城鎮(zhèn)化建設(shè)；以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，再創(chuàng)建 15 條社會主義新農(nóng)村，并將全鎮(zhèn) 74 條自然村全部創(chuàng)建成為廣東省衛(wèi)生村；以群眾切身利益為根本，著力為民辦好 10 件實事 :一是規(guī)劃建設(shè)沙圍排灌站，二是建設(shè)一座文化大樓，三是建設(shè)白坭休閑公園，四是建設(shè)白坭體育館 ，五是建設(shè)周村市場，六是建設(shè)周村員工村，七是規(guī)劃建設(shè)一間省一級中心幼兒園，八是建設(shè)黃金度假酒店，九是建設(shè)新一批社會主義新農(nóng)村試點村，十是推進(jìn)白金三期工程建設(shè)，不斷發(fā)展民生改善民生，努力實現(xiàn)和諧富裕新白坭。 2021 年白坭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo) 。 2021 年，白坭鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 ％；其中工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 ％；地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 29％，財稅收入 億元，同比增長％。第三步是騰飛階段，具體時間是 2021 年至 2021 年，主要任務(wù)是利用白金三期沿線開發(fā)土地、城區(qū)新城和高新產(chǎn)業(yè)區(qū)大力開展招商，打造白坭現(xiàn)代工業(yè)板塊和商住板塊，實現(xiàn)白坭經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。第一步是準(zhǔn)備階段，具體時間是2021 年，主要任務(wù)是抓好莘村機(jī)械塑料城和灶頭片商住區(qū)的開發(fā)，盤活現(xiàn)有資源，積聚發(fā)展資金；開展 “ 兩路 ” 的前期準(zhǔn)備工作，完善手續(xù)，爭取盡快動工；著手開展城區(qū)新城和高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年平均增長30％以上，力爭到 2021 年地區(qū)生產(chǎn)總值比 2021 年翻兩番，人均生產(chǎn)總值超過12021 美元，工業(yè)總產(chǎn)值突破 350 億元。白坭人熱情好客、正直豪爽、民風(fēng)淳樸、吃苦耐勞、禮貌待人、信而守義的形象廣為人知。梁士詒、鄧慕韓等都是杰出的代表。長期以來，旅外鄉(xiāng)親熱心桑梓建設(shè)，對白坭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。廣州話是主要的地方方言。古人稱白坭 “ 四季有花常見雨，一冬無雪都聞雷 ” 。全鎮(zhèn)總面積 平方公里，轄 2個村委會、 1個居委會、 66 條自然村。 表 21 項目地塊 規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 及要求 項 目 規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 建筑密度 4%≤建筑密度≤ 6% 容積率 ≤容積率≤ 綠地率 50%≤ 綠地 率≤ 75% 建筑 高度 ≤ 18米 據(jù) 佛山市規(guī)劃局三水分局頒發(fā)的本建設(shè)項目地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ，本項目兩地塊用地性質(zhì)均為 文化娛樂 用地（ C3）。 地塊規(guī)劃情況 白坭鎮(zhèn) 人民政府已于 2021年 7月 29日 到佛山市規(guī)劃局三水分局領(lǐng)取本建設(shè)項目地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可證 。 地塊上并 現(xiàn)有 的 建筑物和構(gòu)筑物 是陳舊的校舍 ，不需要移民補(bǔ)償安置。本項目地塊規(guī)劃總用地 面積 平方米， 用地性質(zhì)為文化娛樂用地。白坭鎮(zhèn) 人民政府 擬將舊校舍將全部拆除，在原址上建設(shè)起新的建筑物，作 新的用途。 附 表 11 白坭鎮(zhèn)文化館 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 項 目 單 位 數(shù) 量 備 注 規(guī)劃用地面積 平方米 折 畝 總建筑面積 平方米 建筑密度 % 容積率 綠地率 % 總建筑基底面積 平方米 白坭鎮(zhèn)文化 館 項目可行性研究報告 11 第二章 項目建設(shè) 條件分析 項目建設(shè)用地 現(xiàn)狀 地塊自然狀況 項目地塊 位于佛山市三水區(qū) 白坭鎮(zhèn) 黃金大道南側(cè)，原白坭鎮(zhèn)中心小學(xué)舊址 。而不可重復(fù)文化中心大樓的功能，以免造成寶貴資源的浪費(fèi)。白坭鎮(zhèn)文化館 作為一個綜合性、多功能的文化基地 ， 將充分發(fā)揮在 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 文化生活中的輻射作用，促進(jìn) 白坭鎮(zhèn) 精神文明建設(shè)，同時也將為 白坭廣大鄉(xiāng)親父老和外來務(wù)工人員 致富拓寬信息渠道，促進(jìn) 白坭鎮(zhèn)和諧社會和繁榮 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮重要作用。 白坭鎮(zhèn)文化館 是集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育 健身、文化藝術(shù) 等于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)?人民 群眾 和外來工 的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。可以期望項目的管理過程將高效高質(zhì)。 項目管理 項目的建設(shè)管理由 白坭鎮(zhèn) 政府牽頭，項目管理組織機(jī)構(gòu)人員以政府機(jī)關(guān) 單位專業(yè)人員組成，組織架構(gòu)合理、分工明確。 環(huán)境影響 白坭鎮(zhèn)文化館 主要建筑物為文化館大樓一座，建筑體量 不大，對環(huán)境影響細(xì)微 。 工程技術(shù)方案 本項目建設(shè)內(nèi)容包括文化館大樓，配套游泳池、籃球場 以及綠化廣場 等。 場館 需求 按照 白坭鎮(zhèn) 2021 年已奠基的新農(nóng)村十大民生工程目標(biāo)， 2021 年首先是要推進(jìn)白坭休閑公園、白坭體育館兩大規(guī)劃建設(shè)，配合休閑公園建設(shè)， 白坭鎮(zhèn) 規(guī)劃在休閑公園內(nèi)新建一座高標(biāo)準(zhǔn)、配套齊全的文化 館 大樓，計劃面積 3000 平方米 。 項目 可行性研究 綜合評價結(jié)論 開發(fā)條件 項目所在地 白坭鎮(zhèn) 的公建配套設(shè)施比較完備， 白坭鎮(zhèn) 社會發(fā)展穩(wěn)定， 工農(nóng)業(yè)發(fā)展良好 ， 白坭鎮(zhèn) 工業(yè)園區(qū)及市政配套迅猛發(fā)展 。 《佛山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 、 《佛山市建設(shè)文化名城規(guī)劃綱要（ 20212021）》 、 《 佛山市文化發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃 》、 《關(guān)于加快文化名城建設(shè)若干政策》（佛府辦 [2021]323 號） 、 《佛山市建設(shè)文化名城規(guī)劃綱要(2021— 2021)》， 《關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的意見 》、《佛山市加快農(nóng)村文化建設(shè)的實施意見》、《佛山市開展創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)員工文化園活動的實施意見》 《佛山市 三水區(qū) 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 、《佛山市 三水區(qū)白坭鎮(zhèn) 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 白坭鎮(zhèn)文化 館 項目可行性研究報告 8 《 白坭鎮(zhèn) 文化館 項目建議書》 及其批復(fù)文件 。 研究工作依據(jù) 《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》 、《國家 “ 十一五 ” 時期文化發(fā)展規(guī) 劃綱要》 、 《 公共文化體育設(shè)施條例 》 （國務(wù)院令第 382 號） 、 《關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（國發(fā) [2021]41 號） 。 由此確定該項目是否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性的意見，為 白坭鎮(zhèn) 人民 政府和有關(guān)行政主管單位 最終決策提供科學(xué)的、可靠的依據(jù)，并作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。 白坭鎮(zhèn)的群眾們和外來工朋友 們 呼喚著一座上規(guī)模、上檔次，功能完善，設(shè)施種類齊備先進(jìn)的文化館。 2021 年 8 月省文化廳社文處處長陳小明到白坭鎮(zhèn)進(jìn)行了省文化站復(fù)評，對白坭 鎮(zhèn)文化建設(shè)提出了 整改意見。 從總體來看，白坭鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級文化設(shè)施種類比較齊全，基本滿足 人民群眾的文化生活需要。中心內(nèi)藏書 15200 冊，設(shè)有“全國文化信息資源共享工程”白坭鎮(zhèn)基層中心和白坭鎮(zhèn)“科技工作者之家”，并擁有燈光、音響、服裝等演出設(shè)備一批；白坭鎮(zhèn)政府會堂于 1999年投資 200多萬 元興建，面積 1200 白坭鎮(zhèn)文化 館 項目可行性研究報告 6 平方米，內(nèi)設(shè)多功能小禮堂、少兒舞蹈培訓(xùn)室、乒乓球俱樂部等；白坭影劇院占地 100平方米，于 2021年升級改造為數(shù)字電影播放示范點；白坭文化廣場于 1999年投資 300 多萬元興建，占地 12021 平方米，為當(dāng)時全區(qū)鎮(zhèn)級第一個文化廣場。 白坭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)級文化設(shè)施四個，分別是白坭文化中心大樓、白坭會議中心、白坭文化廣場、白坭影劇院。 其中一項目工作即是 重新對黃金大道實施 改造工程，提升建設(shè)品位 ，于原中心小學(xué)舊址上建設(shè)起休閑公園，同時建設(shè)好本項目。 白坭鎮(zhèn) 將改造節(jié)約整理出來的土地，主要用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 2021 年至 2021 年，白坭鎮(zhèn) 實施 “ 三舊 ” 改造工作，加快盤活閑置土地是推進(jìn)白坭城鎮(zhèn)化建設(shè)的客觀需求。目前，白坭休閑公園 和體育館已動工在建，預(yù)計 2021年底和 2021 年初可投入使用，白坭鎮(zhèn)文化館的建設(shè)就顯得迫在眉睫。 地方文化設(shè)施建設(shè) 背景 。 要 加大公共財政對文化建設(shè)的投入力度，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制。 要 制定公共文化建設(shè)規(guī)劃，建立健全惠 白坭鎮(zhèn)文化 館 項目