【正文】 協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，健全完善司法助理員崗位津貼政策。推動(dòng)完善監(jiān)獄戒毒人民警察工資待遇政策，落實(shí)調(diào)整警銜津貼標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)完善值勤崗位津貼和法定工作日之外加班補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向基層一線、艱苦危險(xiǎn)、有毒有害等崗位傾斜，推動(dòng)建立與執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列相配套的工資政策。六、大力加強(qiáng)職業(yè)保障制度建設(shè)（十八）推動(dòng)完善工資待遇制度。加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)鍛煉，采取掛職鍛煉、跟班帶班、應(yīng)急演練、蹲點(diǎn)調(diào)研等措施，在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中鍛煉隊(duì)伍、提高本領(lǐng)。（十七）加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，嚴(yán)格按照黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)矩辦事。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督。（十六）從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步優(yōu)化班子知識(shí)、專業(yè)、經(jīng)歷和年齡結(jié)構(gòu)，不斷提高班子整體效能和專業(yè)化水平。堅(jiān)持黨管干部原則，完善司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制，嚴(yán)把干部提名、考察、審批關(guān)。五、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)（十五）選好配強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)向基層延伸，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，努力維護(hù)群眾切身利益。健全完善監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)監(jiān)獄、戒毒所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資金（產(chǎn)）的監(jiān)管。加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入開(kāi)展廉潔法治宣傳和廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，筑牢拒腐防變思想防線。扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督信息化，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)執(zhí)法管理和監(jiān)督，配備執(zhí)法記錄儀等單警裝備，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程記錄留痕。深化政務(wù)公開(kāi)和獄（所）務(wù)公開(kāi)，健全完善執(zhí)法監(jiān)督員制度，做到“陽(yáng)光執(zhí)法”。建立與司法行政工作運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督體系，根據(jù)監(jiān)獄管理、戒毒管理、社區(qū)矯正管理等職責(zé)，分類制定干警權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保司法行政隊(duì)伍執(zhí)法依法依規(guī)、責(zé)權(quán)明晰、公正公平。完善便民利民服務(wù)制度，健全窗口單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)公開(kāi)承諾改進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)。大力開(kāi)展“六條禁令”“六個(gè)一律”“六個(gè)絕不允許”等執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)公車配備、公務(wù)接待、警車管理使用規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，對(duì)違紀(jì)行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。嚴(yán)禁司法行政干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，禁止干警家屬插手、經(jīng)營(yíng)與干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所。針對(duì)罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和戒毒人員診斷評(píng)估等容易滋生執(zhí)法問(wèn)題的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，細(xì)化司法行政干警執(zhí)法行為規(guī)范。司法行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定司法行政隊(duì)伍必須紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，不斷改善人才工作生活環(huán)境，為優(yōu)秀人才施展才華創(chuàng)造良好條件。對(duì)特殊人才實(shí)行特殊政策，探索聘任制、年薪制、課題制、項(xiàng)目制等方式，打通特殊人才引進(jìn)的“綠色通道”。進(jìn)一步改善隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極參與政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作，健全從司法警官院校畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，繼續(xù)加大法律、監(jiān)所管理、戒毒康復(fù)、教育、心理、信息工程和醫(yī)學(xué)等核心專業(yè)人員的招錄力度，警察隊(duì)伍中核心專業(yè)人員比例達(dá)到總數(shù)的70％以上。（十）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)所屬院校在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)課程、基礎(chǔ)研究和教學(xué)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)教學(xué)科研基地、實(shí)戰(zhàn)練兵基地、雙語(yǔ)培訓(xùn)基地建設(shè)。著眼戰(zhàn)斗力提升，構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行精準(zhǔn)化培訓(xùn)、專業(yè)化訓(xùn)練，廣泛開(kāi)展輪訓(xùn)輪值、實(shí)崗練兵、技能比武活動(dòng)，提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。分級(jí)分類分層開(kāi)展教育培訓(xùn)，根據(jù)不同層次、不同崗位干警特點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部和基層一線干警為重點(diǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)展新任領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、關(guān)鍵崗位干部和業(yè)務(wù)骨干調(diào)訓(xùn)、優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)、基層干部輪訓(xùn)，推廣干部選學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性。要注重知識(shí)更新，適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面知識(shí)，加強(qiáng)司法行政領(lǐng)域最新理論動(dòng)態(tài)和工作實(shí)踐成果的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷豐富和更新專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。要提高科技應(yīng)用能力，加強(qiáng)科技應(yīng)用培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代科技最新成果破解工作難題，加強(qiáng)移動(dòng)化辦公、可視化管理、數(shù)據(jù)化分析等信息化系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，打造互聯(lián)互通的司法行政數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型司法行政機(jī)關(guān)。要提高公正文明執(zhí)法能力，引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立法治意識(shí)，加強(qiáng)法律邏輯訓(xùn)練和法治實(shí)踐鍛煉，嚴(yán)格依法依規(guī)完成監(jiān)獄、戒毒和社區(qū)矯正等執(zhí)法工作。立足新形勢(shì)下司法行政工作職能任務(wù)的需要，引導(dǎo)廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握司法行政工作基本理論、基本法律、基本政策和基本要求，具備做好司法行政工作的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)本領(lǐng)。要建立健全職業(yè)退出機(jī)制，強(qiáng)化能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制。要健全完善執(zhí)法執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)檔案和績(jī)效考評(píng)制度，在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。三、大力加強(qiáng)履職能力建設(shè)（七）強(qiáng)化能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。強(qiáng)化重大維穩(wěn)安保任務(wù)的戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、激勵(lì)關(guān)懷，加強(qiáng)對(duì)重大改革政策的解疑釋惑、宣傳解讀，發(fā)揮好思想政治工作的引領(lǐng)和保障作用。堅(jiān)持以人為本，建立司法行政干警思想動(dòng)態(tài)和心理狀況定期分析制度，積極開(kāi)展個(gè)性化思想教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青年干警的思想引導(dǎo)，統(tǒng)籌解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，切實(shí)解決新形勢(shì)下思想政治工作遇到的新情況新問(wèn)題，賦予思想政治工作新的生命力。大力推進(jìn)文化建設(shè)，開(kāi)展形式多樣、健康有益的文化活動(dòng)，建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代精神、彰顯正義正氣的司法行政職業(yè)文化，為司法行政事業(yè)發(fā)展注入精神動(dòng)力。進(jìn)一步健全完善司法行政干警職業(yè)道德準(zhǔn)則和職業(yè)行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)倫理和職業(yè)操守教育，完善職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制，使廣大干警養(yǎng)成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。結(jié)合以忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔為主要內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀教育，總結(jié)、提煉司法行政職業(yè)精神。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為，確保黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。司法行政干警面對(duì)重大政治考驗(yàn)必須旗幟鮮明、敢于亮劍，做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)捍衛(wèi)者；面對(duì)違反黨性原則的行為必須敢于拒絕、堅(jiān)決抵制，做黨的事業(yè)和人民利益守護(hù)者；面對(duì)歪風(fēng)邪氣必須挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，做社會(huì)主義道德風(fēng)尚引領(lǐng)者；面對(duì)誘惑干擾必須挺直脊梁、執(zhí)法如山，做社會(huì)主義法治維護(hù)者；面對(duì)體制機(jī)制難題必須勇于改革、敢于創(chuàng)新，做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許公開(kāi)發(fā)表與黨中央決定不一致的言論，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇，決不允許搞非組織活動(dòng)。（四）鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。深化社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤法治觀點(diǎn)侵蝕，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，確保司法行政工作正確政治方向。二、大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)（三）加強(qiáng)理想信念教育。（二）基本要求。一、指導(dǎo)思想和基本要求（一）指導(dǎo)思想。總之，只有多措并舉，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以關(guān)心群眾切身利益的重要事項(xiàng)和本部門(mén)的核心權(quán)力為重點(diǎn)，把握公開(kāi)重點(diǎn)，不斷豐富政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，不斷提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平。六、發(fā)揮制約和監(jiān)督力量，提高隊(duì)伍公信力根據(jù)政務(wù)信息公開(kāi)要求，不斷探索新方式、新途徑，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。借助媒體開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育效果。要強(qiáng)化反腐倡廉教育，增強(qiáng)其廉政意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子要精通業(yè)務(wù)，作風(fēng)過(guò)硬，銳意進(jìn)取，探索創(chuàng)新，敢為人先。按照法律賦予的職責(zé)和各自崗位的要求,立足于工作實(shí)際,忠誠(chéng)履職盡責(zé),嚴(yán)格依法辦事,公正文明執(zhí)法,不逃避困難,不敷衍塞責(zé),不馬虎大意,不被干擾所惑,不被關(guān)系所擾,扎扎實(shí)實(shí)做好工作,認(rèn)認(rèn)真真辦好實(shí)事。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念和職業(yè)道德教育，使司法行政人員從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)其理想信念教育，牢固樹(shù)立其正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要堅(jiān)持學(xué)以致用，開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)；堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)精神。將制度執(zhí)行情況作為目標(biāo)績(jī)效考核一項(xiàng)重要內(nèi)容，開(kāi)展經(jīng)常性督查，對(duì)違反規(guī)章制度、不履行或不認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)的，實(shí)行層級(jí)問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對(duì)性強(qiáng)的司法行政工作管理體制，促進(jìn)各項(xiàng)工作和管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，培訓(xùn)還應(yīng)具有針對(duì)性，為不同崗位設(shè)置特色課程，有效、快速提高其業(yè)務(wù)能力，如對(duì)從事社區(qū)矯正、安置幫教崗位的人員特別開(kāi)展心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)其心理分析輔導(dǎo)能力，使其能更好地完成調(diào)解、幫教任務(wù)，也為將來(lái)的社區(qū)矯正工作培訓(xùn)骨干分子，打下新的工作基礎(chǔ)。培訓(xùn)對(duì)象方面，強(qiáng)化重點(diǎn)人員培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)骨干和一線司法干部作為重點(diǎn)，全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法干部。培訓(xùn)時(shí)間方面，應(yīng)涵蓋崗前培訓(xùn)和入崗后培訓(xùn)。二、加強(qiáng)人員教育和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍能力只有經(jīng)過(guò)有計(jì)劃、有針對(duì)性的系統(tǒng)培訓(xùn)，司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平才能不斷提高，其知識(shí)結(jié)構(gòu)才能不斷完善。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。根據(jù)有關(guān)交流、輪崗的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)交流、輪崗的制度化，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各股室與司法所之間、司法所與司法所之間、機(jī)關(guān)各股室之間干警輪崗?；鶎铀痉ㄐ姓藛T招錄上可采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)人員中調(diào)劑，這樣，可降低人才培養(yǎng)成本，使招錄人員盡快適應(yīng)第一級(jí)工作角色需要。由人事部門(mén)通過(guò)公務(wù)員招錄，引進(jìn)一些法律專業(yè)的大學(xué)生參加到司法行政工作崗位的同時(shí)，人才引進(jìn)也應(yīng)由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一按計(jì)劃、用人條件進(jìn)行招錄，克服由人事部門(mén)招錄的程序慢、業(yè)務(wù)實(shí)用性不強(qiáng)問(wèn)題。要加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展和更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面著手。我國(guó)的司法行政隊(duì)伍在改革開(kāi)放的大潮中不斷壯大，水平和能力整體提高，但仍存有若干不足。一是制定各類人員崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境，完善崗位職責(zé)規(guī)范制度；二是健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，完善人員進(jìn)出口管理機(jī)制，試行考察制度，從理論和實(shí)務(wù)等方面對(duì)干警素質(zhì)進(jìn)行考察，對(duì)于不合格的人員要果斷