【正文】 交流制度。加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，有計劃地加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉力度。按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和職位特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)司法行政干警職務(wù)序列改革，完善職務(wù)晉升辦法，不斷拓寬司法行政干警職業(yè)發(fā)展空間。積極推動實(shí)行特殊病罪犯、戒毒人員專管干警崗位津貼制度。（十九）健全依法履職保護(hù)機(jī)制。健全完善武器警械和安全防護(hù)裝備使用規(guī)定，保障干警履職安全。（二十）落實(shí)從優(yōu)待警政策。積極爭取地方政府建立犧牲、傷殘、特困司法行政干警資助資金制度。認(rèn)真落實(shí)干警帶薪年休假制度，完善干警療養(yǎng)制度，切實(shí)保障干警休息權(quán)。加強(qiáng)人文關(guān)懷，幫助解決干警在醫(yī)療、住房、子女入托、上學(xué)和家屬就業(yè)等方面的實(shí)際困難，努力為干警履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。突出基層導(dǎo)向，建立人財物向基層傾斜的政策保障體系。建立引導(dǎo)優(yōu)秀司法行政干警到基層干事創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，加強(qiáng)對基層一線優(yōu)秀干警的選拔使用，完善從基層一線選拔人才制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)與基層良性互動。加強(qiáng)編制管理，按照精簡機(jī)關(guān)、充實(shí)一線的要求，提高司法行政一線干警編制比例，認(rèn)真開展編制使用情況的檢查督查，確保專編專用。研究制定監(jiān)獄和司法行政戒毒機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)，采取政府出資保障、司法行政機(jī)關(guān)管理使用的方式，招聘社會工作者，從事司法行政輔助管理、技術(shù)保障等工作。七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（二十二）落實(shí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取隊(duì)伍建設(shè)工作匯報，及時對隊(duì)伍建設(shè)工作作出安排部署；黨委（黨組）成員認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制。要及時向黨委、政府和黨委政法委匯報工作，加強(qiáng)與組織人事、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極解決隊(duì)伍建設(shè)中的難點(diǎn)重點(diǎn)問題。（二十三）加大表彰宣傳力度。要樹立主動宣傳理念，加大對司法行政工作和先進(jìn)典型的宣傳力度，大力宣傳司法行政工作的重要作用，弘揚(yáng)司法行政干警的時代精神，樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。各級司法行政機(jī)關(guān)黨委（黨組）要大力支持政工部門的工作，為政工部門和政工干部開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。第五篇：司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政信息化建設(shè)的意見【發(fā)布單位】司法部 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20161230 【生效日期】20161230 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】司法部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政信息化建設(shè)的意見各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄管理局：為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，進(jìn)一步發(fā)揮科技信息化引領(lǐng)、支撐作用，更好地為司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供有力保障，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政信息化建設(shè)提出如下意見?？倳浂啻伟l(fā)表重要講話、作出重要指示，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、加快推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了方向。全國監(jiān)獄信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)了監(jiān)所工作水平整體提升。司法行政信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息安全體系初步形成，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不斷健全。司法行政信息資源庫及信息資源交換共享體系建設(shè)積極推進(jìn)，業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展，信息化組織管理和保障機(jī)制不斷完善，有力推動了司法行政工作改革發(fā)展。當(dāng)今社會，信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量，信息化對司法行政工作的革命性影響日趨明顯。各級司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好司法行政信息化建設(shè)工作的思想自覺和行動自覺，努力推動司法行政工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展?；驹瓌t：——堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)?！獔?jiān)持需求導(dǎo)向，深化融合?！獔?jiān)持業(yè)務(wù)協(xié)同，資源共享?！獔?jiān)持建管用并重，務(wù)求實(shí)效?？偟哪繕?biāo)：到2020年，建立網(wǎng)絡(luò)縱橫貫通、信息及時全面、硬件高效集約、技術(shù)成熟先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)統(tǒng)一的司法行政信息化體系，建成全國統(tǒng)一的司法行政數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急指揮體系，建成涵蓋司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的“一站式”司法行政信息化綜合管理平臺，形成綜合集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的司法行政信息化工作格局，實(shí)現(xiàn)信息化與司法行政的深度融合，全面建成司法行政信息化升級版，充分發(fā)揮信息化對司法行政改革發(fā)展的支撐、引領(lǐng)作用，以信息化推動司法行政工作提升到一個新水平。全面推進(jìn)司法行政“一張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建全國統(tǒng)一的全地域、全天候、全業(yè)務(wù)、縱橫貫通的司法行政“信息高速路”。加快網(wǎng)絡(luò)橫向聯(lián)通，努力實(shí)現(xiàn)與公檢法等政法機(jī)關(guān)及黨委、政府有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)貫通，為跨部門資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同打下良好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)。推進(jìn)司法統(tǒng)計與數(shù)據(jù)管理平臺并軌，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。深化大數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用，加強(qiáng)司法行政領(lǐng)域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析，推進(jìn)司法行政工作決策和管理科學(xué)化。高度重視信息技術(shù)研發(fā)，加快監(jiān)管場所智能監(jiān)控、預(yù)警防控及刑罰執(zhí)行監(jiān)督控制技術(shù)、社區(qū)矯正過程控制技術(shù)等核心技術(shù)攻關(guān)力度，努力做到研發(fā)一批、成熟一批、應(yīng)用一批。加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前、集約部署云計算數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施與寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化匹配、有效協(xié)同。加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。盡快修訂整合司法行政現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息化基礎(chǔ)、技術(shù)、管理三大類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立完善統(tǒng)一的司法行政信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。（二）堅(jiān)持以綜合集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享為目標(biāo)，大力加強(qiáng)司法行政信息化綜合管理平臺建設(shè)大力推進(jìn)執(zhí)行和矯治管理平臺建設(shè)。加快建設(shè)在押罪犯、戒毒人員智能化教育管理平臺，建設(shè)罪犯、戒毒人員綜合性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化分類教育及個別化矯治，提高教育改造科學(xué)化水平。建立監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教及基層司法行政等內(nèi)部信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法行政執(zhí)法信息網(wǎng)上研判、證據(jù)網(wǎng)上留存、程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、文書網(wǎng)上生成、結(jié)果網(wǎng)上查詢、質(zhì)量網(wǎng)上考評和全程網(wǎng)上監(jiān)督。大力推進(jìn)智能化監(jiān)管安防平臺建設(shè)。大力推廣監(jiān)管安防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，廣泛運(yùn)用新型物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合升級現(xiàn)有安防設(shè)施、設(shè)備，加強(qiáng)與武警、公安等部門安防信息的互聯(lián)互通，打造人防、物防、技防、聯(lián)防“四位一體”智能化、立體式安防網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)所安全整體防控能力。大力推進(jìn)法律服務(wù)管理平臺建設(shè)。加強(qiáng)法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，建立網(wǎng)上服務(wù)評價機(jī)制，強(qiáng)化對律師、公證等主體的事中事后監(jiān)管。建立結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范的法律服務(wù)產(chǎn)品體系，更好滿足群眾的法律服務(wù)需求。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，以司法部門戶網(wǎng)站為龍頭，打造司法行政系統(tǒng)普法網(wǎng)站集群和新媒體矩陣。要建設(shè)國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法平臺，拓寬學(xué)法渠道，創(chuàng)新學(xué)法形式，不斷增強(qiáng)學(xué)法用法實(shí)效。建立工作考評信息化平臺，量化壓實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，公平公開考核結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)法治宣傳工作任務(wù)落到實(shí)處。建設(shè)面向社會的法律援助、司法考試管理等網(wǎng)上平臺，構(gòu)建即時受理、限時辦結(jié)、效能監(jiān)察的司法行政網(wǎng)上平臺審批運(yùn)行機(jī)制，有效推動政務(wù)管理服務(wù)一體化。建立司法行政政務(wù)公開平臺，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全司法行政干警隊(duì)伍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的及時采集、實(shí)時更新、上下聯(lián)動，加強(qiáng)隊(duì)伍的動態(tài)管理。推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)交流宣傳平臺建設(shè)，進(jìn)一步暢通上情下達(dá)、下情上傳的信息化渠道。（三）堅(jiān)持以提高工作效能、增強(qiáng)社會公信力為價值追求，大力加強(qiáng)司法行政信息化應(yīng)用能力建設(shè)1以信息化提升司法行政管理效能。全面推進(jìn)管理數(shù)字化，量化管理目標(biāo)、細(xì)化管理要求，努力實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理。探索“人力+科技”、“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的風(fēng)險防控模式，加強(qiáng)對各種矛盾風(fēng)險的梳理甄別，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法信息的實(shí)時采集、動態(tài)管理，確保每一項(xiàng)執(zhí)法工作都形成完整的資料庫、證據(jù)鏈。加強(qiáng)執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督，完善網(wǎng)上預(yù)警、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上抽查等監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法活動網(wǎng)上全方位、全過程監(jiān)督管理。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)活動網(wǎng)上監(jiān)管，推進(jìn)法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)信息公開，建立誠信信息體系，強(qiáng)化對法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)的監(jiān)督。創(chuàng)新服務(wù)方式，加快推動司法行政管理服務(wù)從實(shí)體化向網(wǎng)絡(luò)化延伸，為群眾提供更加便捷、更為高效的服務(wù)。聚焦社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建好用好法律服務(wù)案例庫、知識庫，為企事業(yè)單位和基層群眾提供網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化的法律服務(wù)和保障。加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃，全方位保障司法行政網(wǎng)絡(luò)安全。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，在交流、合作中不斷提升司法行政網(wǎng)絡(luò)安全水平。充分調(diào)動司法行政信息技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)使用等各領(lǐng)域工作人員的積極性，共同筑牢司法行政網(wǎng)絡(luò)安全防線。切實(shí)提升對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障能力，按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)安全技術(shù)論證，完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、穩(wěn)定。調(diào)動多方資源，配備信息網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才，利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢。1健全完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。制定網(wǎng)絡(luò)安全檢查制度，完善安全監(jiān)測工作體系，切實(shí)加強(qiáng)日常管理和督促檢查，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)與管理的規(guī)范化、制度化。建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)司法行政網(wǎng)絡(luò)輿情管理，做好輿情分析研判，及時回應(yīng)社會關(guān)切，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)。各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）要把信息化建設(shè)作為關(guān)系司法行政事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略性任務(wù)，擺上重要位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)要直接管、靠上抓。要加強(qiáng)督促檢查，督促各地信息化建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金及專門機(jī)構(gòu)人員的落實(shí)，確保信息化建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。要高度重視信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大培訓(xùn)、引進(jìn)和扶持力度，盡快造就一支既懂信息技術(shù)、又懂司法行政業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。要探索通過政府購買服務(wù)的形式引進(jìn)高端技術(shù)人才，努力解決專業(yè)技術(shù)人才不足的問題。要關(guān)心愛護(hù)信息化人才，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，幫助解決遇到的困難和問題，為他們充分發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件。要抓緊做好信息化建設(shè)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，積極爭取把司法行政信息化重大項(xiàng)目納入國家和地方規(guī)劃的信息化建設(shè)重大工程項(xiàng)目中，保障信息化資金投入。要建立長效的信息化經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，多渠道籌措資金，進(jìn)一步提高信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障水平。2加大政策保障力度。要積極爭取國家科技創(chuàng)新扶持和保障政策，加大對司法行政新技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新的支持力度，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為加快推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)提供強(qiáng)大的科技支撐。要建立行之有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格資金監(jiān)管，保證?？顚Ｓ谩`法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。要增強(qiáng)節(jié)約意識，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，把有限的資金用在刀刃上，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”?