【正文】 務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”這個新時期稅收工作的主題，貫穿到整個稅收征管工作全過程。此外納稅服務(wù)的考評還處在主觀性評價階段，考核主要局限在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行，沒有充分發(fā)揮納稅服務(wù)對象，即廣大納稅人的評價作用，缺乏對納稅服務(wù)實際成效的檢驗和保障。（六）納稅服務(wù)績效評估與考核監(jiān)督機(jī)制有待于完善和健全。主要表現(xiàn)在：一是技術(shù)手段落后，集納稅申報、催報催繳、法規(guī)公告、政策咨詢、問題解答、信息查詢、服務(wù)投訴等為一體的納稅服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺尚未建立，應(yīng)用系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)性差，信息平臺互不兼容；二是稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)、銀行、工商、審計、財政等部門的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度遲緩，不能充分利用各部門的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行共享，為納稅人提供更好的服務(wù)；三是多元化納稅服務(wù)的范圍小、服務(wù)層次低。要求納稅人報送的報表資料繁多，辦稅程序比較復(fù)雜，往返跑、重復(fù)報的現(xiàn)象仍然存在。（四）服務(wù)層次亟須提高。（三）納稅服務(wù)部門的職責(zé)職能需要盡快加以明確。首先部分稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新時期納稅服務(wù)工作要求，對稅收政策、法規(guī)不熟悉，納稅人對稅收輔導(dǎo)咨詢滿意度不高，有的干部缺乏耐心和溝通技巧，偏重于口頭上、材料中的服務(wù)，流于形式。三是對納稅服務(wù)理解片面化，將納稅服務(wù)片面理解為辦稅服務(wù)廳的工作，對納稅服務(wù)與稅收征管是稅務(wù)部門雙核心業(yè)務(wù)的認(rèn)識不足，全員服務(wù)、全過程服務(wù)的意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是重管理、輕服務(wù)，還沒有牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念。一是不能正確理解納稅服務(wù)的豐富內(nèi)涵，缺乏服務(wù)責(zé)任意識。二、當(dāng)前納稅服務(wù)存在的問題通過近幾年的努力，烏海市地稅局納稅服務(wù)工作確實取得了明顯成效。積極與國稅部門攜手，通過共建辦稅服務(wù)廳、互設(shè)辦稅服務(wù)窗口、共駐政務(wù)大廳的方式實行聯(lián)合辦稅，實現(xiàn)了國地稅信息共享、資源共用，國地稅共管戶建立起了同登記、同征收、同管理、同檢查的工作模式，有效地堵塞了征管漏洞，優(yōu)化了人力資源配置、降低征稅成本，減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提高了辦稅效率。實施承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等，為納稅人提供更多的便捷。提供“綠色通道”服務(wù)，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立辦稅服務(wù)“綠色通道”，為行動不便的納稅人、下崗再就業(yè)人員等應(yīng)給予照顧的納稅人，提供優(yōu)先辦理服務(wù)。實施溫馨導(dǎo)稅服務(wù)，本著方便納稅人的原則，幫助納稅人取號，指引納稅人到相應(yīng)的位置等候，為辦稅人員查詢申報號、聯(lián)系相關(guān)的工作人員等。建立了辦稅服務(wù)廳管理機(jī)制，進(jìn)一步明晰辦稅服務(wù)廳崗責(zé)制度；建立了突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，在征期內(nèi)確定由各征管局局領(lǐng)導(dǎo)、各科所負(fù)責(zé)人輪流在辦稅服務(wù)廳內(nèi)值班，處理涉稅事宜；建立了納稅服務(wù)績效考評機(jī)制，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究；建立了納稅服務(wù)援助、投訴及改進(jìn)機(jī)制，對納稅人舉報投訴事項進(jìn)行嚴(yán)肅查處，及時向納稅人反饋舉報投訴結(jié)果，維護(hù)納稅人權(quán)益。全面推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，簽訂協(xié)議并驗證通過的納稅戶共有XXX戶，成功劃繳稅款XXXX 筆，繳稅XXXX億元。積極推行網(wǎng)上辦稅平臺。我局已開通內(nèi)部局域網(wǎng)站和外部廣域網(wǎng)站，設(shè)立網(wǎng)上辦稅、政策公告、在線咨詢及地稅動態(tài)和地稅文化等欄目，為納稅人了解地稅、認(rèn)識地稅及多渠道、多方位了解稅收法律、法規(guī)知識提供了便利；在稅務(wù)干部和企業(yè)財務(wù)人員、辦稅人員之間建立納稅服務(wù) 群，實時解答納稅人咨詢；大力推廣應(yīng)用短信服務(wù)平臺開展政策發(fā)布、催報催繳、提醒通知等服務(wù)。通過實施宣傳月集中式宣傳、新聞媒體社會化宣傳、走進(jìn)廠礦企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)場、公交車“貼近式”宣傳等形式，不斷拓展宣傳渠道。推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳對外標(biāo)志，規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置，設(shè)置了導(dǎo)稅咨詢、辦稅服務(wù)、公告宣傳、自助辦稅、休息等候等功能區(qū)域，智能叫號機(jī)、電子顯示屏、服務(wù)評價器、自助辦稅等設(shè)備一應(yīng)俱全；建立了辦稅業(yè)務(wù)流程有序銜接機(jī)制，實現(xiàn)了納稅人辦理涉稅事項一窗式受理、一次性辦結(jié)、一站式服務(wù)，減少了納稅人窗口等候、來回往返的時間和成本，贏得了廣大納稅人的普遍認(rèn)可和好評；統(tǒng)一納稅服務(wù)行為規(guī)范，制定了《烏海市地稅局辦稅窗口服務(wù)規(guī)范》，對工作人員的服務(wù)道德、服務(wù)語言、服務(wù)儀表等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，提高了辦稅服務(wù)水平。（二）服務(wù)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。并為使三個服務(wù)理念深入到每一個稅干心中，結(jié)合基層稅收工作實際，提出了具體的工作使命：“對每個納稅人公平公正執(zhí)法，為每個納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，要求辦稅廳服務(wù)人員每天在崗前進(jìn)行宣誓，不斷強(qiáng)化這一使命感。烏海市地稅局以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧稅收”為指導(dǎo)，從建設(shè)服務(wù)型政府和依法治稅的角度出發(fā)，把納稅服務(wù)作為一項重要工作來抓。我局已連續(xù)X年保持政風(fēng)行風(fēng)工作評比第一，兩次獲得免評獎勵的有益成果。本文結(jié)合烏海市地稅局工作實際，就當(dāng)前納稅服務(wù)工作現(xiàn)狀、存在問題和原因以及新形勢下如何進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)進(jìn)行探討。全面改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，不僅是形勢發(fā)展的必然要求，也是納稅人的熱切期盼。通過深化納稅服務(wù)，凈化稅收環(huán)境；通過優(yōu)良的稅收環(huán)境，吸引投資人、穩(wěn)定納稅人；通過投資人、納稅人聚攏資源、創(chuàng)造財富，增加稅收收入，推動我市縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。即：“只要企業(yè)有需求我們就要及時答復(fù)，只要企業(yè)有合理化建議我們就要采納和改進(jìn)”。勇于探索，積極簡化辦稅環(huán)節(jié)和程序，承諾限時服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，實施面對面零距離服務(wù)。即：“納稅人只要在納稅中有不方便的地方我們就及時改善；只要在納稅中有困難，我們就及時幫助?！鞍l(fā)展才是硬道理”。環(huán)境要改善，服務(wù)須提高。只有嚴(yán)格管理，增強(qiáng)自我管理、相互管理的意識，使干部隊伍建設(shè)、納稅服務(wù)水平繼續(xù)充滿生機(jī)和活力，才能不斷提升服務(wù)質(zhì)量和提高辦稅效率。以嚴(yán)密的規(guī)章制度去管理人、約束人，以科學(xué)的措施和辦法去規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。生活上關(guān)心體貼，工作上嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，不允許任何一位同志掉隊，使大家牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。因此，要為納稅服務(wù)注入新的活力、增添新的動力，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理勢在必行。一個單位，有沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵要看其管理制度是否建全，管理措施是否到位，管理方法是否得當(dāng)。（二）建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度，強(qiáng)化稅收管理。以良好的職業(yè)道德素養(yǎng)去贏得納稅人的信任，真正激發(fā)納稅人自覺納稅、誠信納稅的光榮感和自豪感。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想指導(dǎo)大家的言行，堅定黨的理想信念不動搖，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力和水平，逐步建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的國稅干部隊伍。如果我們這支隊伍的素質(zhì)不高基礎(chǔ)不牢，就將難以適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)方式和服務(wù)理念。（一）加強(qiáng)納稅服務(wù)隊伍建設(shè)，不斷提高國稅人員素質(zhì)。四、提高納稅服務(wù)質(zhì)量的措施當(dāng)前，在全社會開展“優(yōu)化市場環(huán)境，提高誠信質(zhì)量”的活動中，作為國稅機(jī)關(guān)如何找準(zhǔn)位置充當(dāng)好角色，牢固樹立最優(yōu)納稅服務(wù)理念顯得尤其重要，即：把納稅人的合理合法需求作為改進(jìn)和創(chuàng)新納稅服務(wù)的第一信號；把提高為納稅人服務(wù)的質(zhì)量和效率作為優(yōu)化納稅服務(wù)工作的第一目標(biāo)；把納稅人的滿意度作為衡量納稅服務(wù)水平高低的第一標(biāo)準(zhǔn)；把營造一流的稅收環(huán)境作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一要務(wù)。因此，宣傳力度尚需加大，納稅人依法納稅意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。（四）信息化建設(shè)的緩慢弱化了納稅服務(wù)質(zhì)量的提高。在具體執(zhí)法過程中“重實體法、輕程序法”。（三）干部隊伍素質(zhì)不高引起的執(zhí)法隨意性損害了納稅服務(wù)工作的形象。重管理、輕服務(wù)，漠視納稅人的合法權(quán)利的現(xiàn)象依然存在，再加上“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在，還存在“納稅人圍著稅務(wù)干部轉(zhuǎn)的現(xiàn)象”，這些問題都阻礙了提高納稅服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)程。納稅人普遍反映：進(jìn)了辦稅服務(wù)廳有舒適感、辦理涉稅事宜有高效感、與稅務(wù)干部交流有親切感、依法誠信納稅有自豪感。二、工作成效和社會反響我們欣喜地發(fā)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳的工作人員愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的意識明顯加強(qiáng)了。三是每月征期內(nèi)邀請一批企業(yè)辦稅人員到辦稅服務(wù)廳開展“一日稅官”活動，為納稅人提供面對面、貼近式、零距離的全新服務(wù)。一是完善了辦稅服務(wù)廳的硬件和“軟件”設(shè)施建設(shè)。我們把稅務(wù)職業(yè)行為規(guī)范、稅收法律法規(guī)、稅收管理服務(wù)、稅收違法行為處罰等納稅人熱切關(guān)心的問題和辦稅納稅人員工作流程、崗位職責(zé)通過電子屏進(jìn)行公開，接受全社會進(jìn)行監(jiān)督。簡化了辦證手續(xù)，納稅人的發(fā)票領(lǐng)購實現(xiàn)了隨到隨辦、隨到隨購。（四）嚴(yán)格執(zhí)行了限時服務(wù)制度。（三）全面推行落實了首問責(zé)任制。（二）全面推廣了“一窗式”納稅服務(wù)制度。一、目前我市納稅服務(wù)的現(xiàn)狀（一）高度明確了納稅服務(wù)工作總體思路。國稅干部隊伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務(wù)的水平，直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會政治經(jīng)濟(jì)諸多方面。作