【正文】 得到規(guī)模和系列開發(fā)，對此，近年來，發(fā)展沙棘、保護沙棘、利用沙棘已在鄂爾多斯市廣大干部和群眾中形成了共識，對沙棘的認知、重視、支持和擁護的程度正在不斷提高，沙棘資源建設孕育了沙棘加工企業(yè)的誕生，例如，高原圣果加工廠，是水利部沙棘開發(fā)管理中心隨沙棘生態(tài)項目開始實施就興建的沙棘果、葉粗加工廠，從 2021 年到 2021 年，共從農(nóng)戶手中收購沙棘果 7000t、沙棘葉 1000t，農(nóng)民直接收益 920 萬元。沙棘果實和葉子等，含 160 多種有利于人體健康的生物活性物質，是天然的食品、保健品、飲料的加工原料，優(yōu)良品種沙棘經(jīng)濟林年均畝產(chǎn)沙棘果 600 公斤，畝產(chǎn)值約 600 元。沙棘嫩枝葉的 飼料價值高，是草場建設的優(yōu)良植物。沙棘不僅能在貧瘠的土地上生長，而且能夠改良土壤，為其他經(jīng)濟價值更高的植物創(chuàng)造了生存條件。本項目的實施，可為養(yǎng)殖戶提供質優(yōu)價廉的舍飼飼料，促進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，有利于發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，可以降低牲畜飼養(yǎng)成本，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益和增加農(nóng)牧民收入，建立合理的牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，對實現(xiàn)可持續(xù)牧業(yè)發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。沙棘是一種優(yōu)良飼料樹種，飼料價值高于紫花苜蓿和白花草木樨等牧草。面對這種形勢，內蒙古鄂爾多斯市 xx 資源發(fā)展有限公司認真的反思，積極尋找一條既能促進畜牧業(yè)發(fā)展，又可保護生態(tài)的路子。同時全市已有 4 個旗區(qū)全面開始禁牧，實行圈養(yǎng)，牧區(qū)也已開始實施季節(jié) 性休牧，舍飼已成為畜牧業(yè)經(jīng)營的方向，而且正在被農(nóng)牧民所認識。特別是近三年來，內蒙古連續(xù)遭受了幾十年未遇的干旱和沙塵暴等自然災害，使畜牧業(yè)和草原生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。通過實施該項目，企業(yè)以適當?shù)膬r格收購沙棘原料，一方面可以帶動農(nóng)牧民種植沙棘的積極性，增加收入，另一方面可以促使農(nóng) 牧民改變對沙棘的利用方式，提高沙棘的生態(tài)效益。據(jù)試驗，在 4 年生的沙棘 林內，枯枝落葉層達 ～ ，在林內還有大量禾本科、豆科、莎草科和菊科植物的殘體，這樣林下土壤的有機質不斷增加；二是沙棘根系發(fā)達，產(chǎn)生的生物能和化學能對土壤理化性質產(chǎn)生影響，同時根系的死亡和再生將增加土壤有機物質；三是沙棘是非豆科固氮結瘤植物，由放線菌、細菌、分枝桿菌等菌類侵入根系后產(chǎn)生根瘤，并進行共生固氮作用。且由于沙棘的根系發(fā)達，枝繁葉茂，防風固沙能力強，能有效地減弱風速，固定流動沙丘，沙棘林可降低風速，阻擋風沙入侵，根據(jù)有關資料介紹，沙棘林可使風速減少 2～ 4 倍，并能減少林內的水分蒸發(fā)，能使流動沙丘逐漸變?yōu)橛猩a(chǎn)力的牧場和農(nóng)地。其水土保持功能：林冠截雨率一般為 40%～ 49%，林地的抗沖性和抗蝕性隨著林齡的增長可提高 4～ 35 倍。沙棘還是典型的克隆植物，根蘗和空間拓展能力極強，短期內迅速郁閉成林，具較高的水土保持效益，因此稱為水土保持的 “生態(tài)先鋒樹種 ”。 第三章 項目建設的必要性和可行性 第一節(jié) 項目建設的必要性 一、生態(tài)環(huán)境建設的需要 鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境惡劣，水土流失、風蝕沙化嚴重，不搞大面積的植被建設是難以改變生態(tài)環(huán)境的，沙棘為胡頹子科的落葉灌木或小喬木，適合于我國北方地區(qū)生長。 四、項目實施進度 本項目建設期 3 年，建設時間 2021 年啟動， 2021～ 2021 年為建設期 3 年。為了加強技術力量，確保沙棘產(chǎn)品質的質 量，公司特聘請山西陳醋專家作為技術指導，并與西北林學院、中國沙棘研究所建立合作關系作為技術依托，利用其現(xiàn)代化的分離、分析等生化儀器和科研手段，其同開發(fā)研制沙棘茶葉、沙棘油、沙棘黃酮等系列保健品，已取得了階段性成果。上述人員全部具有中級以上技術職稱，有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，有完善的試驗儀器和設備。公司現(xiàn)有職工 160 人，其中專業(yè)技術人員 112名，占職工總數(shù)的 70%。通過基地建設 ，示范、帶動、服務于周邊地區(qū)農(nóng)牧戶及中小經(jīng)營戶。加之公司開發(fā)起點高，開發(fā)規(guī)模大，得到了國家的高度重視和支持，分別批準內蒙古鄂爾多斯市 xx 資源發(fā)展有限公司的沙棘醋獲得綠色產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，公司名稱經(jīng)內蒙古自治區(qū)工商局核準，鄂爾多斯市工商局依法頒發(fā)了 “內蒙古鄂爾多斯市 xx資源發(fā)展有限公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ”。公司將在重點突破沙棘深加工和以沙棘為主要原料的食品工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思想指導下，加大投資 建設力度，大力推進以沙棘綜合開發(fā)為主業(yè)的高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并實現(xiàn)網(wǎng)圍欄、通電、打井，運用滴灌設施種植、保護、開發(fā)鄂爾多斯市杭錦旗和鄂托克前旗沙棘，帶動區(qū)域沙棘保護種植、加工業(yè)的發(fā)展。是東勝 地 區(qū)規(guī)模 較大的民營企業(yè)。公司主導產(chǎn)品生產(chǎn)沙棘醋及 沙棘醬油等 。公司現(xiàn)有人員 160 人，其中專業(yè)技術人員 112 人，占 70%，從事研究開發(fā)人員 30 人。 18 三、項目承擔單位概況 內蒙古鄂爾多斯市 xx 資源發(fā)展有限公司是崛起在中國內蒙古鄂爾多斯市的一家保護、開發(fā)、利用沙棘資源的新型企業(yè)。中國網(wǎng)通鄂爾多斯分公司、移動公司、聯(lián)通公司等可滿足企業(yè)和居民的國內外通訊聯(lián)絡需求。東勝區(qū)現(xiàn)有 110KV 變電站 1 座，高供電所 2 個，廠區(qū)北邊 200 米處有 110KV 輸變線路可接入廠區(qū)變配電室，項目用電為 1500KVA，目前該區(qū)有 64500KVA 用電余量，可以保證項目用電，價格執(zhí)行東勝區(qū)批準的大宗工業(yè)用電電價，基本電價每千伏安 元，每千瓦時 元。價格便宜。交通運輸十分便捷。北鄰包頭、東靠晉冀、南連陜甘、西接寧夏。種植基地供水由區(qū)自來水公司供應，目前該區(qū)引黃工程正在實施中，將今年竣工送水，灌溉用水資源十分豐富。建廠有諸多有利條件，投資環(huán)境、生活環(huán)境、外協(xié)條件、均好于本市其它地區(qū)。土壤為砂壤土。東勝地區(qū)的植被屬溫帶干旱草原植被，發(fā)育廣泛，植被類型多以多年生的草本科植物組成，以喬本 17 科植物占優(yōu)勢，其次是菊科、豆科植物；另有部分小灌木、半灌木、柳樹及部分榆樹、松樹。年平均溫度 ℃ ，最高氣溫 35℃ ，最低氣溫 ℃ 。50ˊ ，地處鄂爾多斯市東勝區(qū)東勝區(qū)塔拉壕鎮(zhèn)沙棘工業(yè)園區(qū)。 二、項目建設的基礎條件 種植基地 種植基地位于東經(jīng) 109176。其產(chǎn)品的主要特點：既保持了原傳統(tǒng)產(chǎn)品本 身固有的色、香、味及功能，同時完整的保留了沙棘的有效成份，是二十一世紀綠色的營養(yǎng)健康食品。公司管理上采取以目標責任制落實任務，按月考核業(yè)績，頭頭抓、抓頭頭的管理機制。公司下設沙棘食品研究所和中日沙棘協(xié)會，負責沙棘種植及沙棘產(chǎn)品的研發(fā)，特別是與北京釀 造食品研究所、中國調味品協(xié)會研發(fā)中心建立了長期的協(xié)作關系，作為公司的技術后盾，完全可以保證公司現(xiàn)有技術推廣使用及新技術的不斷研發(fā)和產(chǎn)品及時更新?lián)Q代。公司現(xiàn)有人員 160 人，其中專業(yè)技術人員 112 人，占 70%，從事研究開發(fā)人員 30 人。 鄂爾多斯市 xx 資源發(fā)展有限責任公司是創(chuàng)建于 1995 年，是以沙棘開發(fā)利用為主的企業(yè)， 2021 年引進具有 300 多年歷史的中華老字號北京王致和集團合資開發(fā)利用沙棘。目前，沙棘產(chǎn)業(yè)加工基地基礎設施投入 1600 萬元，完成了征地拆遷及修建性詳規(guī)等基礎工作，入駐兩大核心企業(yè)并投入生產(chǎn)。委托國家水利部沙棘開發(fā)管理中心編制了《東勝區(qū)沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告》，對基地空間進行了專業(yè)性劃分、科學布局，對項目的工藝流程給予技術支撐，按照規(guī)劃東勝區(qū)沙棘產(chǎn)業(yè)一期設計項目總投資 億元，年設計加工沙棘果實 5 萬噸，鮮葉 6 萬噸。采取各種措施及辦法，積極動員社會力量共同 參與，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，把資源優(yōu)勢進一步轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。因此，在本項目建成后，鄂爾多斯市 xx 資源發(fā)展有限公司積極開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品，在現(xiàn)有沙棘原汁、果泥、沙棘酒、沙棘醋生產(chǎn)的基礎上，根據(jù)市場需求，積極進行沙棘汽酒、啤酒、果醬、口香糖、化妝品的生產(chǎn)。從市場銷售情況看，沙棘系列產(chǎn)品家族興旺，從食品到保健品，從化妝品到藥品，種類多、功能全，并紛紛登上大雅之堂，逐步成為現(xiàn)代社會人們喜愛的綠 色產(chǎn)品，因此，實施沙棘產(chǎn)業(yè)化，進行系列產(chǎn)品的開發(fā)和加工，市場前景廣闊。沙棘果泥用于食品工業(yè)添加劑的生產(chǎn)，是天然的綠色色素。沙棘全身是寶，其葉可制茶。經(jīng)分析測定，沙棘果、葉中所含物質既豐富又全面，有蛋白質、油脂、也有維 14 生素。據(jù)測定 5 年齡沙棘林平均每畝可提供干飼草 100kg，畝產(chǎn)值 20 元。實踐證明， 沙棘在該地區(qū)水土保持、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中占有極其重要的地位，它所具有的多種生態(tài)經(jīng)濟功能，在農(nóng)田建設、林業(yè)建設、草原建設、經(jīng)濟開發(fā)、脫貧致富中發(fā)揮了巨大作用。 二、加大沙棘開發(fā)力度，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 沙棘群落自古以來就在鄂爾多斯生長繁衍，但過去由于缺乏管理，大量天然沙棘林被砍伐作燃料。本項目建成后，將極大地推動當?shù)厝罕姺N植沙棘的積極性。因此，為了保護生態(tài)環(huán)境，當?shù)卣膭罘N植人 工沙棘，近些年來人工沙棘的面積逐年增加，當?shù)剞r(nóng)牧民已從種植沙棘的過程中得到了實惠。沙棘群叢以其濃密的冠層、極強的根蘗力和密集的根系，發(fā)揮了顯著而持久的保持水土、防風固沙的生態(tài)效益。項目區(qū)地處國家重點治理的黃河流域， 屬嚴重水土流失區(qū)，林草覆被度不足 15%，生態(tài)環(huán)境脆弱，有些地區(qū)由于生態(tài)環(huán)境的惡化，村民已無法生存，舉家遷移，成為生態(tài)難民。增加沙棘種植推動沙棘產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 第二節(jié) 項目建設的意義 一、改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展 內蒙古自治區(qū)是一個畜牧大省，由于長期不合理的粗放經(jīng)營，造成草場退化、沙化，人們長期賴以生存的環(huán)境遭到破壞，項目區(qū)曾是鄂爾多斯地區(qū)的重要畜牧基地，由于超載放牧，無節(jié)制地濫牧，管理粗放，草場多已退化、沙化為劣質草原，嚴重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。 2021 年 xx 資源發(fā)展有限公司與北京王致和集團達成了合作生產(chǎn)協(xié)議，投資 2021 萬元在東勝銅川經(jīng)濟園區(qū)建設 12 年加工生產(chǎn)沙棘醋、 沙棘醬油各 5000t，沙棘飲料 1000t 的合作項目，一期工程已于 2021 年 9 月 3 日正式投產(chǎn)運行，每年可為農(nóng)民增收 800 萬元。該公司為了規(guī)?；⒓s化發(fā)展綠色經(jīng)濟，于 2021 年與當?shù)剞r(nóng)民簽訂了 1000hm2 優(yōu)質沙棘果園種植合同，一定 20 年不變。 1998～2021 年共收購沙棘果 80 萬 kg，實現(xiàn)總產(chǎn)值 430 萬元，創(chuàng)利稅120 萬元，成為本市開發(fā)利用沙棘的 “龍頭企業(yè) ”，現(xiàn)總資產(chǎn)達到800 多萬元，產(chǎn)品分四大系列， 52 個 品種，遠銷 15 個省市、自治區(qū)，倍受消費者睛睞。形成了 “政府定政策，水保抓落實，農(nóng)民種沙棘，企業(yè)搞開發(fā)，全社會參與項目區(qū)建設 ”的良好氛圍。 發(fā)展沙棘、保護沙棘、利用沙棘已在鄂爾多斯市廣大干部和群眾中形成了共識，對沙棘的認知、重視、支持和擁護的程度正在不斷提高。隨著資源建設的大面積發(fā)展，以沙棘為原料的加工業(yè)隨之出現(xiàn)，現(xiàn)在形成規(guī)模的已有三家，每 11 年上千噸的果葉收購為當?shù)厝罕娫黾恿丝捎^的經(jīng)濟收入。 1999 年秋水利部又在鄂爾多斯市主持召開了 “三北 ”地區(qū)沙棘資源建設現(xiàn)場會。同年全國開展生態(tài)縣試點建設中，將鄂爾多斯市的準、達、東、伊 4 旗區(qū)實施的沙棘治理砒砂巖列入國家投資建設項目。 1993 年 9 月水利部主持的全國沙棘資源建設現(xiàn)場會在東勝召開，對鄂爾多斯市的沙棘建設從組織上給予了充分肯定，并向 “三北 ”地區(qū)大面積推廣，為了推動這一項目的順利開展，黃河上中游管理局于 1994， 1995兩年連續(xù)在鄂爾多斯市召開了黃河流域沙棘資源建設工作會。 1990 年被黃委會列項進行示范區(qū)建設，為沙棘治理砒砂巖注入了活力。同時，沙棘果經(jīng)濟潛力巨大，有較高的藥用價值和保健功效，如沙棘果實含豐富的維生素，醫(yī)藥上有補腎 10 活血的功能，用以治療經(jīng)血不調、肺結核、胃潰瘍等癥，具有良好的療效和發(fā)展前景。又有根瘤菌，枯枝落葉量多，改土作用好。通常 5 年生樹高可達 2m 以上。對土壤要求不嚴，耐水濕，耐鹽堿，也耐干旱瘠薄。丘陵河谷以及草原邊緣和丘間低谷地。沙棘分布很廣。種子卵形，種皮堅硬，黑褐色，有光澤?；ㄐ?,先葉開放，淡黃色。 沙棘（ Hippophae rhamnoides L.）又稱醋柳，系胡頹子科沙棘屬植物，落葉灌木或小喬木，高達 10cm，枝上有灰褐色刺針。而產(chǎn)粗沙量最多、危害程度最嚴重的是東部丘陵山區(qū)分布的面積達 2 萬平方公里的裸露 砒砂巖區(qū)，侵蝕模數(shù)高達 ～ 4 萬噸 /年平方公里，堪稱 “世界水土 9 流失之最 ”，一遇暴雨，泥沙大量下泄，淤積河道，危脅著下游的安全，是黃河上中游地區(qū)水土流失治理的重點、難點。 第二章 項目提出的背景 第一節(jié) 國家和地方相關的產(chǎn)業(yè)政策 鄂爾多斯市總面積 萬 km2，其中水土流失面積就達 萬 km2，在水土流失面積中砒砂巖面積約 2 萬多 km2，嚴重裸露區(qū)達 1 萬多 km2，年平均侵蝕模數(shù)為 萬 t/km2，最高達 4 萬 t。其中，申請國家撥款 萬元，占總投資的 %；企業(yè)自籌 萬元，占總投資的%。 投資規(guī)模及資金構成 通過對項目進行詳細估算，本項目投資總額為 萬元，其中，固定資產(chǎn)投資總額 萬元，預備費 萬元，鋪底流動資金 萬元，前期開辦費 萬元，科技培訓費 萬元。 具體建設規(guī)模和內容如下： 報批征用林地 102021 畝；圍封沙棘林地 102021 畝；新建水、電、林、機、路齊全的育苗基地 2021 畝；辦公室 500m2；工人宿舍 600m2；庫房 1000m2；鍋爐房 50m2；配電室 50m2。