【正文】 強化督查指導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。一是全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實效。在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查。堅持“三會一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。二是規(guī)范制度凝聚活力。一是整合載體凝聚活力。四是深化運用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟發(fā)展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。三是深化為民服務(wù)全程代理。實施基層干部素質(zhì)提升行動。同時，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進(jìn)示范點，發(fā)揮典型帶動作用，推動區(qū)域化黨建工作的全面開展。三是大力開展黨建示范工程建設(shè)，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學(xué)體系。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書記，推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬基層干部發(fā)展空間。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，流動黨員管理服務(wù)不夠的問題。要總結(jié)“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實事、辦好事。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實行村級事務(wù)流程化管理，認(rèn)真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行。加強基層民主建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強問題。結(jié)合星級考評和動態(tài)管理，對本地本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查?；鶎咏M織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。2012年3月6日第三篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施方案關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實施方案。搞好宣傳，營造氛圍。結(jié)合實際，制定方案。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。六、強化領(lǐng)導(dǎo)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。二是建言獻(xiàn)策、依法監(jiān)督，發(fā)揮黨組織在兩新組織經(jīng)營和決策中的參與作用。一是創(chuàng)新黨組織活動載體，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。工業(yè)園區(qū)黨委將以建設(shè)年活動為契機主動上門，與兩新組織企業(yè)主面對面進(jìn)行交談，幫助企業(yè)解決問題，消除業(yè)主的思想疑慮，贏得業(yè)主的理解和支持。其次是在活動形式上堅持滲透、融合的原則，以“業(yè)余、小型、分散、靈活”為主，把組織活動貫穿于日常工作和生產(chǎn)經(jīng)營中。把政治素質(zhì)好、組織能力較強、懂經(jīng)營管理、善于做職工思想政治工作的黨員及時選拔為黨支部班子成員，特別注重選好配強黨支部書記，并切實做到“四個有”即有一塊牌子，一個活動室，一套工作制度，一本工作臺帳。針對有的黨組織班子不健全、黨組織活動形式單一的問題。各黨支部要組織開展專題民主生活會進(jìn)行批評與自我批評、根據(jù)查擺出的思想根源問題，以思想政治工作為著力點，引導(dǎo)黨員做到平時能“看出來”，需要時能“站出去”，關(guān)鍵時刻能“豁出去”，堅定在本職工作中創(chuàng)優(yōu)爭先、為企業(yè)建功立業(yè)的信心。在兩新組織中，組織開展“送物資、送技能、送就業(yè)”的三送服務(wù)活動，以走訪、資助慰問、技術(shù)扶持、提供就業(yè)崗位等形式幫助困難黨員群眾，同時，定期于五一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間，組織工業(yè)園區(qū)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動，積極引導(dǎo)兩新組織業(yè)主擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，真正達(dá)到兩新黨員受教育，廣大群眾得實惠的目的，為構(gòu)建和諧SH建功立業(yè)。把發(fā)展黨員與培育兩新組織人才結(jié)合起來，深入開展“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員；把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員”為主要內(nèi)容的“雙培雙推”活動，力爭使工業(yè)園區(qū)兩新組織中90%的黨員成為業(yè)務(wù)骨干或生產(chǎn)經(jīng)營管理能手、90%以上的黨組織負(fù)責(zé)人成為組織的管理層人員。兩新黨組織要把工作著力點放在支持和促進(jìn)兩新組織發(fā)展上來，開展以“爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部，帶頭創(chuàng)效、帶頭增效”為內(nèi)容的“雙爭雙帶”活動，引導(dǎo)黨員政治理論學(xué)在前、業(yè)務(wù)技術(shù)鉆在前、生產(chǎn)經(jīng)營干在前、危難險重沖在前、無私奉獻(xiàn)做在前，為兩新組織發(fā)展服務(wù)、為廣大職工服務(wù)，切實發(fā)揮先鋒模范作用，實現(xiàn)兩新組織黨建工作“企業(yè)需要、業(yè)主認(rèn)同、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的目標(biāo)。全面推行機關(guān)在職黨員在居住地發(fā)揮作用的“一到兩訪三個一”機制，力爭參與面達(dá)90%以上。構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。繼續(xù)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)扎實、熟悉經(jīng)濟工作的干部擔(dān)任兩新組織黨建指導(dǎo)員。通過“黨費出一點、黨員捐一點、社會集一點”的方式，探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶基金，并建立健全相關(guān)的發(fā)放制度，幫助解決黨員在生活中遇到的困難和問題。研究制定基層組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，做好基層組織和先進(jìn)個人的考核評比工作，表彰先進(jìn)、樹立典型，營造“爭先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的良好氛圍。逐步完善黨支部黨員干部遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)，實施遠(yuǎn)程教育“進(jìn)家入戶”工程。加快基層黨建信息化建設(shè)。建設(shè)管理好活動陣地。認(rèn)真落實市委組織部《關(guān)于建立健全基層黨建工作“四有”保障機制的意見》，今明兩年，將納入財政預(yù)算的兩新黨組織工作和活動經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到每名黨員每年不低于50元。推行黨員身份信息卡管理，及時掌握黨員動態(tài)，各黨支部原則每季度排查一次流入黨員情況。重視做好發(fā)展黨員規(guī)劃，堅持不懈抓好發(fā)展黨員工作，確保每個黨支部每年發(fā)展1－2名黨員。在十八大召開前，8—9月間，以黨支部為單位，召開一次“迎接十八大，再創(chuàng)新佳績”專題組織生活會。在堅持和改進(jìn)“三會一課”制度的基礎(chǔ)上，每月召開一次支委會、每兩個月上一次黨課，結(jié)合推行“一講二評三公示”，堅持每月召開一次組織生活會。制定“先鋒指數(shù)”評價方法，結(jié)合推行“一講二評三公示”和民主評議黨員，從黨性作風(fēng)、能力素質(zhì)、工作業(yè)績等方面，評價黨員先進(jìn)性。加強基層黨組織制度建設(shè)。在兩新組織中，力爭2012年，從業(yè)人員在20人以上非公有制經(jīng)濟組織的黨組織覆蓋面達(dá)到60%以上。（二）強基礎(chǔ)，推進(jìn)陣地建設(shè)抓好黨的建設(shè)工作。定期開展黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。（一）提認(rèn)識，加強隊伍建設(shè)扎實推進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)。組織開展基層黨建工作考核評價和專項述職，分級做好總結(jié)工作，宣傳推廣經(jīng)驗?？己丝偨Y(jié)，健全制度。7—10月，以黨支部為單位再次開展自查自評，再次評定等次，鞏固擴大先進(jìn)，提高增強一般，轉(zhuǎn)化消除后進(jìn)。采取切實可行措施，認(rèn)真抓好整改落實，每個黨支部至少整改2—3個突出問題，使黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新提高。整改提高，解決問題。調(diào)查摸底，分類定級。三、方法步驟制定方案，動員部署。二、組織保障工業(yè)園區(qū)基層組織建設(shè)年活動由工業(yè)園區(qū)黨委建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。結(jié)合工業(yè)園區(qū)實際，制定本實施方案。開辟黨員活動區(qū)域，保障黨員開展上黨課、過組織生活、搞各種娛樂活動使用。對黨建工作經(jīng)費進(jìn)行列支，確保有經(jīng)費開展活動。要根據(jù)局黨委統(tǒng)一要求和部署，立足本單位實際，不斷推進(jìn)基層黨建工作的觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，積極探索，創(chuàng)造性地開展工作，建立長效機制，確保黨的基層組織建設(shè)年活動成果長期有效的落實。人口計生局成立督查組，定期對各支部基層組織建設(shè)年活動開展情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決實際工作中出現(xiàn)的困難和問題，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動順利開展。各黨支部要高度重視基層組織建設(shè)年活動，黨支部書記要具體負(fù)責(zé)，定期召開協(xié)調(diào)會，建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究解決活動中存在的困難和問題，把“建設(shè)年”活動的各項工作任務(wù)落到實處。為了切實抓好這項工作，確保各項工作的順利開展，成立縣人口計生局基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年11月15日前，工作領(lǐng)導(dǎo)小組向局黨委上報各支部開展基層組織建設(shè)年活動的工作總結(jié)，并認(rèn)真做好準(zhǔn)備，接受上級工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收。為加強對實施基層組織建設(shè)年活動的督促檢查，局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)工作人員組成檢查組，采取督導(dǎo)檢查、隨機抽查等方式，定期或不定期對各支部開展工作情況進(jìn)行督促檢查。組織黨員、群眾開展對基層黨的建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度