【正文】 共建實(shí)效。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中地建立黨組織，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，積極為流動(dòng)黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵(lì)和扶持流動(dòng)黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級(jí)”承諾制、記實(shí)制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實(shí)和黨員發(fā)展檔案評(píng)查。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。二是規(guī)范制度凝聚活力。一是整合載體凝聚活力。四是深化運(yùn)用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)生、信訪、低保等民生重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。三是深化為民服務(wù)全程代理。實(shí)施基層干部素質(zhì)提升行動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進(jìn)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域化黨建工作的全面開展。三是大力開展黨建示范工程建設(shè)，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學(xué)體系。一是在開展基層黨組織和黨員“評(píng)星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評(píng)選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書記，推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬基層干部發(fā)展空間。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點(diǎn)解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，流動(dòng)黨員管理服務(wù)不夠的問題。要總結(jié)“五級(jí)書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實(shí)行村級(jí)事務(wù)流程化管理，認(rèn)真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實(shí)，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)基層民主建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問題。結(jié)合星級(jí)考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)本地本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查?；鶎咏M織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。2012年3月6日第三篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。結(jié)合實(shí)際，制定方案。建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。二是建言獻(xiàn)策、依法監(jiān)督，發(fā)揮黨組織在兩新組織經(jīng)營(yíng)和決策中的參與作用。一是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)黨委將以建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)主動(dòng)上門，與兩新組織企業(yè)主面對(duì)面進(jìn)行交談，幫助企業(yè)解決問題，消除業(yè)主的思想疑慮，贏得業(yè)主的理解和支持。其次是在活動(dòng)形式上堅(jiān)持滲透、融合的原則，以“業(yè)余、小型、分散、靈活”為主，把組織活動(dòng)貫穿于日常工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。把政治素質(zhì)好、組織能力較強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、善于做職工思想政治工作的黨員及時(shí)選拔為黨支部班子成員，特別注重選好配強(qiáng)黨支部書記，并切實(shí)做到“四個(gè)有”即有一塊牌子，一個(gè)活動(dòng)室，一套工作制度，一本工作臺(tái)帳。針對(duì)有的黨組織班子不健全、黨組織活動(dòng)形式單一的問題。各黨支部要組織開展專題民主生活會(huì)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)、根據(jù)查擺出的思想根源問題，以思想政治工作為著力點(diǎn)，引導(dǎo)黨員做到平時(shí)能“看出來(lái)”，需要時(shí)能“站出去”，關(guān)鍵時(shí)刻能“豁出去”，堅(jiān)定在本職工作中創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、為企業(yè)建功立業(yè)的信心。在兩新組織中，組織開展“送物資、送技能、送就業(yè)”的三送服務(wù)活動(dòng)，以走訪、資助慰問、技術(shù)扶持、提供就業(yè)崗位等形式幫助困難黨員群眾，同時(shí)，定期于五一、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間，組織工業(yè)園區(qū)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)兩新組織業(yè)主擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，真正達(dá)到兩新黨員受教育，廣大群眾得實(shí)惠的目的，為構(gòu)建和諧SH建功立業(yè)。把發(fā)展黨員與培育兩新組織人才結(jié)合起來(lái)，深入開展“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員；把經(jīng)營(yíng)管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員”為主要內(nèi)容的“雙培雙推”活動(dòng)，力爭(zhēng)使工業(yè)園區(qū)兩新組織中90%的黨員成為業(yè)務(wù)骨干或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手、90%以上的黨組織負(fù)責(zé)人成為組織的管理層人員。兩新黨組織要把工作著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)兩新組織發(fā)展上來(lái)，開展以“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部，帶頭創(chuàng)效、帶頭增效”為內(nèi)容的“雙爭(zhēng)雙帶”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員政治理論學(xué)在前、業(yè)務(wù)技術(shù)鉆在前、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干在前、危難險(xiǎn)重沖在前、無(wú)私奉獻(xiàn)做在前，為兩新組織發(fā)展服務(wù)、為廣大職工服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)兩新組織黨建工作“企業(yè)需要、業(yè)主認(rèn)同、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的目標(biāo)。全面推行機(jī)關(guān)在職黨員在居住地發(fā)揮作用的“一到兩訪三個(gè)一”機(jī)制，力爭(zhēng)參與面達(dá)90%以上。構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。繼續(xù)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)扎實(shí)、熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部擔(dān)任兩新組織黨建指導(dǎo)員。通過“黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)集一點(diǎn)”的方式，探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金，并建立健全相關(guān)的發(fā)放制度，幫助解決黨員在生活中遇到的困難和問題。研究制定基層組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，做好基層組織和先進(jìn)個(gè)人的考核評(píng)比工作，表彰先進(jìn)、樹立典型，營(yíng)造“爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的良好氛圍。逐步完善黨支部黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施遠(yuǎn)程教育“進(jìn)家入戶”工程。加快基層黨建信息化建設(shè)。建設(shè)管理好活動(dòng)陣地。認(rèn)真落實(shí)市委組織部《關(guān)于建立健全基層黨建工作“四有”保障機(jī)制的意見》，今明兩年，將納入財(cái)政預(yù)算的兩新黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每名黨員每年不低于50元。推行黨員身份信息卡管理，及時(shí)掌握黨員動(dòng)態(tài)，各黨支部原則每季度排查一次流入黨員情況。重視做好發(fā)展黨員規(guī)劃，堅(jiān)持不懈抓好發(fā)展黨員工作，確保每個(gè)黨支部每年發(fā)展1－2名黨員。在十八大召開前，8—9月間，以黨支部為單位，召開一次“迎接十八大，再創(chuàng)新佳績(jī)”專題組織生活會(huì)。在堅(jiān)持和改進(jìn)“三會(huì)一課”制度的基礎(chǔ)上，每月召開一次支委會(huì)、每?jī)蓚€(gè)月上一次黨課，結(jié)合推行“一講二評(píng)三公示”，堅(jiān)持每月召開一次組織生活會(huì)。制定“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)方法，結(jié)合推行“一講二評(píng)三公示”和民主評(píng)議黨員，從黨性作風(fēng)、能力素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)等方面，評(píng)價(jià)黨員先進(jìn)性。加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)。在兩新組織中，力爭(zhēng)2012年，從業(yè)人員在20人以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織覆蓋面達(dá)到60%以上。（二）強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)陣地建設(shè)抓好黨的建設(shè)工作。定期開展黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。（一）提認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)。組織開展基層黨建工作考核評(píng)價(jià)和專項(xiàng)述職，分級(jí)做好總結(jié)工作，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)?？己丝偨Y(jié)，健全制度。7—10月，以黨支部為單位再次開展自查自評(píng)，再次評(píng)定等次，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)，提高增強(qiáng)一般，轉(zhuǎn)化消除后進(jìn)。采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，每個(gè)黨支部至少整改2—3個(gè)突出問題，使黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新提高。整改提高，解決問題。調(diào)查摸底，分類定級(jí)。三、方法步驟制定方案，動(dòng)員部署。二、組織保障工業(yè)園區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)由工業(yè)園區(qū)黨委建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。結(jié)合工業(yè)園區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。深入一線幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想政治和組織保障，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好成效和基層組織建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開。在工作安排上確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與貫徹上級(jí)各項(xiàng)工作部署有機(jī)結(jié)合，與推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、完成今年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，確?；鶎咏M織建設(shè)年與落實(shí)中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2012年重點(diǎn)工作有機(jī)銜接，與為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)銜接，與做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)工作有機(jī)銜接，不走過場(chǎng)、不做表面文章、不搞形式主義，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織年各項(xiàng)工作，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，努力使基層組織建設(shè)年成為黨員干部和職工群眾的滿意工程、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)效工程。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把抓黨建作為主業(yè)，述職要述黨建、群眾評(píng)議要評(píng)黨建、年度考核要考黨建、選拔任用干部要看抓黨建情況，帶頭抓好基層黨建工作。通過扎扎有效的工作，使聯(lián)系點(diǎn)成為黨員干部的責(zé)任區(qū)、企業(yè)黨建的示范點(diǎn)、基層建設(shè)的標(biāo)桿和研究解決新問題的試驗(yàn)點(diǎn)。深入分析聯(lián)系點(diǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，研究思路對(duì)策，辦實(shí)事、解難題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的工作指導(dǎo)，定期到聯(lián)系點(diǎn)了解情況或直接參加聯(lián)系點(diǎn)重要活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行工作指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型。3．著力做好“三聯(lián)”責(zé)任示范點(diǎn)工作在基層組織建設(shè)年中，將以推行掛牌明示為重點(diǎn)，加強(qiáng)“三聯(lián)”黨建責(zé)任示范點(diǎn)工作。把優(yōu)秀黨支部的示范作用與發(fā)揮基層黨建“百面紅旗”的引領(lǐng)作用、“五心”優(yōu)秀黨支部書記的表率作用有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，加大對(duì)大慶新鐵人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李新民，“中國(guó)石油榜樣”和集團(tuán)公司“一先兩優(yōu)”三個(gè)“1000”等先進(jìn)典型的宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍。2．著力實(shí)