【正文】 為確保本項(xiàng)工程建設(shè)正常有序的實(shí)施，化德縣鑫林林草農(nóng) 民專業(yè)合作社具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)和經(jīng)營管理，工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制、竣工驗(yàn)收制和資金審計(jì)制。其中，管理人員 2 名，行政人員 2 名，技術(shù)人員 2 名，生產(chǎn)撫育人員 8 名，管護(hù)人員 2 名?；厣a(chǎn)第一線職工必須經(jīng)過不同形式的專業(yè)培訓(xùn)后方能上崗。 采用定員合同聘用制，面向全縣招聘 優(yōu)秀生產(chǎn)與管理人員，不斷完善用人機(jī)制，實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)聘用，按勞取酬，多勞多得。 基地實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部和行政辦公室。 評價(jià)與審批 根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，本項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)工作，聘請有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行出具環(huán)境影響評估報(bào)告，并報(bào)主管部門進(jìn)行審批，待審 批通過后再行實(shí)施。 （ 3）苗木購入時(shí)，必須有專業(yè)機(jī)構(gòu)的病蟲害檢疫報(bào)告，杜絕外來病源、蟲源的侵入。 （ 2）病蟲鼠害防治應(yīng)以生物防治為主，對突發(fā)性的病蟲鼠害可酌情使用化學(xué)防治，但必須保證人、畜安全，同時(shí)在周邊地區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告。另外，施用化肥、農(nóng)藥對地下水和土壤成分發(fā)生一定的變化，所以必須加以妥善處理和科學(xué)防范。 工程建設(shè)進(jìn)度表 表 52 第六章 環(huán)境影響評價(jià) 21 第六章 環(huán)境影響評價(jià) 環(huán)境影響 文冠果種植基地建設(shè)是無污染項(xiàng)目，整體上對環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但 在一些具體項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)中， 對環(huán)境將產(chǎn)生以下影響： （ 1）在項(xiàng)目施工過程中，由于動(dòng)用土石方，不可避免地產(chǎn)生揚(yáng)塵，同時(shí)各種機(jī)械排出的廢氣、廢料以及運(yùn)行的噪聲將對環(huán)境質(zhì)量造成一定的影響，但這種環(huán)境影響是暫時(shí)的，隨著工程的完成而消除。 本項(xiàng)目于 2021 年投資建成，建設(shè)期為 1 年。采取 的措施有： （ 1）抗旱造林系列技術(shù)； （ 2）節(jié)水灌溉技術(shù)； （ 3）撫育管理技術(shù)。 （ 3）黑絨金龜子防治方法：可用 50%辛硫磷乳油， 公斤 /畝，制成土顆粒劑或毒水，毒殺幼蟲；早春越冬成蟲出土前，在樹第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 20 冠下撒毒土（ 40%二嗪農(nóng)乳油 /畝）毒殺成蟲期可用 80%敵敵畏乳油 100倍或 50%殺螟松乳油 1000 倍噴葉。 病蟲害防治 （ 1）黃化病防治方法： 加強(qiáng)苗期管理，及時(shí)進(jìn)行中耕松土；鏟除病株；實(shí)行換茬輪作；林地實(shí)行翻耕晾土，以減輕病蟲害的發(fā)生?；ㄇ白肥┑?，果實(shí)膨大期施磷、鉀肥，可?；?、保果。為了便于采收果實(shí)，要采取矮干主枝形的整枝，控制主干高為 50～ 60厘米，保留主枝 3～ 4 個(gè)，使主枝開張角度大，分布均勻，樹冠呈半圓形。 （ 2）修枝整形。 田間管理 （ 1）及時(shí)除蘗。給苗木培土?xí)r先要稍低于坑面，不要過深，最后踏實(shí)，修好水盤，及時(shí)澆水。在已平整過的地內(nèi)挖長、寬、深各 120 厘米的穴，施圈肥10～ 15公斤。 定植 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 19 春、秋兩季均可在基地定植。 基地項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模詳見表 51。 附屬設(shè)施建設(shè)及設(shè)備配置 （ 1）附屬設(shè)施建設(shè)工程：新建基地作業(yè)主道 ，基地作業(yè)副道 ，機(jī)電井及配套 4 眼，架空 380V 供電線路 公里，混凝土襯砌灌溉渠 2400 米，磚混結(jié)構(gòu)房建 400平方米，加高鍍鋅圍欄 4000米，金屬鐵藝基地大門 1 座。 1000 畝文冠果種植區(qū)又分為 16個(gè)作業(yè)小區(qū)，由作業(yè)道分開，每個(gè)作業(yè)小區(qū)面積為 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 17 和 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 營造林工程 項(xiàng)目建設(shè)文冠果林基地 1000 畝，種植文冠果樹 42021 株。 項(xiàng)目建設(shè)布局 2021 年內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市化德縣 1000 畝文冠果種植基地位于化德縣長順鎮(zhèn)德勝村，地理坐標(biāo)為 073801 4648168。 產(chǎn)品方案 基地建成后，達(dá)產(chǎn)年文冠果產(chǎn)量為 420210 公斤，文冠果果品均實(shí)行訂單銷售。 防范與降低風(fēng)險(xiǎn)對策 一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技術(shù)含量；二是事先掌握好市場需求方向，創(chuàng)造好的營銷策略。 第二風(fēng)險(xiǎn)來自成本控制。 項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)因素分析 第一風(fēng)險(xiǎn)來自種植技術(shù)的掌握。 、方案、模式 根據(jù)合作社目前的狀況及特點(diǎn)，為保證項(xiàng)目成功，現(xiàn)階段考慮的主要營銷策略包括： （ 1）合作社與國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)與能源項(xiàng)目相結(jié)合，與用戶建立長期良好的供銷關(guān)系，注重規(guī)模和品牌效應(yīng)，鞏固已有用戶，廣納新的用戶單位，做好戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。由于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本低，使得經(jīng)營成本有 較大幅度的降低，為參與市場競爭創(chuàng)造了條件；二是品質(zhì)優(yōu)勢。目前國際市場上文冠果油價(jià)格在 8 美元 /公斤之上，未來仍會(huì)上漲，在長時(shí)期內(nèi)產(chǎn)品銷路不存在問題。 第四章 市場分析與銷售方案 14 第四章 市場分析與銷售方案 市場分析 項(xiàng)目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景分析 化德縣與唐山博亞集團(tuán)公司通力合作，已對文冠果進(jìn)行深加工系列開發(fā)，并開發(fā)出十六個(gè)系列品種，正在籌備建廠規(guī)模生產(chǎn)，文冠果籽實(shí)年需求量 100 萬噸。 解決方法是項(xiàng)目資金從多方面解決，一是申請中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，二是爭取地方配套資金，三是合作社自籌資金。并且擁有汽、柴、機(jī)油加油網(wǎng)點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件較好。這為文冠果產(chǎn)品的外運(yùn)提供了 有效的運(yùn)輸保障。 第三章 建設(shè)條件 13 項(xiàng)目區(qū)建在化德縣長順鎮(zhèn)內(nèi)，東南靠近河北省康?？h、張北縣，北臨錫盟黃旗、正鑲白旗，處在化德縣中部地區(qū)。隨著開發(fā)力度和規(guī)模的加大，文冠果油會(huì)作為高級食用油出現(xiàn)在超市的貨架上，銷路會(huì)越來越好。 （ 1）項(xiàng)目區(qū)土質(zhì)良好，水資源豐富，小氣候優(yōu)越； （ 2）項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力資源豐富； （ 3）化德縣交通方便，運(yùn)輸便利。 第三章 建設(shè)條件 12 政策、資源、市場、科技、基礎(chǔ)設(shè)施條件等 本項(xiàng)目的實(shí)施符合國家退耕還林還草政策，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、防護(hù)效益逐步提高的同時(shí)，也為林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)增加了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)收入。 2021 年，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 億元，地方財(cái)政收入 億元，農(nóng)牧民人均純收入 2965元 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r 本項(xiàng)目重點(diǎn)為種植業(yè)和能源工業(yè)，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)有生態(tài)林業(yè)、加工業(yè)和物流業(yè)。 2021 年全縣耕地面積 85萬畝，糧食總產(chǎn)量 億斤；牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù) 萬頭（頭），其中豬 萬頭，畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有重要位置。整個(gè)地形呈西高東低，按其成因和形態(tài)地形、地貌可分為六個(gè)類型，主要包括：低山丘陵區(qū)，占總土地面積的 %；緩坡丘陵區(qū)，占總土地面積的 %；山間盆地（長順盆地），占總土地面積的 %；波狀高原，占總土地面積的 %。 、地貌 化德縣北臨內(nèi)蒙古高原中部 ，西南與陰山山脈之余毗鄰，屬于剝蝕低山丘陵區(qū)。 ≥10℃ 有效積溫 1729℃ ，無霜期 95～ 105 天。年平均蒸發(fā)量為 毫米，相當(dāng)于降水量的 ，干旱年份可高達(dá)十幾倍。 自然條件 化德縣地處中緯度的內(nèi)陸地帶，屬于典型的干旱、半干旱大陸性季風(fēng)氣候，其特別點(diǎn)是干旱少雨，風(fēng)大 沙多，寒暑劇變，冬春多風(fēng)寒冷。 第三章 建設(shè)條件 10 第三章 建設(shè)條件 建設(shè)地點(diǎn)選擇 項(xiàng)目區(qū)選址在化德縣長順鎮(zhèn)，該地區(qū)是化德縣農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，地下水資源豐富，水澆地面積大，種植業(yè)是該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 第二章 背景及必要性 9 內(nèi)蒙古化德縣自然條件適合文冠果的生長，在該地區(qū)完全可以建成文冠果油料能源林?！?十一五 ” 期間我國北方至少發(fā)展 500～ 1000萬畝文冠果種植面積。國務(wù)院已分別于 2021 年 12月發(fā)布，明令禁止用油菜子、花生、大豆、葵花子等食用 油生產(chǎn)生物燃油和 2021 年 6 月 9 日發(fā)布通知，明令禁止發(fā)展糧食乙醇生物燃料項(xiàng)目，在建項(xiàng)目立即叫停。但隨著今后國家對環(huán)境改善和可持續(xù)發(fā)展的高度重視以及人們對文冠果綜合研究、開發(fā)力度的日益深入和廣泛，文冠果產(chǎn)業(yè)必然產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)、生態(tài)效益。目前，由于資源稀少，屬中國珍稀植物，國外相關(guān)的研究、開 發(fā)相對較少。 第二章 背景及必要性 8 化德縣鑫林林草農(nóng)民專業(yè)合作社抓住國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生物能源戰(zhàn)略需求，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇，通過合理布局和科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施化德縣鑫林林草農(nóng)民專業(yè)合作社生物質(zhì)能源林基地建設(shè)，科學(xué)、高效地利用和開發(fā)生物質(zhì)能源。目前，國家林業(yè)局、中石油公司等均將發(fā)展非糧食和食用油加工的生物燃油可再生能源 項(xiàng)目列入重要的發(fā)展規(guī)劃之中，并于 2021 年已著手在內(nèi)蒙古等地進(jìn)行規(guī)劃試點(diǎn)，計(jì)劃 1～ 2 年內(nèi)發(fā)展種植 10萬畝文冠果。它可取代汽油、柴油而節(jié)約大量的不可再生的石油資源，市場前景非常廣闊。文冠果樹也特別耐寒，在零下 41 度尚能安全過冬。 第二章 背景及必要性 7 第二章 背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 文冠果也稱文冠樹、崖木瓜，北方地區(qū)農(nóng)民稱之為木瓜，落葉小喬木，無患子目無患子科文冠果屬植物，文冠果是一種經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高的經(jīng)濟(jì)林樹種，在我國屬珍稀植物。同 時(shí)該項(xiàng)目積極推進(jìn)全縣生物質(zhì)能源基地建設(shè)進(jìn)程，加快生態(tài)環(huán)境和后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。 結(jié)論與建議 經(jīng)過該項(xiàng)目的可行性分析論證，該項(xiàng)目不僅具有很好的自然資源條件、技術(shù)條件、市場條件，而且綜合效益較為顯著。 存在問題及解決方案 項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題是建設(shè)資金不足，對項(xiàng)目的全面啟動(dòng)造成障礙。根據(jù)實(shí)施情況分析，該項(xiàng)目符合國家能源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有關(guān)政策，產(chǎn)品市場供不應(yīng)求，現(xiàn)有技術(shù)成熟可靠，融資方案較為合理，資金到位有保障，項(xiàng)目組織管理科學(xué)有序，所以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)極小。 （ 4）項(xiàng)目依托單位技術(shù)力量雄厚，加之周邊有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，項(xiàng)目的技術(shù)條件比較成熟。 （ 2）本項(xiàng)目實(shí)施符合國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)和符合國家發(fā)展生物質(zhì)能源政策。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 烏蘭察布市化德縣 1000畝文冠果種植基地新建項(xiàng)目對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)、能源建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)化德縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧民穩(wěn)定增收具有十分重要的戰(zhàn)略意義。隨著生物質(zhì)能源加高業(yè)的不斷發(fā)展，可促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)農(nóng)民種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)也有利于農(nóng)民增收，農(nóng)戶戶均增收 5000元以上。 社會(huì)效益 本項(xiàng)目實(shí)施后，可輻射帶動(dòng)全縣 93個(gè)生態(tài)村轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，與項(xiàng)目村同步快速發(fā)展。 第一章 總論 4 項(xiàng)目效益 經(jīng)濟(jì)效益 達(dá)產(chǎn)后本項(xiàng)目年實(shí)現(xiàn)銷售收入 萬元，年平均利潤總額 萬元，總投資收益率 %，資本金凈利潤率 %，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后） %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅后） 萬元